【正文】 的符合性 實施記錄的真實性 提升要求： 人人輪做安全員，實施團(tuán)隊管理 自然本能反應(yīng) 監(jiān)督管理 團(tuán)隊管理 自我管理 安全管理基本演變過程 第十節(jié) 安全操作規(guī)程 目的 —規(guī)范生產(chǎn)工人安全行為，控制人為因素造成的各類事故。 范圍 —企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)崗位。 崗位安全操作規(guī)程編制要求： —制定依據(jù)：工藝流程、設(shè)備（設(shè)施）性能、操作方法、工作環(huán)境等。 —不同的設(shè)備設(shè)施應(yīng)獨立編制操作規(guī)程；設(shè)備設(shè)施、作業(yè)方式相同，可以合并編制。 —崗位操作規(guī)程包括：崗位危險源、控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁事項。 —采用“四新”技術(shù)投入使用前，先制定操作規(guī)程或注意事項。 —工藝或設(shè)備變化，及時更新，確定有效版本。 —現(xiàn)場檢查執(zhí)行情況。 計分方法： —本項目分值為 13分，單項扣分，總得分為單項條款得分疊加計算。 —現(xiàn)場檢查不執(zhí)行一人次扣 。 第十一節(jié) 特種設(shè)備及人員管理 目的 —有效監(jiān)控特種設(shè)備安全運行，規(guī)范特種作業(yè)人員的操作程序和基本素質(zhì)要求。 范圍 —鍋爐、壓力容器（含氣瓶）壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等。 采購及使用 —設(shè)備相關(guān)技術(shù)文件資料，產(chǎn)品合格證等。 —制造單位生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 —執(zhí)行注冊登記制度，產(chǎn)品目錄等。 檔案 —技術(shù)文件資料 —監(jiān)測檢查報告記錄、日常使用狀況記錄、安全附件為保養(yǎng)記錄、運行故障事故記錄。 定期檢驗 — 鍋爐：外部檢驗每年一次，內(nèi)部檢驗每 2年一次，水壓試驗每 6年一次（無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗每 3年一次）。 — 固定式壓力容器：年度檢驗每年一次，全面檢驗，安全狀況等級為 2級，每 6年一次；安全狀況等級為 3級，每 3年一次。耐壓試驗：每兩次全面檢驗期內(nèi)進(jìn)行一次。 — 氣瓶：盛裝腐蝕性氣體氣瓶，每 2年一次，一般性氣體每3年一次，惰性氣體每 5年一次，使用期限：鋼制無縫氣瓶30年，鋼制焊縫盛裝腐蝕氣體 12年，一般氣體 20年。 —液化石油氣瓶：自制造日起，第一次至第三次檢 驗周期均為 4年，第四次檢驗周期為 3年；對 YSP50型鋼瓶，每 3年檢驗一次。使用期限超過 15年報廢。 —溶解乙炔氣瓶：每 3年一次。 —壓力管道：在線檢驗每年一次，全面檢驗與固定 式壓力容器相同。 —電梯：每年一次 —起重機(jī)械：每 2年一次 —施工升降機(jī)：每年一次 —廠內(nèi)機(jī)動車輛：每年一次 特種作業(yè)人員 — 基本條件 A 年滿十八周歲 B 初中文化程度 C 身體健康，無從事妨礙本工種作業(yè)的疾 病和生理缺陷。 D 通過理論和實際操作考核，掌握相應(yīng)操作技能。 —培訓(xùn)、復(fù)審 —健康檢查：每三年一次 —禁忌癥不得從事特種作業(yè) 第十二節(jié) 相關(guān)方安全管理 目的 — 強化安全管理，明確各自安全責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 范圍 — 施工承包或租賃的經(jīng)營活動，以及短期合同工臨時工及臨時外來人員。 簽訂安全協(xié)議 — 簽訂工程項目承包合同，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任。 — 施工人員安全培訓(xùn)、安全檢查與安全監(jiān)督等管理要求。 — 單項工程協(xié)議有效期為一個施工周期。長期從事零星項目有效期不超過一年。 — 外來施工方應(yīng)有：項目資質(zhì)、項目和安全負(fù)責(zé)人、有各級安全 責(zé)任制和管理制度、具備安全生產(chǎn)保障條件。 安全防范措施 —保證施工現(xiàn)場無事故隱患和違章行為 企業(yè)內(nèi)經(jīng)營承包、租賃要求 —財產(chǎn)租賃應(yīng)考評具安全保障條件。 —簽訂安全協(xié)議。期限租賃合同有效期一致。 —發(fā)包方（出租方）加強對相關(guān)方安全管理。 短期合同工、臨時工、外來人員 —執(zhí)行相關(guān)方安全管理制度 /辦法。 —培訓(xùn)、告知作業(yè)場所危險源和控制辦法。 —遵守安全操作規(guī)程。 計分方法 ：本項目分值為 10分，單項扣分，總分為單項條款得分疊加計算。 第十三節(jié) 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 目的 —消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 范圍 —企業(yè)所有生產(chǎn)和輔助作業(yè)現(xiàn)場 現(xiàn)場違章表現(xiàn)范圍 —現(xiàn)場違章操作 —現(xiàn)場違章作業(yè) —防護(hù)用品穿戴不合格 —特種作業(yè)持證上崗情況 —隱患及整改 計分方法 本項目分值為 10分，單項條款扣分，總分為單項得分疊加計算。 第十四節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案 一、目的 : 預(yù)防事故或災(zāi)害不可能完全避免時，組織采取及時、有效的應(yīng)急救援行動抵御事故或控制事故蔓延、降低危害結(jié)果。 二、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)基本步驟： 識別潛在緊急情況 → 應(yīng)急準(zhǔn)備 → 應(yīng)急物資 → 應(yīng)急響應(yīng) → 現(xiàn)場調(diào)查 → 現(xiàn)場恢復(fù) → 預(yù)案評審 三、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)基本內(nèi)容： （ 1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) A 組成人員 B 應(yīng)急指揮中心 C 確定應(yīng)急隊伍 —搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián) 絡(luò) 組、后勤保障組等。 D 工作 職責(zé) （ 2）報警聯(lián)絡(luò)方式 A 與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系（消除、醫(yī)院、救護(hù)、環(huán)保等） B 報警聯(lián)系步驟（通訊聯(lián)絡(luò)手段及號碼） （ 3）應(yīng)急資源（應(yīng)急裝備、物資、藥品等） （ 4）應(yīng)急人員培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄） （ 5）應(yīng)急演練（演練計劃、記錄） （ 6）搶險、救援及控制措施 A 搶險救援方式方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。 B 應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度。 C 控制事故擴(kuò)大措施。 D 異常情況下?lián)岆U人員撤離條件、方法： （ 7）人員緊急疏散、撤離措施 （ 8）危險區(qū)隔離措施 （ 9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治方案處理 （ 10）事故現(xiàn)場保護(hù)措施 A 事故現(xiàn)場勘察調(diào)查 B 事故現(xiàn)場恢復(fù) （ 11）應(yīng)急救援預(yù)案評審，必要時修改預(yù)案，并形成評審記錄。 三、 考評要點： （ 1）確定了應(yīng)急救援組織體系； （ 2）針對重點部位制訂了應(yīng)急救援預(yù)案； （ 3）每年對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了演練。 計分方法： 本項目分值為 10分，單項條款扣分，總分為單項條款得分疊加計算。 第十五節(jié) 危險源管理 一、危險源定義 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 簡單地說：凡含有能量的物體和有害的物質(zhì)都是危險源 因為能量和有害物質(zhì)是危險源構(gòu)成的基本要素，如果這些要素不能得到有效控制就可能導(dǎo)致事故發(fā)生。 （一）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 參考 GB/T138611992《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 》 物理性危險和有害因素 化學(xué)性危險和有害因素 生物性危險和有害因素 心理、生理性危險和有害因素，如事故人、生理缺陷等 行為性危險和和有害因素 其他危險和有害因素 二、危險源辨識依據(jù)： （二）按事故類別分類 參照 GB644186《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 中 20個類別進(jìn)行分類，也可作為確定其特性。 （三）按 GB641186《 企業(yè)職工工傷事故分類 》 附錄 7《 人的不安全行為 》 辨識人的失誤危險源 （四）按 GB641186《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 附錄 6《 物的不安全狀態(tài) 》 辨識物的故障失誤危險源 （五）按 《 考評標(biāo)準(zhǔn) 》 中相應(yīng)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的考評檢查表辨識危險源 （六）按 《 考評標(biāo)準(zhǔn) 》 中 《 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 》 中考評要點操作現(xiàn)場違章表現(xiàn)范圍辨識危險源。 三、危險源識別方法 : 按照國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識。 按照機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化考評要點進(jìn)行辨識。 采用直觀經(jīng)驗法。如詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄，獲取外部信息等方法。 舉例說明 :砂輪機(jī)為例 序號 考評項目 危險因素 1 砂輪機(jī)安裝地點應(yīng)保證人員和設(shè)備的安全 2 砂輪機(jī)的防護(hù)罩應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn) 3 擋屑板應(yīng)有足夠的強度且可調(diào) 4 砂輪無裂紋無破損 5 托架安裝牢固可調(diào) 6 法蘭盤與軟墊應(yīng)符合安全要求 7 砂輪機(jī)運行必須平穩(wěn)可靠，砂輪磨損量不超標(biāo)，且在有效期內(nèi)使用 8 PE連接可靠，控制電器符合規(guī)定 9 換砂輪時，砂輪掉落砸腳 10 磨刀粉塵傷害 11 地面粉塵摔傷 …… 四、危險源識別步驟： 原則：自下而上的識別，自上而下的確認(rèn)。 即從每臺設(shè)備，每個崗位，每個員工，每個班組開展識別申報；然后企業(yè)組織技術(shù)、工藝、設(shè)備、安全等部門進(jìn)行評價確認(rèn)，再編制控制管理辦法，下到班組執(zhí)行。如江淮客車公司等企業(yè)實行危險源目視化管理，效果明顯。 五、風(fēng)險評價 ——直接評價確定 機(jī)械制造企業(yè)重大危險源的評價原則 A、按 GB182182023《 重大危險源辨識 》 中所列爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的數(shù)量等于或者大于臨界量確定為重大危險源。 B、安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2023]56 號 《 重大危險源申報范圍 》 C、涉及企業(yè) ——可能導(dǎo)致一次事故死亡 3人及以上后果的，或直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬元及以上后果的。 重要危險源確定 —生產(chǎn)場所、作業(yè)活動（如焊接、噴涂）周圍設(shè)有易燃易爆物品，不可能造成死亡 3人及以上和 經(jīng)濟(jì)損失 50萬元及以上后果的。 —有的設(shè)備裝置（如鍋爐、空壓站）遠(yuǎn)離建（構(gòu)）筑物和人群，發(fā)生事故不可能造成死亡 3人及以上和經(jīng)濟(jì)損失 50萬元及以上后果的。 重要危險源確定方法 ——直接判定法 凡列入下列情況之一的，可直接判定為重要危險源： 不符合職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求； 有潛在火災(zāi)、爆炸、有毒有害物品泄漏危險的設(shè)備裝置。 行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定不可容許風(fēng)險的危險源。 員工有強烈投訴或抱怨的危險源。 直接觀察到可能導(dǎo)致的重大危險和行為性危害因素。 危險源控制措施 — 制定管理制度，包括：安全檢查、隱患整改、告 知、標(biāo)識、控制等內(nèi)容。 — 重大、重要危險源分級管理。重大危險源按規(guī)定上報，重要危險源重點控制。 控制方法： 技術(shù)、人的行為、管理控制 — 重大危險源應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，重要危險源根據(jù)企業(yè)情況，采取重點控制，有的要制定應(yīng)急預(yù)案。 — 員工熟悉本崗位的危險源，控制方法、檢查要點及作業(yè)注意事項。 — 危險源更新調(diào)整 計分方法： 本項目分值為 10分，單項條款扣分，總分為單項條款扣分疊加計算。 第十六節(jié) 安全健康檔案 目的： 體現(xiàn)企業(yè)遵守法規(guī)和管理水平 要求： 真實記載 范圍： 《 考評標(biāo)準(zhǔn) 》 中 12項檔案 工傷事故檔案： 保存期限 —長期 職業(yè)安全健康教育檔案 :保存期限 —三級教育長期，其他 3年以上。 違章記錄及安全獎懲檔案 :保存期限 —至少 3年 隱患及整改記錄 :保存期限 —3年以上 安措項目檔案 :保存期限 —3年以上 特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案 :保存期限 —長期 特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案 :保存期限 —長期 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施檔案 :保存期限 —長期 職業(yè)病檔案 :保存期限 —長期 職業(yè)危害因素監(jiān)測和技術(shù)評價檔案 :保存期限 —長期 有害作業(yè)人員健康卡片檔案 保存期限 ——長期 職業(yè)危害動態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計報表檔案 保存期限 ——長期 為不重復(fù)進(jìn)行檔案檢查，可按專工組分工協(xié)作，其中： ——第一項至第五項和第七項由基礎(chǔ)管理組檢查 ——第六項由熱工燃爆組和機(jī)械組檢查 ——第八項至第十二項由作業(yè)環(huán)境，職業(yè)健康組檢查。 ——各組可將檔案檢查情況匯總至基礎(chǔ)管理組打分。 計分方法： ——本項目分值為 15分，單項扣分，總分為單項條款扣分疊加計算。 ——目標(biāo)值為 12種，少一種扣 3分。 ——檔案中的內(nèi)容一處不合格扣 ，每種檔案最多扣 。 職業(yè)安全健康檔案分類管理 制度（管理程序）要求明確 做什么、誰做、何時做、做的什么程度 《 安全生產(chǎn)責(zé)任制 》 《 安全檢查制度 》 《 安全教育制度 》 《 危險化學(xué)品管理制度 》 《 易燃易爆場所管理制度 》 《 特種設(shè)備管理制度 》 《 防塵防毒設(shè)施管理制度 》 …… 軟件要求 制度 臺帳 圖紙 記錄 工廠建筑平面布置圖、壓力管道平面布置圖；導(dǎo)出靜電接地測試點平面布置圖；消防設(shè)施平面布置圖 特種設(shè)備檢驗檔案、導(dǎo)出靜電測試檔案、安全閥及壓力表定期檢驗檔案； 空壓機(jī)循環(huán)檢查記錄、工業(yè)管道巡回檢查記錄、鍋爐壓力容器運行記錄等 第六章 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建分為風(fēng)險評估、宣貫、咨詢、自評、評審、審核和持續(xù)改進(jìn) 7 個階