新制度經(jīng)濟學1——12章-資料下載頁
2025-03-09 20:43本頁面
【正文】 戶市場上 顯著改善電信服務(wù)的質(zhì)量、增加電信供給的多樣性和可選擇性，促進各個產(chǎn)業(yè)部門大量、廣泛利用迅速發(fā)展著的當代電信技術(shù)和信息技術(shù)； ? 在電信市場的“底部”，也就是普通家庭用戶、中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的中小企業(yè)用戶， 通過大幅度降低基本電信的價格來推動電信消費的普及。 ? 由此派生對電信服務(wù)的幾個基本要求： (1)質(zhì)量； (2)多樣化： (3)大規(guī)模降價 2023/12/01 37 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 關(guān)于綜合一體化電信營運商 ? 發(fā)展高度專業(yè)化電信服務(wù)的條件 ? 對于“互聯(lián)互通”不要報過高的期望 ? 質(zhì)量與綜合一體化電信營運商 ? 目前我國只有一個綜合一體化電信營運商的局面無法適應(yīng)市場的需要 ? 通過電信對外開放實現(xiàn)“數(shù)個綜合一體化電信營運商競爭”的格局 2023/12/01 38 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 中國電信業(yè)進一步重組的可能選擇 第二綜合一體 服務(wù)商 第一綜合一體 服務(wù)商 國際電信公司 入股和參與營運 第三綜合一體 服務(wù)商 2023/12/01 39 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 擴大民營經(jīng)濟進入電信業(yè)的程度 ? 為什么民營是重要的？ ? 中國電信業(yè)已經(jīng)存在的民營因素 ? 三條主要途徑 –初裝費股權(quán)化改造 –電信營運公司在 A市場上市 –在電信設(shè)備和增值業(yè)務(wù)方面加大民營經(jīng)濟進入 ? WTO協(xié)定和加快對國內(nèi)私人經(jīng)濟開放 2023/12/01 40 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 案例研究：福州 IP電話 1997/9 1998/1 5月 12月 1999/01 7月 9月 陳氏兄弟申請了一部公用電話，通過 163合法帳號，為顧客提供 IP電話的經(jīng)營性服務(wù) 福州馬尾區(qū)公安局所屬的刑警大隊以涉嫌非法經(jīng)營電信”為由傳喚陳氏兄弟，并以交納取保候?qū)彵ＷC金為名，“暫扣”其人民幣五 萬元和電腦一臺，至今未還。 陳氏兄弟向馬尾區(qū)法院呈遞訴狀，狀告馬尾區(qū)公安分局。 信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出573號通知，第 9條稱我國計算機互聯(lián)網(wǎng)暫不開辦電話、傳真業(yè)務(wù)。但該行政規(guī)章的法律效力尚待審查。 福州市中級人民法院受理并二審本案。由上訴人、被上訴人和法庭各邀請專家出庭作證，說明 IP電話的相關(guān)問題。 福州市中級人民法院作出終審裁定：馬尾區(qū)公安分局不能證明 IP電話屬于法定由電信部門統(tǒng)一經(jīng)營的長途通信和國際電信業(yè)務(wù)，對確立的“犯罪嫌疑”無法提供相應(yīng)證據(jù)，裁定一審裁定屬適用法律不當，發(fā)回重審。 馬尾區(qū)法院經(jīng)過六個月的重審，依然駁回陳氏兄弟的訴訟。陳氏兄弟再次向市中級法院提起上訴。 7月 在一審裁定中被駁回后，陳氏兄弟旋即向福州市中級人民法院提起上訴 同日，信產(chǎn)部官員向新聞媒體發(fā)表措詞強硬的談話，表示對非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)嚴加打擊 福州市中級法院再次受理陳氏兄弟上訴，并援引《憲法》和《法院法》，裁定撤銷馬尾區(qū)法院裁定，再次要求重新審理本案。 10月 14日 2023/12/01 41 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 福州 IP電話案的中心問題：陳氏兄弟經(jīng)營 IP電話是否犯了 “非法經(jīng)營罪”，即經(jīng)營了規(guī)定只準郵電部門專營的長途通信和國際通信業(yè) ？ 正方意見 ? 電話業(yè)務(wù)按通達地點和服務(wù)范圍分類，通過網(wǎng)絡(luò)打電話屬于只能由郵電經(jīng)營的長途通信和國際通信 ? 陳氏兄弟未經(jīng)審核批準，擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，嚴重損害國家和郵電企業(yè)的利益，擾亂電信市場秩序，給國家安全帶來嚴重的威脅 ? 經(jīng)營 IP電話觸犯刑法第 225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪 反方意見 ? IP電話與傳統(tǒng)電信的技術(shù)特征不同，不是原來的長途電信和國際電信業(yè)務(wù) ? 經(jīng)營 IP電話沒有侵犯任何一方的利益，也沒有威脅國家安全 ? IP電話屬于國務(wù)院 1993年決定放開經(jīng)營的計算機信息服務(wù)，不屬國家專營范圍，因此經(jīng)營 IP電話不觸犯刑法規(guī)定的非法經(jīng)營罪 2023/12/01 42 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 WTO與中國的管制改革 2023/12/01 43 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章 改革管制模式的國際間競爭 ? 美國政府關(guān)于 INTERNET 和電子商務(wù)的政策框架 ? FCC：無管制政策 (Unregulated Policy) ? Oftel: 減少管制的承諾 ? 不可預(yù)見的突發(fā)事件 ? 中國的約束和選擇 – 印度的“許可證經(jīng)濟”道路及其 1991改革 – 兩個南韓誰戰(zhàn)勝誰？ ? 對當前和長遠經(jīng)濟增長的影響 2023/12/01 44 新制度經(jīng)濟學引論：第 12章
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