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世界貿(mào)易組織5-資料下載頁(yè)

2025-03-09 12:51本頁(yè)面
  

【正文】 施及其變化情況的義務(wù) 。 3貿(mào)易措施的通知 為便于成員方履行通知義務(wù) , 世貿(mào)組織相繼制定了 100多項(xiàng)有關(guān)通知的具體程序與規(guī)則 , 包括通知的項(xiàng)目 、 通知的內(nèi)容 、 通知的期限 、 通知的格式等 。 各項(xiàng)協(xié)議對(duì)通知的期限作出了不同的規(guī)定 , 有的要求不定期通知 , 有的要求定期通知 。 不定期通知主要適用于法律 、 法規(guī) 、 政策 、 措施的更新 , 如 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 要求 , 只要成員方國(guó)內(nèi)通過了新的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序 ,就要立即通知 。 定期通知包括兩種情況 。 一種是一次性通知 , 如 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 要求 , 在 《 建立世貿(mào)組織協(xié)定 》 對(duì)有關(guān)成員生效時(shí) , — 次性通知其國(guó)內(nèi)有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律和法規(guī); 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 要求 , 發(fā)展中成員方如要推遲實(shí)施該協(xié)議 , 加入時(shí)就應(yīng)通知其意向 。 另一種是多次通知 , 有的要求半年通知一次 , 大部分則要求每年通知一次 , 如 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 要求 , 成員方應(yīng)每年通知對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的補(bǔ)貼總量 。 成員方還可進(jìn)行 “ 反向通知 ” , 監(jiān)督有關(guān)成員履行其義務(wù) 。 反向通知是指 , 其他成員方可以將某成員理應(yīng)通知而沒有通知的措施 , 通知世貿(mào)組織 。 世貿(mào)組織不要求成員方公布的信息 , 同樣也不要求成員方通知世貿(mào)組織 。 此外 , 為提高成員方貿(mào)易政策的透明度 , 世貿(mào)組織要求 , 所有成員的貿(mào)易政策都要定期接受審議 。 這已成為世貿(mào)組織的一種機(jī)制 , 即貿(mào)易政策審議機(jī)制 。 貿(mào)易政策審議的內(nèi)容 , 一般為世貿(mào)組織成員最新的貿(mào)易政策 , 它可從一個(gè)側(cè)面反映出被審議成員履行世貿(mào)組織義務(wù)的情況 。 二、世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的分類 (一)世貿(mào)組織規(guī)則的意義 (二)世貿(mào)組織規(guī)則分類 (三)世貿(mào)組織規(guī)則的特點(diǎn) 世貿(mào)組織規(guī)則通過世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議轉(zhuǎn)化為具體的貨物 、 服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則 , 使世貿(mào)組織原則更加具體化 , 以便于實(shí)施和操作 。 (一 )世貿(mào)組織規(guī)則的意義 1按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分 2按貿(mào)易規(guī)則層次和解決問題劃分 3按照解決問題 , 多邊的貿(mào)易協(xié)議可以分為三類 4按規(guī)則接受的局限程度劃分 (二 )世貿(mào)組織規(guī)則分類 世貿(mào)組織規(guī)則包括三大領(lǐng)域 , 即貨物貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則 , 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則 , 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域規(guī)則 。 1 按規(guī)則涉及領(lǐng)域劃分 世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分為 框架 規(guī)則和 具體 規(guī)則 。 框架規(guī)則被稱為協(xié)定 , 如 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 , 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 , 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 , 它們確定了各自領(lǐng)域中的能體現(xiàn)世貿(mào)組織基本原則的框架規(guī)則 , 作為具體協(xié)議確立的基礎(chǔ) , 帶有指導(dǎo)性 。 具體規(guī)則體現(xiàn)在貿(mào)易協(xié)議上 , 是在貿(mào)易框架規(guī)則下就某個(gè)具體問題達(dá)成的具體協(xié)議 , 協(xié)議客體不同 , 協(xié)議內(nèi)容也各有差異 。 如在 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 下達(dá)成的具體規(guī)則的協(xié)議就有: 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 , 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 ,《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 , 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 , 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 , 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 , 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 , 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 , 《 反傾銷協(xié)議 》 , 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 , 《 保障措施協(xié)議 》 。 2按貿(mào)易規(guī)則層次和解決問題劃分 第一大類是貿(mào)易自由化的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議 , 如 〈 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 〉 , 〈 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 〉 和 〈 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 〉 。 第二類是 “ 回歸 ” 到貿(mào)易自由化的貿(mào)易協(xié)議 , 如 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 和《 紡織品與服裝協(xié)議 》 , 因?yàn)槎叨际窃?1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)背離了貿(mào)易自由化原則 , 在世貿(mào)組織下 , 通過這兩個(gè)協(xié)議 , 逐步取消數(shù)量限制 , 回到自由貿(mào)易體制 。 第三類是規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié)議 , 如 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 , 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 , 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 , 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 , 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 。 這些協(xié)議不是取消這些要求 , 而是把這些要求規(guī)范化和合理化 , 不使它們構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易的障礙 。 第四類是公平競(jìng)爭(zhēng)和補(bǔ)救的貿(mào)易協(xié)議 , 如 〈 反傾銷協(xié)議 〉 , 〈 補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議 〉 和 〈 保障措施協(xié)議 〉 。 第五類是加強(qiáng)保護(hù)的貿(mào)易協(xié)定 , 如 〈 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 〉 。 3按照解決問題,多邊的貿(mào)易協(xié)議可以分為三類 世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則分為多邊 、 諸邊和展邊規(guī)則三種 。 多邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織成員必須全部接受的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議所確立的規(guī)則 , 如 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 與下屬的各種貨物貿(mào)易協(xié)議; 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 和具體的協(xié)議; 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 。 諸邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織成員自愿接受的貿(mào)易協(xié)議中確立的規(guī)則 , 該協(xié)議的接受者受到這些具體規(guī)則的約束 , 該協(xié)議不接受者則不受這些具體協(xié)議規(guī)則的約束 , 如 〈 政府采購(gòu)協(xié)議 〉 , 〈 民用航空器貿(mào)易協(xié)議 〉 , 對(duì)參加者這些協(xié)議的規(guī)則適用 , 非參加成員不受這些協(xié)議規(guī)則的約束 。 展邊的貿(mào)易規(guī)則是指世貿(mào)組織和申請(qǐng)加入世貿(mào)組織尚未成為世貿(mào)組織成員的國(guó)家和地區(qū)均可自愿加入的貿(mào)易協(xié)議 , 該協(xié)議規(guī)則對(duì)參加者有約束 。 對(duì)不參加者沒有約束力 。 如世貿(mào)組織建立后達(dá)成的 《 信息技術(shù)協(xié)議 》 規(guī)定 , 任何世貿(mào)組織成員及申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可參加該協(xié)議 , 但需要提交關(guān)稅減讓表 、產(chǎn)品清單等文件 , 并獲得該協(xié)議已有成員的審議通過 。 4按規(guī)則接受的局限程度劃分 1轉(zhuǎn)化性 2層次性 3結(jié)合性 4協(xié)調(diào)性 5延伸性 6介入性 (三 )世貿(mào)組織規(guī)則的特點(diǎn) 第二節(jié) 世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的構(gòu)成 一、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成 二、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成 一、貿(mào)易協(xié)定的構(gòu)成 ( 一 ) 貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成 ( 二 ) 貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件 ( 三 ) 附件 多由主體和附件兩大部分構(gòu)成 (一)貿(mào)易協(xié)定的整體構(gòu)成 ( 1) 協(xié)定序言的位臵:貿(mào)易協(xié)定的開始 ( 2) 貿(mào)易協(xié)定序言的內(nèi)容 。 以序言表明貿(mào)易協(xié)定的宗旨 ,追求的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的途徑 。 貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域不同 , 它們的表達(dá)方式不盡相同 。 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定序言為: “ 認(rèn)識(shí)到在處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系時(shí) , 應(yīng)以提高生活水平 、 保證充分就業(yè) 、 保證實(shí)際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定 、 實(shí)現(xiàn)世界資源的充分利用以及擴(kuò)大貨物的生產(chǎn)和交換為目的 , 期望通過達(dá)成互惠互利安排 , 實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘 , 消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視性待遇 , 從而為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻(xiàn) ” 。 (二)貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件 1貿(mào)易協(xié)議的序言 組成部分列出貿(mào)易協(xié)定大的要件 , 諸如:協(xié)定的內(nèi)涵 、 一般規(guī)則 、 成員的權(quán)利與義務(wù) 、 協(xié)定的實(shí)施與組織機(jī)構(gòu)等 。 組成部分再具體化為條款 。 組成部分有的列出名稱 , 有的不列出名稱 。 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 由四部分構(gòu)成 , 前三部分未列出名稱 , 第四部分列出名稱 。 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 》 由七個(gè)部分構(gòu)成 , 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 由六部分構(gòu)成 , 兩個(gè)協(xié)定各部分都列出名稱 。 (二)貿(mào)易協(xié)定主體構(gòu)成的要件 2貿(mào)易協(xié)定組成部分與條款 1. 位臵:貿(mào)易協(xié)定文本以后單列 2. 意義:對(duì)貿(mào)易協(xié)定文本的補(bǔ)充 3. 內(nèi)容:對(duì)貿(mào)易協(xié)定文本的 注釋 、 條款的修訂 ,后續(xù)工作的安排 等 。 如 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 文本后的附件包括:關(guān)于第 2條豁免的附件 , 關(guān)于本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附件 , 關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件 ,關(guān)于金融服務(wù)的附件 , 關(guān)于金融服務(wù)的第二附件 , 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件 , 關(guān)于電信服務(wù)的附件 , 關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件 。 (三)附件 ( 一 ) 貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成 ( 二 ) 貿(mào)易協(xié)議正文構(gòu)成的要件 ( 三 ) 附件 二、貿(mào)易協(xié)議的構(gòu)成 由正文與附件構(gòu)成 (一)貿(mào)易協(xié)議的整體構(gòu)成 ( 1) 位臵:貿(mào)易協(xié)議開頭 。 ( 2) 意義:表明貿(mào)易協(xié)議的意義 , 宗旨和達(dá)到宗旨目標(biāo)的途徑 。 (二)貿(mào)易協(xié)議正文構(gòu)成的要件 1序言 ( 1) 簡(jiǎn)單式 。 內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的貿(mào)易協(xié)議只列條款 ,不分部分 。 ( 2) 復(fù)雜式 。 內(nèi)容比較復(fù)雜的貿(mào)易協(xié)議 , 則分出部分 , 再納入相關(guān)的條款機(jī)構(gòu)等 , 有的協(xié)議條款前冠名 , 有的不寫名稱 。 (二)貿(mào)易協(xié)議正文構(gòu)成的要件 貿(mào)易協(xié)議部分與條款的構(gòu)成 1. 位臵:文本后單獨(dú)列出 2. 意義:對(duì)貿(mào)易協(xié)協(xié)議文本的補(bǔ)充 :對(duì)貿(mào)易協(xié)定文本的注釋,清單,解釋性說明,具體的組織機(jī)構(gòu)等。附件多少不一,如《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只有兩個(gè)附件,而《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》則由 7個(gè)附件。 (三) 附件 案例討論: 1999年 4月,在布魯金斯研究所當(dāng)年的“貿(mào)易論壇”年會(huì)上,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克斯 科登在評(píng)論奧斯齊關(guān)于WTO未來的一篇論文時(shí)提出了一個(gè)問題,即什么是互利的內(nèi)在邏輯。科登指出, GATT、 WTO以及互惠貿(mào)易協(xié)定看來有點(diǎn)令人迷惑。如果各國(guó)希望自由貿(mào)易,他們就會(huì)致力于單邊貿(mào)易自由化?,F(xiàn)實(shí)中許多發(fā)展中國(guó)家也經(jīng)歷了明顯的單邊貿(mào)易自由化過程,并且這些單邊自由化對(duì)實(shí)際結(jié)果的影響還大于 GATT和 WTO??频沁M(jìn)一步指出,一國(guó)希冀另一國(guó)盡量開放市場(chǎng)而有利于本國(guó)出口,這并非意味著重商主義,因?yàn)楦鲊?guó)可能并不是有意于得到出口盈余,而是希望改善其貿(mào)易條件。而另一位學(xué)者伯格斯坦則認(rèn)為, WTO式的互惠其內(nèi)涵理論不是貿(mào)易條件,而是自由化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。 其實(shí),就貿(mào)易條件的結(jié)果來看,其直接影響便是貿(mào)易利益的大小。貿(mào)易利益作為一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際體系的度量指標(biāo)時(shí),它既是經(jīng)濟(jì)的,又是政治的。各國(guó)政府常常在貿(mào)易政策的選擇中,處于自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)的“兩難境地”,并且常有實(shí)施貿(mào)易壁壘的“沖動(dòng)”。此外,威廉姆斯在其研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的著作中指出,世界上三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 IMF、 IBRD和 GATT/WTO都是建立在自由主義的原則基礎(chǔ)上的。在談及世界銀行(IBRD)的理念時(shí),作者使用了“新自由主義”的概念 ,指出:“新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論堅(jiān)持認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本的方式是通過市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)放松管制是增加效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最好方法,通行的辦法是一套旨在對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自由化并增強(qiáng)與外部環(huán)境聯(lián)系的政策,這些政策包括削減價(jià)格和取消進(jìn)口控制 ,改善外商投資和國(guó)內(nèi)投資的投資環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及刺激出口?!? 案例討論: 思考: ? 案例討論: 1. 影響一國(guó)貿(mào)易利益的因素有哪些? 國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展利益,是指貿(mào)易帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益。得自國(guó)際貿(mào)易的利益大致可分為兩類:國(guó)際貿(mào)易的靜態(tài)利益和國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益。所謂靜態(tài)利益,是指開展貿(mào)易后,貿(mào)易雙方所獲得的直接的經(jīng)濟(jì)利益,它表現(xiàn)為資源總量不增加、生產(chǎn)技術(shù)條件沒有改進(jìn)的前提下,通過貿(mào)易分工而實(shí)現(xiàn)的實(shí)際福利的增長(zhǎng)。所謂動(dòng)態(tài)利益,是指開展貿(mào)易后,對(duì)貿(mào)易雙方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的間接的積極影響。靜態(tài)利益偏重于一國(guó)通過貿(mào)易所獲得的消費(fèi)方面的好處(當(dāng)然,這種好處與分工后生產(chǎn)力的提高有關(guān)),而動(dòng)態(tài)利益則注重于開展貿(mào)易后對(duì)生產(chǎn)的刺激作用以及對(duì)社會(huì)生活的其他諸方面的積極影響。概括起來說,影響一國(guó)貿(mào)易利益的主要內(nèi)在因素有地理位置、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治因素。此外,還有世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和跨國(guó)公司等外在因素。 案例討論: 2. 請(qǐng)舉例說明各國(guó)政府在貿(mào)易政策的選擇中的“兩難境地”。 自由貿(mào)易的理論已說明,國(guó)際貿(mào)易可以提高一國(guó)的福利,并且世界福利也因各國(guó)得到貿(mào)易利益而增加。進(jìn)一步,世界范圍的完全競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)貿(mào)易不進(jìn)行任何干預(yù)就可以達(dá)到總體貿(mào)易利益的最大化,即經(jīng)濟(jì)學(xué)上的帕累托最優(yōu)。然而,貿(mào)易利益在各國(guó)間的分配并不是均等的,結(jié)果是,一國(guó)從貿(mào)易中所獲得的貿(mào)易利益 (通常改進(jìn)該國(guó)的福利水平 )并非以與世界福利增加的比率相同的比率增加的,貿(mào)易利益的大小將決定于一國(guó)面臨的貿(mào)易條件,而貿(mào)易條件本身是可以變化的。 帕累托最優(yōu)( Pareto Optimality),也稱為帕累托效率、帕累托改善,是博弈論中的重要概念,并且在經(jīng)濟(jì)學(xué), 工程學(xué)和社會(huì)科學(xué)中有著廣泛的應(yīng)用。是以提出這個(gè)概念的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多 帕雷托的名字命名的 帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種狀態(tài),在不使任何人境況變壞的情況下,而不可能再使某些人的處境變好。一方面,帕累托最優(yōu)是指沒有進(jìn)行帕累托改進(jìn)的余地的狀態(tài);另一方面,帕累托改進(jìn)是達(dá)到帕累托最優(yōu)的路徑和方法。帕累托最優(yōu)是公平與效率的“
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