【正文】 急處理預(yù)案 ⑹、腳手架工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑺、重要跨越工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 ⑻、有毒、易燃、易爆品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) ⑼、高處作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 ⑽、起重作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 ⑾、突發(fā)影響較大傳染病應(yīng)急預(yù)案 ⑿、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 ⒀、生產(chǎn)現(xiàn)場突發(fā)群斗傷人應(yīng)急處理預(yù)案 ⒁、河大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 三、如何編制應(yīng)急救援預(yù)案 制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的 救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對災(zāi)害的緊急行動方案。制定預(yù)案是救災(zāi)工作規(guī)范化的要求；是提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力的要求；是整合、發(fā)揮各災(zāi)害管理部門救災(zāi)資源合力作用的要求；是減輕自然災(zāi)害損失，建立新的救災(zāi)運行機制，提高救災(zāi)工作整體水平的要求。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 制定預(yù)案的原則 ⑴、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則：預(yù)案是政府的預(yù)案，制定的預(yù)案應(yīng)該明確概括政府對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。 ⑵、層次分明的原則：按照政府層次劃分，各級政府只做本級政府的預(yù)案。救災(zāi)預(yù)案只做到縣級。 ⑶、部門分工負(fù)責(zé)的原則：預(yù)案中涉及的有關(guān)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)替、緊急響應(yīng)、相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照機構(gòu)改革后明確的各部門職能分工劃分確認(rèn)，不形成扯皮。 ⑷、綜合協(xié)調(diào)的原則：在制定預(yù)案過程中，如果涉及工作職能空檔，要明確綜合協(xié)調(diào)的職能機構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑸、宏觀要求與實際操作相結(jié)合的原則：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級制定預(yù)案時要從宏觀角度出發(fā)總攬全局，把涉及的主要災(zāi)種都囊括起來，形成工作總綱。如果確有必要，可分災(zāi)種制定工作預(yù)案作為總預(yù)案的附件。省級預(yù)案一般要根據(jù)職能劃分只對下級政府制定預(yù)案提出要求，不對具體操作環(huán)節(jié)進行規(guī)定；地區(qū)級、縣級預(yù)案要在上述原則的基礎(chǔ)上，明確針對災(zāi)種，體現(xiàn)實際的可操作性。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑹、重點突出的原則：救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要緊扣民政救災(zāi)業(yè)務(wù)特點，體現(xiàn)民政救災(zāi)工作特色，突出細(xì)化落實救災(zāi)工作各個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)救災(zāi)保障手段和資金的落實，如救災(zāi)物資儲備、交通、通訊保障等。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 預(yù)案涉及的災(zāi)種和啟動條件 一般來講，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的主要災(zāi)種。全國各地應(yīng)突出做好洪澇、地震、干旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、鳳暴潮等災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑴、預(yù)案啟動條件應(yīng)考慮的幾個方面： ①、預(yù)案啟動是件嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格掌握，應(yīng)確定合理的啟動條件。要盡可能做到實際狀況對救災(zāi)工作的要求與預(yù)案啟動后工作主動性的有機結(jié)合。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ②、預(yù)案的啟動條件一般是一套綜合的量化指標(biāo)體系。由于預(yù)案從邏輯關(guān)系上講是假設(shè)（如果）將做什么，或已經(jīng)（將可能）將做什么的互動關(guān)系。因此預(yù)案啟動條件的確定必須考慮災(zāi)害預(yù)測結(jié)果和災(zāi)情評估結(jié)果，要考慮歷史災(zāi)情和救災(zāi)工作狀況，要吸收災(zāi)窖預(yù)測專家、災(zāi)情評估專家、災(zāi)害救助經(jīng)驗豐富的工作人員等分災(zāi)種聯(lián)合制定，以體現(xiàn)啟動條件的科學(xué)性。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ③、預(yù)案啟動條件的另一個重要方面是，要考慮救災(zāi)資源的需求量與完成救災(zāi)工作任務(wù)間的合理配比。廣義上講，救災(zāi)資源包括人力、物力、財力等有形資源和組織領(lǐng)導(dǎo)、社會凝聚力等無形資源。資源的多寡與預(yù)案的啟動相互聯(lián)動，在確定預(yù)案啟動條件時應(yīng)充分考慮。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ④、一定意義上講，預(yù)案的啟動條件就是要對本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情進行劃分，根據(jù)反映地方救災(zāi)過程中掌握的災(zāi)情尺度予以界定。應(yīng)該明確，地方確定的啟動條件，不是中央是否進行補助的界線。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 四、生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作規(guī)范 總則 目的和依據(jù) ，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險救援和應(yīng)急處理機制，最大限度地減少人員傷亡，減少經(jīng)濟損失和社會影響，維護公司的正常秩序，制訂本工作規(guī)范。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 本工作規(guī)范依據(jù)國家及地方人民政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》（國網(wǎng)生 [2023]389號）、《國家電網(wǎng)公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案（試行）》 (國家電網(wǎng)生 [2023]295號 )、《河北省電力公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》 (冀電總 [2023]35號 )的規(guī)定和國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展反事故斗爭的二十五項重點措施，以及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際制訂。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 適用范圍 本規(guī)范適用于公司各單位和各部門應(yīng)對和處理電力生產(chǎn)嚴(yán)重故障、電力設(shè)施和施工現(xiàn)場遭受嚴(yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、電力基建重大施工事故等對公司安全生產(chǎn)和對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 基本原則 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，對突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷及設(shè)備隱患；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 由公司突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險與救援和善后處理工作。防汛、防震領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還應(yīng)服從河北省人民政府和各地市人民政府防汛抗旱、抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 在突發(fā)事件的處理過程中，將保證人身安全和電網(wǎng)的安全放在重要位置，采取一切必要手段，減少人員傷害，限制突發(fā)事件范圍擴大，防止發(fā)生電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 2. 組織機構(gòu)和職責(zé) 組織機構(gòu) 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 公司設(shè)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會主任任組長，安委會副主任任副組長，成員由安委會其他成員組成。 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委會辦公室。 生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作組組長由生產(chǎn)部主任擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部、安監(jiān)部、物資公司等部門有關(guān)人員組成。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 基建事故應(yīng)急處理工作組組長由基建部主任擔(dān)任，成員由基建部、安監(jiān)部、物資公司等有關(guān)部門人員組成。 火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作組組長由公安部主任擔(dān)任，成員由公安部、安監(jiān)部、物資公司、基建部、生產(chǎn)部等有關(guān)部門人員組成。 抗震救災(zāi)、防汛搶險事故應(yīng)急處理工作組組長由安監(jiān)部主任擔(dān)任，成員由安監(jiān)部、公安部、物資公司、基建部、生產(chǎn)部等部門有關(guān)人員組成。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 各級應(yīng)急救援人員職責(zé) 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 貫徹落實國家和上級機關(guān)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理與搶險救援等應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)助政府、省公司做好有關(guān)應(yīng)急工作； 研究重大應(yīng)急決策和部署。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 按照省公司要求下達(dá)各項應(yīng)急指令； 根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案； 指揮、協(xié)調(diào)公司電力生產(chǎn)突發(fā)事件的搶險及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對人員疏散，對現(xiàn)場設(shè)備進行保護和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 根據(jù)應(yīng)急處理需要對相關(guān)變電站突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定和落實進行督察和指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)向省公司和上級有關(guān)部門匯報電網(wǎng)運行突發(fā)事件及其相應(yīng)處理情況； 組織制定、評估、完善公司生產(chǎn)方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 基建事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé) 按照省公司或公司要求下達(dá)各項應(yīng)急指令； 根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案； 指揮、協(xié)調(diào)公司基建突發(fā)事件的搶險及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對人員疏散，對現(xiàn)場設(shè)備進行保護和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 預(yù)防措施的制定和落實； 及時了解、掌握基建施工突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況； 組織制定、評估、完善基建施工方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé) 按照省公司或公司要求下達(dá)各項應(yīng)急指令。 根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案。 指揮、協(xié)調(diào)公司火災(zāi)突發(fā)事件的搶險及應(yīng)急處理工作，根據(jù)應(yīng)急處理需要，下達(dá)對人員疏散，對現(xiàn)場設(shè)備進行保護和隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 關(guān)預(yù)防措施的制定和落實。 、掌握火災(zāi)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。 組織制定、評估、完善消防方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 、防汛搶險事故應(yīng)急處理工作組主要職責(zé) 貫徹落實上級有關(guān)抗震救災(zāi)、防汛搶險事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)定。 接受上級命令，根據(jù)實際情況宣布公司進入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 搜集、匯總和上報人員、設(shè)備災(zāi)情和損失情況。 、機具、物資，實施抗震救災(zāi)、防汛搶險的應(yīng)急處理工作。 組織制定、評估、完善抗震救災(zāi)和防汛搶險方面突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 3. 突發(fā)事件 突發(fā)事件 本規(guī)范所稱突發(fā)事件是指在電力生產(chǎn)過程中，突發(fā)電網(wǎng)大面積停電或穩(wěn)定破壞、電力設(shè)施大范圍受損；突然遭受破壞性地震、重大洪澇災(zāi)害和火災(zāi)；電力基建突發(fā)重特大事故等對公司安全生產(chǎn)和安全穩(wěn)定運行產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響和嚴(yán)重威脅的事件。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION