大數(shù)據(jù)與國家治理(修改版)-資料下載頁
2025-03-11 10:38本頁面
【正文】 而“數(shù)據(jù)”。技術(shù)依賴也會導致國家治理風險的劇增，特別是高度自動化以后，大數(shù)據(jù)技術(shù)的一點點故障可能帶來致命的危險。國家治理現(xiàn)代化高度依賴科技型技術(shù)，一旦技術(shù)停止了運轉(zhuǎn)，技術(shù)中斷則會導致常規(guī)治理體系癱瘓而無法運轉(zhuǎn)。 （七）信息孤島問題 數(shù)據(jù)孤島是指由于數(shù)據(jù)標準等原因，造成不同信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)無法兼容，從而形成了一個個的“孤島”，信息孤島的產(chǎn)生，主要是由于不同部門在建設信息系統(tǒng)時，缺乏頂層設計和整體發(fā)展戰(zhàn)略，從而導致不同的信息系統(tǒng)之間很難兼容，整合代價昂貴。 （八）權(quán)力尋租難題 大數(shù)據(jù)時代的國家治理能力建設必然要求消除部門之間的信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，簡化行政審批流程和辦事程序。然而，數(shù)據(jù)共享和行政審批制度改革會改變利益格局、觸犯既得利益者的利益、縮小權(quán)力尋租的空間，既得利益者出于對自我利益的保護，將大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的治理契機轉(zhuǎn)化成強化既得利益的手段和工具。大數(shù)據(jù)技術(shù)無法自動地、自發(fā)地發(fā)展出有意義和價值的政府制度安排；大數(shù)據(jù)技術(shù)應用于政府治理和公共事務管理的功能和意義，取決于治理者對于大數(shù)據(jù)和數(shù)字化政府的概念的理解和賦予其什么樣的意義。 四、大數(shù)據(jù)時代國家治理的對策 大數(shù)據(jù)對現(xiàn)代社會的廣泛滲透給政府管理者帶來巨大的挑戰(zhàn)，同時其先進的技術(shù)和平臺也為國家治理體系改革了革命性的工具。我們的國家治理應如何適應大數(shù)據(jù)時代的要求呢？ 和過程。 哈佛大學教授加里 金說：“這是場革命，我們現(xiàn)在做的只是冰山一角，但是由于龐大的數(shù)據(jù)新來源而帶來定量方法，將橫掃學界、商界和政界，所有領(lǐng)域都將被觸及?！币话愣?，數(shù)據(jù)挖掘過程標準流程包括六個階段： 業(yè)務領(lǐng)域理解、數(shù)據(jù)理解、數(shù)據(jù)準備、建立模型、模型評估和模型 ，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。 大數(shù)據(jù)時代，顛覆了傳統(tǒng)國家治理中問題研判的方法。傳統(tǒng)的不全面數(shù)據(jù)的分析，從局部到整體的思維 需要得到改變。然而，要擔任數(shù)據(jù)的分析者，必須有效地整 合對政府有用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和資源，搭建統(tǒng)一共享的公共數(shù)據(jù)平臺。 大數(shù)據(jù)是完善國家治理的金礦，其價值的充分挖掘與創(chuàng)造離不開完善的公共服務體系。要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國的戰(zhàn)略所需， 加強大數(shù)據(jù)標準體系建設 ，建立面向不同類型、涵蓋各個領(lǐng)域、不斷動態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設標準，為實現(xiàn)各級各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)； 積極開展國家大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設， 重點攻關(guān)一批大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，形成集海量數(shù)據(jù)的搜集、存儲、管理、分析、挖掘和運用于一體，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐體系； 著力開展典型應用示范 ，選取醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開展大數(shù)據(jù)服務。通過典型應用示范，以點帶面， 建立健全大數(shù)據(jù)公共服務平臺體系 ，提升大數(shù)據(jù)的覆蓋面和應用水平。 國家治理體系是由一系列制度形成成的，講求的是制度化、規(guī)范化、程序化、科學化。提升國家治理能力，必須從制度的高度來構(gòu)建一個政府、市場、社會三元互動的治理體系。單純大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量和技術(shù)是工具理性的，只有在正確制度的引導下，才會發(fā)揮出善政善治的效用。 當前我們的制度建設急需要解決以下幾個方面的問題： 如何打破制度化壁壘，整合開放公共數(shù)據(jù)？ 如何運用大數(shù)據(jù)提高政府交通和增強國家治理能力？ 如何規(guī)范大數(shù)據(jù)時代下政府、企業(yè)和其他社會組織對信息搜集、儲存和利用行為？ 如何解決大數(shù)據(jù)時代下公眾制度化參與問題？ 如何平衡個人隱私和大數(shù)據(jù)搜集？ 本講內(nèi)容歸納 （內(nèi)涵） ：“雙刃劍” 重點關(guān)注對國家治理的影響： （ 1）是國家治理的重要資源 （ 2）倒逼建立透明政府 （ 3）倒逼調(diào)整權(quán)力邊界 （八點） （ 1）重視大數(shù)據(jù)的挖掘 （ 2）加強大數(shù)據(jù)的處理 （ 3）建立大數(shù)據(jù)的公共服務體系（ 4）呼喚大數(shù)據(jù) 制度建設。 結(jié)束語 總之，大數(shù)據(jù)將帶來一場顛覆性革命。確立大數(shù)據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高大數(shù)據(jù)挖掘、管理水平，完善大數(shù)據(jù)制度建設，積極引導大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)數(shù)據(jù)治國和數(shù)據(jù)強國，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。 演講完畢，謝謝觀看！
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