【正文】 案制定得好，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡，就能減少人們的痛苦，就能為創(chuàng)建和諧社會(huì)添磚加瓦，作出貢獻(xiàn)。美國(guó)的“ ”恐怖襲擊使整個(gè)地球?yàn)橹饎?dòng)，人人觸目驚心。 制定事故應(yīng)急預(yù)案的意義 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的制定提供了法律依據(jù)。然而各類事故仍然頻繁發(fā)生，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富仍不斷遭受損失。 ⒄、經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。 ⒀、 礦山提升運(yùn)輸作業(yè) ：含主提升機(jī)操作工、（上、下山）絞車操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、擁罐（把鉤）工。 ⑼、 爆破作業(yè) ：含地面工程爆破、井下爆破工。 ⑸、 登高架設(shè)作業(yè) ：含 2米及以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工。 特種作業(yè) 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 特種作業(yè)及人員范圍： ⑴、 電工作業(yè) ：含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工、礦山井下電鉗工。在生產(chǎn)活動(dòng)中多留一個(gè)神，多說一句話，多提一個(gè)醒。要有超前預(yù)測(cè)預(yù)防意識(shí)，消除人的不安全行為、物的不安全因素和環(huán)境對(duì)人的影響，使從業(yè)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中形成自?；ケ５娜腊踩谰€； 班組安全管理 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 在安全教育方面，貫徹一個(gè)“全”字。工作上講求嚴(yán)密，使事故無可乘之機(jī)；態(tài)度上要嚴(yán)肅，抓安全毫不放松；標(biāo)準(zhǔn)上要嚴(yán)格，抓規(guī)程作業(yè)一絲一毫不含糊；在行為上要嚴(yán)于律已，以身作則做表率； 班組安全管理 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 在安全檢查中，堅(jiān)持一個(gè)“查”字。 有權(quán)拒絕違章指揮。 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，搞好文明生產(chǎn)。交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。 參加本班組事故的調(diào)查分析。班組兼職安全員應(yīng)協(xié)助班組長(zhǎng)審查安全施工作業(yè)票。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 四、班組兼職安全員的職責(zé)： 協(xié)助班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。 組織班組職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好職業(yè)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。 協(xié)助主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、站班會(huì)。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 二、專職安全員職責(zé)： 監(jiān)督、檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的安全文明生產(chǎn)狀況和職工的作業(yè)行為。 ⑵、掌握相應(yīng)的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)。 ⑷、具有較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織、指揮的能力。一個(gè)單位安全管理工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于高層安全管理人員，因?yàn)樗麄儗?duì)于安全工作的重視程度決定了本單位安全管理工作的方向。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 總之，安全管理人員在具備豐富的管理知識(shí)的同時(shí)，對(duì)安全技術(shù)應(yīng)有大體的了解，在技術(shù)技能、人際技能和決策能力方面都應(yīng)有較強(qiáng)的能力，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的安全管理工作。安全管理人員不一定非常精通某些安全技術(shù)知識(shí)（因?yàn)閷I(yè)技術(shù)問題可以依靠專業(yè)技術(shù)人員來解決），但還是需要掌握基本的專業(yè)知識(shí)和基本技能，否則很難與專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行有效的溝通，從而也無法對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的管理工作做出正確的指導(dǎo)。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第四章 安全管理人員職責(zé) 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 一、安全管理部門人員的素質(zhì)要求 安全管理是一項(xiàng)綜合管理工作，雖然對(duì)處于不同管理層次的人員的要求有所不同，但是都特別強(qiáng)調(diào)的是需要管理人員具有較強(qiáng)的綜合能力。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ㈢、安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 安全要求，這些安全要求主要是為了保證有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要橫向到邊，縱向到底，不留空白和死角。實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位和部門，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)病就會(huì)減少。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制 ㈠、安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，制定條款。 其他有關(guān)管理制度 如女工保護(hù)制度、休息休假制度、勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品發(fā)放制度等。 ⑺、消防管理制度。 ⑶、特種設(shè)備安全管理制度。 ⑻、承包合同安全管理制度。 ⑷、“三同時(shí)”制度。 ⑶、其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全管理的方法： ⑴、建立職業(yè)安全健康管理體系、安全性評(píng)價(jià)等系統(tǒng)方法； ⑵、計(jì)劃管理法、目標(biāo)管理法、 PDCA循環(huán)等管理方法； ⑶、危險(xiǎn)性分析、安全檢查、安全教育等具體工作方法。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利（《安全生產(chǎn)法》第四十五～四十八條）： ①、知情權(quán)：即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施； ②、建議權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ③、批評(píng)權(quán)和檢舉權(quán)、控告權(quán)：即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告； ④、拒絕權(quán)：即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； ⑤、緊急避險(xiǎn)權(quán)：即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所； 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑥、依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利； ⑦、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； ⑧、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。除群眾監(jiān)督外，包括各個(gè)層次、各種方式的監(jiān)督，即行政手段又有法律手段、社會(huì)輿論、新聞媒體等方面的監(jiān)督。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 企業(yè)負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容是：制訂企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”原則，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；進(jìn)行新職工進(jìn)廠的三級(jí)安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育；按照國(guó)家規(guī)定，合理配備安全技術(shù)和管理干部，負(fù)有企業(yè)日常安全檢查、教育、管理工作；按照保障安全生產(chǎn)的需要，保證安全投入的有效實(shí)施；對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照“三同時(shí)”原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工投產(chǎn)驗(yàn)收；對(duì)企業(yè)發(fā)生的事故，堅(jiān)持按“四不放過”原則進(jìn)行處理等。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑵、部門依法監(jiān)督 “部門依法監(jiān)督”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé)。企業(yè)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生 ⑴、職業(yè)安全衛(wèi)生： 以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。即：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。 ⑶、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施） 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION “三不傷害”、 “三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過”原則。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件 ⑶、本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 ⑶、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 河北省電力公司超高壓輸變電分公司安全監(jiān)察部 二 ○○七年四月 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 第一章 安全生產(chǎn)管理基本概念 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全是企業(yè)永恒的主題，加強(qiáng)安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是要持之以恒地做好安全教育工作，使廣大職工牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念。 ⑵、“三不傷害”、 “三鐵”反“三違”、事故處理的“四不放過”原則。 ⑵、安全：指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。 ⑵、事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。 ⑶、事故處理的“四不放過”原則：事故處理要遵照科學(xué)、實(shí)事求是的原則。 ⑵、職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動(dòng)過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動(dòng)者健康的，可能導(dǎo)致職業(yè)病的因素。工人運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理 ⑶、 20世紀(jì)以后，科技進(jìn)步和生產(chǎn)復(fù)雜化，重大事故時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化安全的呼聲日益高漲，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的發(fā)展 ⑷、建國(guó)以來，黨和政府一直重視安全生產(chǎn)，制定了一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，探索和推廣了一系列安全管理方法，取得了顯著成效 ⑸、我國(guó)的安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn) 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION 安全生產(chǎn)管理的原則 “管生產(chǎn)必須管安全” 的原則。無論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求都是相同的，無一例外，都必須保障安全生產(chǎn)的技術(shù)和物質(zhì)條件保證安全生產(chǎn)的要求。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑶、企業(yè)全面負(fù)責(zé) “企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)擴(kuò)大的必要結(jié)果；因此，新的安全生產(chǎn)管理體制突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的責(zé)任。 河北省電力公司 HEBEI ELECTRIC POWER CORPORATION ⑷、社會(huì)監(jiān)督支持 “社會(huì)監(jiān)督支持