【正文】 度，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，加快大型煤炭基地建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 積極推進(jìn)煤炭科技進(jìn)步，繼續(xù)提升煤炭生產(chǎn)力總體水平。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)煤炭工業(yè)化與信息化融合。加快高精度煤炭地質(zhì)勘查技術(shù)的攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高煤炭資源勘探精度。加快大型現(xiàn)代化煤礦技術(shù)裝備研發(fā)，提高大型、重型煤礦技術(shù)裝備的制造能力，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)代化、自動化和信息化。 今后應(yīng)以提高礦井機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全可靠性為中心 ,以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則 ,以機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局 ,以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段 ,扎扎實(shí)實(shí)地搞好機(jī)電運(yùn)輸管理工作 ,確保礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 持續(xù)推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國將制定煤礦節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善淘汰能耗高、技術(shù)落后的裝備目錄，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展道路。堅(jiān)持采煤采氣一體化，有效控制煤礦瓦斯排放，提高煤層氣開發(fā)利用水平。建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理機(jī)制，加大采煤沉陷區(qū)恢復(fù)與治理投入，努力建設(shè)生態(tài)礦山。統(tǒng)籌礦區(qū)煤及與煤伴生資源的綜合開發(fā)，發(fā)展具有煤炭特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。今后，我國將以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，深化隱患排查治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高礦工安全素質(zhì)，推動全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 以和諧礦區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)煤礦精神文明建設(shè)。站在新的歷史起點(diǎn)上，煤炭工業(yè)將以“發(fā)展、效益、民生”為主題，著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，進(jìn)一步加大礦區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，著力改善職工生活質(zhì)量。大幅增加煤礦職工工資，收入分配在提總量、調(diào)增量、重效率的同時(shí)，更加注重分配和諧，維護(hù)公平。通過生態(tài)環(huán)境、社會民生工程等項(xiàng)目的實(shí)施，推動和諧礦區(qū)建設(shè)，建立和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能齊全、人員素質(zhì)較高、機(jī)制運(yùn)行科學(xué)、監(jiān)管規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高員工的文明素質(zhì)和礦區(qū)文明程度，為煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。今年我會將籌備召開和諧礦區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，就是要總結(jié)交流煤炭開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改善生產(chǎn)生活條件、提高職工生活質(zhì)量和文明煤礦、礦區(qū)文化建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，提出協(xié)會推動和諧礦區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 提高認(rèn)識 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)安全質(zhì)量工作狀況的綜合反映。加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要措施，能促使煤礦逐步建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。切實(shí)提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化職工對煤礦安全生產(chǎn)的意識，從思想上認(rèn)識到開展好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。因此，各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入持久地開展好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 (二 )具體措施 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 建章立制 建章立制是煤礦企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。它包括規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋培訓(xùn)、教育、操作、管理、生產(chǎn)、基建、營銷等各環(huán)節(jié)，相輔相承，缺一不可。只有抓好基礎(chǔ)工作，搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，才能為開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好鋪墊，創(chuàng)造條件；只有開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作，才能保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。全省煤礦企業(yè)從制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 明確責(zé)任 全省煤礦企業(yè)要成立管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門，配備足夠的專業(yè)人員，落實(shí)崗位責(zé)任。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動主體是企業(yè)、是基層和員工。企業(yè)要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各科室（車間）、班組（工段）、崗位，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)全員共同參與、全過程配套聯(lián)動、全方位持續(xù)深入；把主要負(fù)責(zé)人的文件化安全承諾，傾全力轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的實(shí)際行動，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿整個生產(chǎn)過程。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 依靠科技 依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、條件的科技含量和保安能力，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加大安全管理力度，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理思想，促使煤礦安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、工作程序化、考核制度化。要加大安全生產(chǎn)投入，按照“安全上可靠、生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，推動煤礦企業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)施的改善，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，切實(shí)降低勞動強(qiáng)度、提高工作效率。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 具體思路 當(dāng)前及今后一段時(shí)期我省煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，圍繞崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，確保時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)、人人達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到根本好轉(zhuǎn)。 具體思路是：扎實(shí)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程”，圍繞一個中心、突出兩個重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)管理、體現(xiàn)四個到位、實(shí)現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變，保障煤礦安全生產(chǎn)。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 “一個中心”： 以消除隱患、消滅事故為中心； “兩個重點(diǎn)”： 重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識，重點(diǎn)抓好常態(tài)化管理； “三項(xiàng)管理”： 突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、裝備管理； “四個到位”： 目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，教育培訓(xùn)必須全員到位，獎罰兌現(xiàn)必須嚴(yán)格到位； 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? “六個轉(zhuǎn)變”： 安全目標(biāo)從“防事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變； 安全達(dá)標(biāo)從“靜態(tài)達(dá)標(biāo)”向“常態(tài)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變； 安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變； 安全素質(zhì)從“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變； 安全態(tài)度從“要我標(biāo)準(zhǔn)”向“我要標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變； 安全治理從“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 工作重點(diǎn)要從以下四個方面扎實(shí)推進(jìn) 一是堅(jiān)持崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)途徑。 二是堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。 三是堅(jiān)持全員、全方位、全過程相結(jié)合，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵。 四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、分級監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 嚴(yán)格考核 省煤炭廳除對在年度內(nèi)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級以上的礦井頒發(fā)牌匾予以命名表彰外，將加大力度，從年度一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井中，由各市煤炭局、省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司分別推薦 12座，具有示范帶動作用的機(jī)械化、自動化、信息化礦井，經(jīng)省煤炭廳組織專家現(xiàn)場核實(shí)，符合條件的給予 50100萬元獎勵。同時(shí)將從各市煤炭局、省屬國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司中評選出若干標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位，給與適當(dāng)獎勵。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 去年 9月 4日，在長治市召開的全省現(xiàn)代化礦井和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè)推進(jìn)大會上，省廳授予霍爾辛赫和塔山等 2座煤礦為現(xiàn)代化示范礦井，各獎勵 80萬元； 21座現(xiàn)代化礦井各獎勵 20萬元；山西三元、山西華潤大寧、山西東輝西坡和山西東江煤業(yè)等 4座為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化模范礦井，并各獎勵 30萬元。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 ? 各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要按照省廳出臺的新的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步完善配套機(jī)制和考評方法，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系。要把標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到安全工作中來，自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 三、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的措施 結(jié) 束 語 ? 2023年全省煤炭工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，煤炭產(chǎn)量達(dá)到 ，百萬噸死亡率為 ，同比減少 ，下降 %。全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。 ? 這些來之不易的成績，是黨中央國務(wù)院及省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級政府、各部門和各煤炭企業(yè)共同努力奮斗的結(jié)果，凝聚著每一位煤礦干部職工的心血和汗水。借此機(jī)會，省廳向在座的同志們并通過你們向全省廣大煤炭職工表示衷心的感謝！ 結(jié) 束 語 ? 當(dāng)前，全省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已圓滿完成，辦礦企業(yè)大幅減少，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐穩(wěn)步推進(jìn)。 ? 但要清醒面對當(dāng)前不容樂觀的安全形勢和煤炭市場不利的形勢（市場趨緩、價(jià)格下降、企業(yè)效益下滑），可能導(dǎo)致煤炭企業(yè)安全投入減少，影響隱患治理和技術(shù)改造力度，安全保障能力受到削弱，更容易導(dǎo)致事故發(fā)生。 結(jié) 束 語 ? 為進(jìn)一步規(guī)范我省辦礦、建設(shè)、生產(chǎn)秩序，提高煤礦管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)規(guī)范化、制度化、秩序化良好運(yùn)行，推動全省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益和現(xiàn)代文明發(fā)展，省廳制定出臺了“六個標(biāo)準(zhǔn)”： 《 山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn) 》《 山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》《 山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn) 》 和 《 山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 》 ，在今后一個時(shí)期，省廳將大力弘揚(yáng)山西煤炭精神，全面貫徹實(shí)施這 6個新標(biāo)準(zhǔn)，努力探索創(chuàng)新山西煤礦管理新模式，推動煤礦安全新發(fā)展，推進(jìn)山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！ 結(jié) 束 語 ? 在 2023年全國安全生產(chǎn)工作會議上，楊棟梁局長曾指出，“煤礦安全歷來為全社會高度關(guān)注，我們最不放心的行業(yè)領(lǐng)域仍然是煤礦?！?2023年，需要我們強(qiáng)化“紅線”意識，加強(qiáng)“三基”建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)推進(jìn)“三個下降”，促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ? 2023年，是我省煤礦“安全基礎(chǔ)提升年”，現(xiàn)代化礦井早建成一天，煤礦安全系數(shù)就早提高一天。推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，必須依靠六個標(biāo)準(zhǔn)，今后，還需要在實(shí)踐中不斷豐富和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，希望大家工作中有什么好的意見建議及時(shí)提出來。 結(jié) 束 語 ? 全省煤礦企業(yè)兼并重組以來，現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐進(jìn)一步加快 ,煤礦提升運(yùn)輸技術(shù)裝備和管理水平有了較大提高。長期的生產(chǎn)實(shí)踐告訴我們，煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，更是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要工程。 ? 為此，需要我們各級煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理管理制度，狠抓機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備現(xiàn)場安全管理，切實(shí)做好煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備不失爆，不失靈、不失效，確保提升運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到安全可靠運(yùn)行。從而進(jìn)一步提高煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平，努力建成省級、國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。 結(jié) 束 語 ? 本講義如有異議或疑問可與王明徳聯(lián)系。 ? 省煤炭廳科技裝備處 41171107 4117134； ? 不足之處，請大家指正！ 結(jié) 束 語 山西省煤炭工業(yè)廳 二零一四年二月 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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