【正文】 ： 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定 《 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 》 行政管理相對(duì)人責(zé)任： 《 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 》 民事責(zé)任 刑事責(zé)任 刑法修正案 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 第六節(jié) 隱患治理及事故預(yù)防對(duì)策 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 國(guó)家安監(jiān)總局令第 16號(hào) 2023年 1月 1日起施行 2023年是隱患治理年 隱患和危險(xiǎn)源是兩個(gè)概念 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 2023年隱患治理重點(diǎn)是： 打三非 反三違 防三超 三非：非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng) 三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律 三超：對(duì)工礦企業(yè) 超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn) 對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)： 超載、 超限、 超負(fù)荷 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 要建立隱患治理臺(tái)帳。 對(duì)重大隱患項(xiàng)目建立檔案。 企業(yè)無(wú)力解決的要書(shū)面上報(bào)。 對(duì)不具備整改條件的，必須采取防治措施，限期解決或停產(chǎn)。 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 事故預(yù)防對(duì)策： 3E對(duì)策 1） 工程技術(shù) （ Engineering） 對(duì)策 ① 采用安全的生產(chǎn)工藝，不產(chǎn)生危害的物料 ② 設(shè)備本質(zhì)安全 ③ 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí) 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 2） 教育（ Education）對(duì)策 教育的對(duì)象：全員 教育的方法： ① 課堂教學(xué) ② 安全活動(dòng) ③ 營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍 ④ 建立良好的企業(yè)安全文化 《 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 》 （ AQ/T90042023） 《 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 》 （ AQ/T90052023 ） 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 3） 管理（ Enforcement）對(duì)策 國(guó)家、政府的宏觀管理： ① 制定法律法規(guī) ② 監(jiān)督 企業(yè)內(nèi)部的微觀管理。 企業(yè)內(nèi)部的管理是管理的核心 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 第七節(jié) 事故分析方法 安全檢查表法（ SCL） 魚(yú)刺圖分析法 事件樹(shù)分析法（ ETA） 事故樹(shù)分析法（ FTA） 工作危害分析法（ JHA） 危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP） 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào) 國(guó)務(wù)院 2023年 7月 19日 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 《 通知 》 體現(xiàn)了“ 安全發(fā)展，預(yù)防為主 ”的原則要求和安全生產(chǎn)工作 標(biāo)本兼治、重在治本，重心下移、關(guān)口前移 的總體思路。 要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生 《 通知 》 內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施嚴(yán)厲，針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)。 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 三個(gè)方面 精神內(nèi)涵： 牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持” 堅(jiān)持以人為本 ，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上； 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針 ，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理； 堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ，集中整治非法違法行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 抓住 8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。 煤礦 非煤礦山 交通運(yùn)輸 建筑施工 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹 民用爆炸物品 冶金 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 施以更加嚴(yán)格嚴(yán)厲的綜合治理措施。 切實(shí)解決一些長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題 以 八個(gè)“更加” 形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理 更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障 更加有力的安全監(jiān)管 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 更加高效的應(yīng)急救援體系 更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入 更加有力的政策引導(dǎo) 更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究 在 《 通知 》 的每一部分、每一條都有相應(yīng)的“更加”要求 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 突出“十個(gè)創(chuàng)新、十個(gè)強(qiáng)化” 十項(xiàng)制度創(chuàng)新： 重大隱患治理和重大事故查處督辦制度 領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度 安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度 應(yīng)急救援基地建設(shè)制度 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度 高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度 工傷事故死亡職工一次性賠償制度 企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 十個(gè)強(qiáng)化 （十個(gè)方面的“完善和強(qiáng)調(diào) ” ) 強(qiáng)化隱患整改效果 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā) 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)管理和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督 嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán) 進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究 強(qiáng)調(diào)要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就加快推進(jìn)安全發(fā)展、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐提出了明確要求 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 謝謝！ 廣 東 省 安 全 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 所 演講完畢，謝謝觀看！