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工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則解讀-資料下載頁

2025-03-11 10:52本頁面
  

【正文】 ,定量表示未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢; ,對事故征兆的發(fā)展趨勢采取不同措施; ,分析規(guī)律,防范同類事件的發(fā)生。 數(shù)據(jù) 判斷 等級 判斷 統(tǒng)計值 計算 系數(shù) 修正 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計算 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù) =安全預(yù)警報告修正值 +事故修正值 +隱患排查率修正值 +培訓(xùn)、演練修正值 +其他修正值 91 92 93 企業(yè)達標標準 分值 評分方式 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況 , 采用技術(shù)手段 、 儀器儀表及管理方法等 , 建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) , 每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析 。 8 無安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的 ,不得分;未對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析 、 測算 , 實現(xiàn)對安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢進行預(yù)報的 , 扣 2分;未將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng)的 , 扣 2分; 未對預(yù)警系統(tǒng)所反映的問題 , 及時采取針對性措施的 , 扣 2分;未每月進行風(fēng)險分析的 , 扣 2分 。 94 重大危險源監(jiān)控 辨識與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。 監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。 95 企業(yè)達標標準 分值 評分方式 對危險源 ( 包括企業(yè)確定的重大危險源 ) 采取措施進行監(jiān)控 , 包括技術(shù)措施( 設(shè)計 、 建設(shè) 、 運行 、 維護 、檢查 、 檢驗等 ) 和組織措施( 職責(zé)明確 、 人員培訓(xùn) 、 防護器具配置 、 作業(yè)要求等 ) 。 20 未實施監(jiān)控的 , 不得分;監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施不全的 , 每項扣 2分; 有重大隱患或帶病運行 , 嚴重危及安全生產(chǎn)的 , 除本小項不得分外 , 加扣60分 。 96 職業(yè)健康 職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責(zé)保管,定期校驗和維護。 企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。 97 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 98 職業(yè)危害申報 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定,及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。 99 企業(yè)達標標準 分值 評分方式 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案 。 對接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員 , 每1~ 2年應(yīng)進行一次職業(yè)危害體檢 , 體檢結(jié)果記入 “職業(yè)健康監(jiān)護檔案 ”。 3 未進行員工健康檢查的 ,不得分;未進行入廠和退休健康檢查的 , 不得分; 健康檢查每少一人次的 , 扣 2分;無檔案的 , 不得分;每缺少一人檔案的 , 扣 1分;檔案內(nèi)容不全的 ,每缺一項資料 , 扣 1分 。 100 應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無需建立應(yīng)急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 101 應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。 102 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資,并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。 應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進應(yīng)急管理工作。 事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。 應(yīng)急預(yù)案的常見問題 ? 流于形式 ——簡單套用 “ 格式 ” ; ? 可操作性不強,針對性不足; —— 應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等問題,必須加以關(guān)注。 104 事故報告、調(diào)查和處理 事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。 事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。 105 績效評定和持續(xù)改進 績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。 106 持續(xù)改進 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。 107 第三部分 創(chuàng)建標準化的其他關(guān)注點分析 企 業(yè) 大 廈 因各類管理體系的 聯(lián)接和融合而堅固 。 因有雄厚的 基礎(chǔ)而穩(wěn)定 . 職業(yè)健康安全管理體系 質(zhì) 社會責(zé)任體系 環(huán) 量 境 管 管 理 其 他 理 體 管 理 體 系 體 系 系 企業(yè)標準體系 (技術(shù)、管理、工作標準 ) 109 危險源辨識中必須嚴重關(guān)注的常見問題 ? 危險源,是不良后果的源頭,切勿將相關(guān)分類標準中僅供參考的分類類別直接作為危險源 ——標準所列的這些都是后果,不是原因,請切記; ? 管理方面的缺陷,涉及到許多方面,千萬不可忽視了; ? 只關(guān)注 “ 重大風(fēng)險 ” 、 “ 重大危險源 ” ; ? 異常、緊急情況下的危險源,包括設(shè)備安裝調(diào)試、開關(guān)機、檢修、多部門協(xié)同作業(yè)、外協(xié)方作業(yè)、非常規(guī)活動等過程,這些過程是最容易出事的,必須作為辨識的重點。 ? 請再一次關(guān)注:危險源辨識的目的到底是什么??? 110 職業(yè)健康安全管理體系運行主線和要素間的關(guān)系 OHS方針 審核 管理評審 和記錄管理 OHS 管理方案 目標 法規(guī)和 其他要求 、意識和能力 事故、事件、 不符合、糾正 和預(yù)防措施 辨識風(fēng)險評價 和響應(yīng) ?國有老企業(yè)的難題 ——規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書不輕易變,很多單位甚至多年就沒變過,動態(tài)性不足; ?正常情況下,是根據(jù)危險源控制的需要,處于動態(tài)變化中; ?思考 : “ 如果全體員工都遵守現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)程,就肯定不會出事 ” 這句話對嗎? ?將現(xiàn)有規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書里的具體要求反推出危險源,這個工作是否需要盡快找時間彌補? ?并不是所有危險源的控制,除了用目標管理方案的手段外,都需要有規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定來控制; ——與危險源的辨識直接相關(guān),跟群體文化、價值觀等有關(guān); 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查與問題的整改 ? 最常見的現(xiàn)象 ——用 “ 抓違章 ” 來完全替代安全檢查 ——錯了?。?! ? “ 安全大檢查 ” ——形式主義?! ? 安全檢查的層次化欠缺 ——必須嚴重關(guān)注的重大問題! ? 問題的整改:原因分析草率,整改流于形式無針對性; ? “ 以罰代管 ” ; 112 職業(yè)健康安全管理體系運行主線和要素間的關(guān)系 OHS方針 審核 管理評審 和記錄管理 、意識和能力 事故、事件、 不符合、糾正 和預(yù)防措施 法規(guī)和 其他要求 辨識風(fēng)險評價 和響應(yīng) OHS 管理方案 目標 ?就是日常檢查。 思考 :查什么?怎么查? ?習(xí)慣中的檢查方式與系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)問題;抓違章不能取代日常檢查; ?日常檢查中的層次化問題 ——點、線、面的結(jié)合; ?對標準里績效的定義一定要理解清楚,千萬別只把“ 無傷亡事故 ” ,或 “ 輕傷率 %”等作為唯一的話題; 113 謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家!
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