【正文】 確定年度安全投入 按計(jì)劃提取費(fèi)用 專(zhuān)款使用記錄 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) （安全投入） 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé) 法律法規(guī)要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 事故應(yīng)對(duì)措施 合理化建議 安全技術(shù)改造 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) （安全科技） 安全科技重點(diǎn)關(guān)注： 現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究 安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究 國(guó)外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn) （工傷保險(xiǎn)） 參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)并為員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。 工傷保險(xiǎn) 全社會(huì) 互助機(jī)制 分散意外 傷害風(fēng)險(xiǎn) 三大職能 醫(yī)療救治 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 職業(yè)康復(fù) 工傷與職 業(yè)病預(yù)防 體現(xiàn) 目的 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 內(nèi)容提要 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 要素 11： 檢查 規(guī)范介紹 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 一般要求） 目的： 發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全 范圍： 所有場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理 人員： 方法和技巧培訓(xùn) 效果： 定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法 結(jié)果： 記錄存檔并可獲取 信息渠道： 檢查信息收集、傳遞、處理和反饋 反饋要求： 信息量無(wú)增損；通道銜接緊密；及時(shí) 事先制定完善的安全檢查表， 可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 一般要求） 目的： 發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全 范圍： 所有場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理 人員： 方法和技巧培訓(xùn) 效果： 定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法 結(jié)果： 記錄存檔并可獲取 信息渠道： 檢查信息收集、傳遞、處理和反饋 反饋要求： 信息量無(wú)增損；通道銜接緊密；及時(shí) 事先制定完善的安全檢查表， 可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 巡回檢查） 內(nèi)容： 違章指揮或違章作業(yè) 安全著裝及防護(hù)用品使用 協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò) 危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品的存放和處置 人行、設(shè)備通道 作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素 作業(yè)人員的操作程序 注意：時(shí)間、路線(xiàn)、盲區(qū)問(wèn)題 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 例行檢查） 內(nèi)容： 責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況 培訓(xùn)和持證情況 經(jīng)費(fèi)提取和使用情況 檢查和隱患整改情況 設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)情況 健康監(jiān)護(hù)、護(hù)品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況 應(yīng)急管理情況 注意：日程和周期的確定 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 專(zhuān)業(yè)檢查） 注意：人員或外部專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的選擇 提升運(yùn)輸系統(tǒng)： 能力、安全可靠性 排水系統(tǒng)： 水倉(cāng)容積、設(shè)備能力、防水閘門(mén) 通風(fēng)系統(tǒng)： 能力、安全可靠性 供配電系統(tǒng)： 安全保護(hù)措施可靠有效 應(yīng)急系統(tǒng)： 裝備滿(mǎn)足要求；系統(tǒng)有效運(yùn)行 其他： 安標(biāo)產(chǎn)品 地下 邊坡；排土場(chǎng)；油庫(kù)；供電系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)；運(yùn)輸系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng)； 爆破器材存放點(diǎn)；其他重要設(shè)備和裝置 露天 尾礦庫(kù) 對(duì)象 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 專(zhuān)業(yè)檢查） 防洪安全檢查 設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)；水位； 干灘長(zhǎng)度、坡度和灘頂高程； 安全超高和最小干灘長(zhǎng)度； 排洪構(gòu)筑物（變形、損毀、淤堵）； 排水系統(tǒng)能力。 壩體安全檢查 尾礦庫(kù) 庫(kù)區(qū)安全檢查 外坡坡比；位移；滑坡； 縱、橫向裂縫； 浸潤(rùn)線(xiàn)位置； 排滲設(shè)施和滲漏狀況； 周邊環(huán)境滑坡、泥石流和溶洞等情況； 爆破、采石和建筑； 尾礦回采、取水； 外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入； ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 綜合檢查） 內(nèi)容： 重大風(fēng)險(xiǎn)控制情況 責(zé)任制落實(shí)情況 法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況 有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況 其他有關(guān)情況 季節(jié)性、長(zhǎng)假前后、主管部門(mén)布置 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 檢查（ 糾正和預(yù)防措施） 要求： 制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度，明確： 針對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定實(shí)施計(jì)劃； 實(shí)施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人； 實(shí)施情況的反饋； 保存實(shí)施記錄的要求。 不符合情形： 責(zé)任制執(zhí)行情況未考核、頂板冒落征兆發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、事故原因調(diào)查不清、對(duì)相關(guān)方的抱怨和投訴處理不當(dāng)或不及時(shí)等。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 內(nèi)容提要 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 要素 12： 應(yīng)急管理 規(guī)范介紹 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 應(yīng)急管理 情況認(rèn)定潛在緊急 依據(jù) 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 ； 考慮法律法規(guī)與其他要求 ； 以往的事故、事件和緊急狀況。 特別關(guān)注 露天 地下 自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、 雷擊、地震等）；火災(zāi)； 爆炸；滑坡 自然災(zāi)害；透水；火災(zāi)； 沖擊地壓；地表塌陷； 墜罐；爆炸；突然停電； 中毒和窒息 尾礦庫(kù) 潰壩、洪水漫壩 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 應(yīng)急管理 管理 應(yīng)急 專(zhuān)人 負(fù)責(zé) 定期評(píng)審 外部應(yīng)急部門(mén)的應(yīng)急能力； 可能造成緊急情況的 外部機(jī)構(gòu) 及其影響，如供應(yīng)商和承包商 對(duì)象： 企業(yè)應(yīng)急體系 目的： 確保所需的應(yīng)急能力 關(guān)注 計(jì)劃 應(yīng)急 針對(duì)認(rèn)定的緊急情況；明確職責(zé)和履職方法。 內(nèi)容： 接警；指揮；警報(bào)；應(yīng)急資源；通訊； 事態(tài)評(píng)估；警戒；疏散；醫(yī)療；公共關(guān) 系；應(yīng)急人員安全；搜救；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 要求 AQ/T90022023 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 應(yīng)急管理 應(yīng)急響應(yīng) 啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃： 事故或緊急情況 實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)： 事先規(guī)定響應(yīng)級(jí)別 應(yīng)急能力： 確保足夠，避免應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大 應(yīng)急保障 健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) ：規(guī)定職責(zé)及作用； 應(yīng)急隊(duì)伍： 消防；醫(yī)療救護(hù)；搜索與救援；安全保衛(wèi)；通訊；搶修； 應(yīng)急 裝備 ： 通信設(shè)備；急救用品；緊急備用電源、設(shè)備及物資；攝影設(shè)備；應(yīng)急人員的識(shí)別標(biāo)識(shí)；急救防護(hù)用品。 識(shí)別外部應(yīng)急資源： 建立正式的相互支援協(xié)議。 考慮外部可以支援的應(yīng)急能力 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 應(yīng)急管理 與改進(jìn) 應(yīng)急評(píng)審 應(yīng)急訓(xùn)練 要求： 針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍 /員工；按計(jì)劃進(jìn)行 方式： 桌面演習(xí)；功能演習(xí)；全面演習(xí)。 定期評(píng)審和更新應(yīng)急計(jì)劃 依據(jù)： 應(yīng)急響應(yīng)和演練結(jié)果；外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。 適度保密 要求 ： 修訂后的應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)下 發(fā)，并提供培訓(xùn)。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 內(nèi)容提要 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 要素 13： 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 規(guī)范介紹 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 事故 /事件報(bào)告、調(diào)查與分析 建立制度 分類(lèi) 傷害程度 ： 險(xiǎn)肇；輕傷；重傷；死亡 嚴(yán)重程度： 一般；較大；重大；特大 GB6441 要求 報(bào)告 調(diào)查與跟蹤 人員要求，外部專(zhuān)家？ 就報(bào)告與所涉及員工交流； 提出防范措施建議； 相關(guān)文件和資料歸檔保存。 規(guī)律分析與個(gè)案回顧 對(duì)外： 按國(guó)務(wù)院 493號(hào)令要求 對(duì)內(nèi)： 按企業(yè)制度規(guī)定執(zhí)行 登記建檔與定期審查 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 規(guī)律分析 事故發(fā)生時(shí)間規(guī)律分析； 傷亡人員年齡結(jié)構(gòu)分析； 傷亡人員工作年限分析； 原因分析； 傷害率分析； 事故費(fèi)用分析； 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)缺陷分析。 事故 /事件報(bào)告、調(diào)查與分析 發(fā)現(xiàn)原因和趨勢(shì) 個(gè)案回顧 討論和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化意識(shí)； 回顧事故原因和防范措施。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 內(nèi)容提要 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 要素 14： 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 規(guī)范介紹 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量） 目的 了解方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況 了解風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效 了解是否已從系統(tǒng)失敗案例中吸取教訓(xùn) 確保用于評(píng)審和改進(jìn)系統(tǒng)狀況的信息足夠 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量） 建立績(jī)效測(cè)量管理制度： 明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容與計(jì)劃；監(jiān)測(cè)人員能力要求；監(jiān)測(cè)過(guò)程要求；記錄要求；監(jiān)測(cè)結(jié)果的溝通與回顧要求。 完整的監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括： 頻率；范圍；標(biāo)準(zhǔn)；程序； 資源；監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)。 監(jiān)測(cè)方法： 儀器與設(shè)備；參照標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)測(cè)頻度： ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量） 監(jiān)測(cè)內(nèi)容： ?目標(biāo)； ?各項(xiàng)檢查完成率； ?設(shè)備定期檢查維護(hù)完成率； ?個(gè)人防護(hù)用品的依從程度； ?職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況； ?事故 /事件調(diào)查完成率； ?糾正與預(yù)防行動(dòng)完成率及其效力； ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量） ?安全健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況； ?許可依從情況； ?任務(wù)分析及任務(wù)觀(guān)察執(zhí)行情況； ?安委會(huì)會(huì)議情況； ?變化管理情況； ?培訓(xùn)情況； ?法律法規(guī)依從程度； ?標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的情況； ?安全投入情況。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量） 辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分析； 作業(yè)場(chǎng)所安全檢查、巡視； 設(shè)備、設(shè)施安全監(jiān)控； 職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)； 責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況考核； 事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析； 文件和記錄分析。 績(jī)效 測(cè)量 技術(shù) ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)） 目的： 觀(guān)察系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果與方針、目標(biāo)、計(jì)劃以及本規(guī)范的要求是否相符，以保持系統(tǒng)的符合性和有效性 類(lèi)型： 內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià) 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)） 處理、反饋和記錄存檔 內(nèi)部評(píng)價(jià)制度 明確 負(fù)責(zé) 部門(mén) 制定計(jì)劃； 確定范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)人員； 處理和反饋評(píng)價(jià)結(jié)果等。 評(píng)價(jià) 人員 要求 知識(shí)和能力要求； 方法和技巧培訓(xùn)； 責(zé)任心強(qiáng)、處事公正等。 頻率 初期頻次加大； 重大變化或嚴(yán)重事故，及時(shí) 抽樣 數(shù)量與代表性： 隨機(jī)性、層次性、均衡性 結(jié)果 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 — 講義 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)） 內(nèi)部評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注： （ 1）安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率； （ 2）存在的問(wèn)題與缺陷； （ 3）資源使用的效力和效率； （ 4）實(shí)際安全生產(chǎn)績(jī)效與期望值的差距； （ 5）績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性； （ 6）糾正行動(dòng)的效力和效率； （ 7）企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系。 ? 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范起草組