【正文】 ）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁? 招標(biāo)中的常見問題及其解決 89 2023/3/27 投標(biāo)的標(biāo)底 標(biāo)底： 是指招標(biāo)人或中介編制的一種預(yù)期價格，是招標(biāo)人對標(biāo)的的期望值。 招標(biāo)中的常見問題及其解決 90 2023/3/27 標(biāo)底編制程序： 確定編制標(biāo)底的人員； 進行市場調(diào)查； 編制和確定標(biāo)底； 密封標(biāo)底并送受托的招標(biāo)機構(gòu)保存 招標(biāo)中的常見問題及其解決 91 2023/3/27 標(biāo)底的編制依據(jù) ?正常交易時以市場價格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù)； ?依法管制價格時以管制價格為標(biāo)底； ?無法確定市場價格時，參考交易實例價格編制標(biāo)底； ?因新開發(fā)產(chǎn)品、特殊規(guī)格產(chǎn)品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無市場價格和適當(dāng)?shù)慕灰讓嵗齼r格時，可以以成本加利潤的方法來確定標(biāo)底。 招標(biāo)中的常見問題及其解決 92 2023/3/27 圍標(biāo)的治理 ，節(jié)約投資效果顯著 ?國際上通行的做法是 “ 在招標(biāo)中實施最低價中標(biāo) ” 。 選擇最低價中標(biāo)的優(yōu)點： ，防腐倡廉效果顯著； ，招標(biāo)工件效率顯著。 招標(biāo)中的常見問題及其解決 93 2023/3/27 案例 ? 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積 5000m2 ，預(yù)算投資 400萬元，建設(shè)工期為 10個月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 》和 《 中華人民共和國建筑法 》 的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進行公開招標(biāo)。 ? 由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。 94 2023/3/27 案例 ? 擬參加此次投標(biāo)的五家單位中 A、 B、 D 為二級資質(zhì)， C 單位為三級資質(zhì)， E 單位為一 級資質(zhì)，而 C 單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時， C 單位提出準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng) C單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單位同意讓 C 與 A 聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。 A 為了獲得該項工程，同意了與 C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給 C 單位施工。于是 A 和 C 聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。 A與建設(shè)單位簽訂了 《 建設(shè)工程施工合同 》 ， A 與 C 也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。 95 2023/3/27 【 問題 】 ? 。 ? ，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？原因何在？ ? ， A和 C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？ ? ，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 96 2023/3/27 參考答案 ? 1 ．施工公開招標(biāo)的程序一般如下： ? ( l ) 由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)提出招標(biāo)申請書。 ? ( 2 ) 由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子。 ? ( 3 )編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。 ? ( 4 )發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。 ? ( 5 )投標(biāo)單位申請投標(biāo)。 ? ( 6 )對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查。 ? ( 7 )向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖樣、技術(shù)資料等。 ? ( 8 )組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。 ? ( 9 )接收投標(biāo)文件。 ? ( 10)召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書。 ? ( 11)組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位。 ? ( l2)發(fā)出中標(biāo)通知書。 ? ( 13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。 97 2023/3/27 參考答案 ? 2．作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。理由：作為該項目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使 A 和 C 強行聯(lián)合，并最終排斥了 B、 D、E 三家單位可能中標(biāo)的機會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中關(guān)于不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強制性規(guī)定。 98 2023/3/27 參考答案 ? 3. A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。 ? 原因：根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中，A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無效的。 99 2023/3/27 參考答案 ? 4 ．招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)（ 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價。（ 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。 (3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償。 (4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。 (5）其他串通投標(biāo)行為。 100 2023/3/27 什么是招標(biāo)采購？類型及適用條件有哪些？基本程序是什么？ 招標(biāo)準(zhǔn)備的主要工作有哪些？招標(biāo)文件主要內(nèi)容是什么？ 投標(biāo)方在投標(biāo)過程中，需要做哪幾項工作？ 作業(yè)： 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 27, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 02:29:3102:29:3102:293/27/2023 2:29:31 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :29:3102:29Mar2327Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 02:29:3102:29:3102:29Monday, March 27, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :29:3102:29:31March 27, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 27日星期一 上午 2時 29分 31秒 02:29: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 上午 2時 29分 :29March 27, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 27日星期一 2時 29分 31秒 02:29:3127 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 2時 29分 31秒 上午 2時 29分 02:29: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 27, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 02:29:3102:29:3102:293/27/2023 2:29:31 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :29:3102:29Mar2327Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 02:29:3102:29:3102:29Monday, March 27, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :29:3102:29:31March 27, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 27日星期一 上午 2時 29分 31秒 02:29: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 2時 29分 :29March 27, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 27日星期一 2時 29分 31秒 02:29:3127 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 2時 29分 31秒 上午 2時 29分 02:29: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 27, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 02:29:3102:29:3102:293/27/2023 2:29:31 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :29:3102:29Mar2327Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 02:29:3102:29:3102:29Monday, March 27, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :29:3102:29:31March 27, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 27日星期一 上午 2時 29分 31秒 02:29: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 上午 2時 29分 :29March 27, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 27日星期一 2時 29分 31秒 02:29:3127 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 上午 2時 29分 31秒 上午 2時 29分 02:29: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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