【正文】 原來建設單位開辦費指標、人員經(jīng)常費指標以及工程項目管理費指標都偏低，因此有必要進行調(diào)整。 ★ 經(jīng)濟技術(shù)服務費的計算方法 ? 經(jīng)濟技術(shù)服務費由經(jīng)濟技術(shù)咨詢費和招標業(yè)務費2項組成。 計費方法即按照一至四部分投資為計算基數(shù)，以費率計列。 ? 以往的經(jīng)濟技術(shù)咨詢費是包含在工程建設管理費中，這使得原本就捉襟見肘的建設管理費顯得更為緊張。招標業(yè)務費，老辦法沒有明確規(guī)定，但在實施過程中已按照有關規(guī)定單獨計列，計算起來也比較復雜。 ? 本次修訂后，經(jīng)濟技術(shù)服務費單獨列出，緩解了經(jīng)濟技術(shù)咨詢費不足的問題，同時計費方法也簡明適用。 請注意，這里的一至四部分投資與上述的一至四部分建安工作量是有區(qū)別的。 ★ 工程質(zhì)量檢測費的計算方法 ? 工程質(zhì)量檢測費是本次新增的內(nèi)容，計費方式：以工程一至四部分建安工作量為計算基數(shù)，按費率計列， 見編制規(guī)定 P62頁。 ? 獨立費用中的其他項目如聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、監(jiān)理費等費用的計算方法與以往的計算方法基本一致，不在纂述。 關于預備費 ? 預備費：是指設計階段難以預測而工程建設過程中又可能發(fā)生的費用，以及工程建設期內(nèi)可能發(fā)生的價格和政策變化增加的投資。包括基本預備費和價差預備費。 ? 1）基本預備費：主要為解決工程施工過程中，經(jīng)上級批準的設計變更和為預防意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。 ? 計算方法：根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況，按照工程概（估）算一至五部分合計數(shù)的百分率計算。初步設計階段，圍墾工程為 8%－ 10%，其余工程為 5%－ 6%；可研階段為 10%－ 12%；項目建議書階段為 15%－ 18% 。 ? 2）價差預備費：主要為解決工程施工過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。 ? 計算方法：根據(jù)施工工期、不分設計階段，以分年度的靜態(tài)投資作為計算基數(shù)。根據(jù)國家物價變動趨勢，按照國家物價部門發(fā)布的年物價指數(shù)計算。 概算表格 （略） ? 投資估算 ? 【要點說明】本篇主要闡述了投資估算應用的范圍、編制方法、計算標準以及在使用中應注意的問題。 ? 投資估算是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是國家為選定近期開發(fā)項目作出科學決策和批準進行初步設計的重要依據(jù)。投資估算編制的方法、計算標準等與概算編制大同小異，不再贅述。 ? 需要注意的是：在概算定額未頒布前，使用預算定額編制估算單價時，應在預算定額基礎上乘以擴大系數(shù) 三、水利水電工程施工機械臺班 費定額的修訂 ? 按照定額的分類，施工機械臺班費（臺時費）定額是屬于勞動定額的一種。水利水電臺班費定額適用于福建省水利水電建筑以及安裝工程，內(nèi)容包括：土石方機械、混凝土機械、運輸機械、起重機械、砂石料加工機械、鉆孔灌漿機械、工程船舶、動力機械以及其他機械 9大類型，共 772條子目。本定額從 3個方面進行介紹： ? 1. 施工機械臺班費內(nèi)容組成 ? ? ? 施工機械臺班費由一類費用和二類費用組成。 ? 一類費用：分為折舊費、修理及替換設備費（含大修理費、經(jīng)常性修理費）和安裝拆卸費，以金額表示。 ? 二類費用：分為人工、動力、燃料及消耗材料，以實物量表示。 ? 施工機械臺班費的調(diào)整主要是對一類費用和二類費用進行調(diào)整。 ? 一類費用是根據(jù) 2023年的價格水平年進行編制，使用時不必再乘以系數(shù) 。 ? 二類費用的調(diào)整主要是對動力燃料消耗量的調(diào)整 ?？紤]到目前大多數(shù)機械性能的改進和提高，對燃料消耗量作了適當?shù)南抡{(diào)。 ? 經(jīng)初步測算，調(diào)整后的機械臺班費比 97定額大約提高了 20%～ 25%。 ? 1．根據(jù)施工機械型號、性能等參數(shù)，查閱定額可得第一類費用。 ? 2．根據(jù)定額中的人工工日，燃料、動力消耗量及各工程的人工工資單價，材料預算價格，計算出第二類費用。注意：機械工人預算單價應按技術(shù)工的工日標準計算。 ? 3．第一類費用與第二類費用之和，即為施工機械臺時費。 ? ●今后一類費用因機械設備價格變化，應按主管部門發(fā)布的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。 ? ●本定額備注欄內(nèi)帶有 ※ 符號的大型機械，表示該項定額未列安裝拆卸費，其費用包含在其他臨時工程中。 ? ●攪拌樓臺班費不包括本體以外的進料設備。 ? ●本定額單斗挖掘機均適用于正鏟和反鏟挖掘機。 四、水利水電建筑工程預算定額的 修編 ? 建筑工程預算定額是編制建設項目工程投資最主要的基礎的資料和計算依據(jù)。建筑工程預算定額與其他定額比較，他所包含的內(nèi)容多、涉及的范圍廣、補充增加的內(nèi)容也較多，因此修編的工作量最大，花費的時間也最多。水利水電建筑工程預算定額修編的原則是：符合實際、保持社會平均水平和簡明適用原則。 ? 修編后的“建筑工程預算定額”分為十章，共396節(jié) 3623個子目。我們主要針對定額總體結(jié)構(gòu)和定額消耗量水平等方面進行修訂和調(diào)整。分述如下： （一）建筑工程預算定額修訂的主要內(nèi)容 （二）使用建筑工程預算定額應注意的事項 （三）有關本定額的勘誤內(nèi)容 ?（一）建筑工程預算定額修訂的主要內(nèi)容 ? 1. 改進章節(jié)子目設置 ? 2. 修改或刪除不適應目前生產(chǎn)力的定額子目 ? 3. 增加近年來應用多且較為成熟的定額新內(nèi)容 ? 4. 將模板從原混凝土定額中分離出來 ? 5. 調(diào)整定額消耗量 1. 改進定額章節(jié)子目設置 ? 新、舊定額結(jié)構(gòu)變化比較圖 ? 97定額 新定額 ? 第一章 土方工程 土方開挖工程 ? 第二章 石方工程 石方開挖工程 ? 第三章 砌石工程 土石填筑工程 ? 第四章 混凝土工程 混凝土工程 ? 第五章 堤岸防護工程 模板工程 ? 總目錄 第六章 圍墾工程 砂石備料工程 ? 第七章 砂石備料工程 鉆孔灌漿及錨固工程 ? 第八章 鉆孔灌漿工程 疏浚與吹填工程 ? 第九章 疏浚工程 管道鋪設及其他工程 ? 第十章 臨時建筑工程 綠化工程 ? 附錄 附錄 ? 定額結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)在四個方面： ? 其一是取消原定額“砌石工程”、“堤岸防護工程”和“圍墾工程”章節(jié)，將分布在這些章節(jié)中的有關土石填、拋、砌、壓實等章節(jié)子目內(nèi)容進行歸類合并，組成新的章節(jié)“土石填筑工程”，剩余的子目則歸并到其他有關的章節(jié)中去，并對其他章節(jié)有關子目也進行了歸類合并調(diào)整。 ? 其二是將原定額的第一、二、九、十章的名稱進行易名，同時增加各章節(jié)常用的定額子目。如在第一、二章節(jié)中，增加了“挖掘機挖樹根”、“平洞石方開挖（二臂、三臂液壓鑿巖臺車）”，在第四章“混凝土工程”章節(jié)中，增加了“纜索起重機吊運混凝土（塊石）”、“負壓溜槽制作安裝及運輸混凝土”等，在第九章中，增加了供水管道（包括鋼管、塑料管、預應力混凝土管、玻璃鋼管等）鋪設，增加了頂管、鋼管腳手架、照明線路工程等章節(jié)子目內(nèi)容。 ? 其三是增添了新的篇章，為滿足現(xiàn)代水利對工程建設的要求，增添“綠化工程”篇章。 ? 其四是完善了疏浚與吹填定額子目內(nèi)容，定額子目中所列的船型和疏浚方法基本滿足當前我省疏浚工程的需求。 2. 修改或刪除不適應目前生產(chǎn)力的定額子目 ? 在土、石方開挖章節(jié)中，將“人工挖渠道”子目改為“挖掘機挖渠道自卸汽車運輸”，取消了“人工挑抬運石渣、混凝土、砂石料”，“人工提升挖土豎井”、“人工平整場地”等子目。刪除了只有大型工程用到的機械設備，如 4m3～８ m3以上的挖掘機、鏟運機，取消了目前不太常用的油動、電動挖掘機等機械；在第九章“管道鋪設和其他工程”章節(jié)中，取消了通信線架（移）設和輸電線架（移）設、氙燈安裝、移裝等有關子目。使得定額整體結(jié)構(gòu)更加簡明適用。 3. 增加近年來應用多且較為成熟的定額新內(nèi)容 ? 如在第四章“混凝土工程”中，增加了塑性混凝土、擠壓邊墻混凝土、導流洞封堵閘門預制與安裝子目，在第六章“鉆孔灌漿及錨固工程”中，增加了“地下連續(xù)墻抓斗成槽法”、“振動沉模防滲墻”等一批新的應用較為成熟的定額子目。 4. 將模板從原混凝土定額中分離出來 ? 為與全國建筑工程行業(yè)接軌，同時也為實物量法計價打好基礎，本次修訂時將模板從原混凝土定額中分離出來，單獨成章。水利部 2023年就開始實行，兄弟省以及其他行業(yè)的預算定額也都已經(jīng)在執(zhí)行，水利水電工程設計工程量計算規(guī)則（ SL328－ 2023）也規(guī)定了模板工程量應單列計算，這是形勢的要求，必須要執(zhí)行。當然，這是對造價人員提出了新的要求，模板從原混凝土定額中分離出來，是有別于以往的算法，特別在可研和初步設計階段，如果設計專業(yè)人員沒有提供模板工程量，可查閱定額“附錄”中的附錄9“水利工程混凝土建筑物立模面系數(shù)參考值”進行計算模板量。 5. 調(diào)整定額消耗量水平 ? 預算定額是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和施工機械臺班消耗的數(shù)量標準。在 97定額中，人、材、機的消耗數(shù)量標準在不同程度上高于實際情況，與編制規(guī)定中的基礎單價和費率不相匹配。因此， 97定額在整體結(jié)構(gòu)上顯得不太合理，定額整體水平較為落后。為此，我們在修編過程中針對這一情況，對 97定額中的人、材、機消耗量進行了必要的和不同程度調(diào)整，特別是以人力施工為主的定額子目，在人工消耗量上進行了較大幅度的調(diào)整。如在第一章、第三章、第九章中，對人工挖、運、填土方以及砌體拆除等子目的人工消耗量調(diào)低，同時增加了攪拌、運輸?shù)葯C械設備，使之符合目前的施工工藝實際情況，促進施工機械化程度的提高。 （二）使用本定額應注意的事項 ? 1. 基本概念 ? 2. 土石方開挖及填筑工程 ? 3. 混凝土及模板工程 ? 4. 鉆孔灌漿及錨固工程 ? 5. 疏浚工程 ? 6. 管道鋪設及其他工程 編制造價文件的基本概念 ? 基本建設程序及相應的造價文件 ? 規(guī)劃階段 —— 投資估算 ? 項目建議書階段 —— 投資估算 ? 可行性研究階段（或預可研） —— 投資估算 ? 初步設計階段 —— 設計概算 ? 技施設計 —— 施工預算（施工單位編制） ? 招標設計 —— 標底或報價 ? 建設實施階段 —— 項目管理預算（執(zhí)行概算、業(yè)主預算）、完工結(jié)算 ? 竣工驗收階段 —— 竣工決算 ? 后評價階段 工程單價組成的三要素： ? 建筑安裝工程單價由 “量、價、費” 三要素組成。 ? 量 ：指完成單位工程量所需的人工、材料和施工機械臺班數(shù)量。須根據(jù)設計圖紙及施工組織設計等資料，正確選用定額相應子目的規(guī)定量。 ? 價 ：指人工預算單價、材料預算價格和機械臺時費等基礎單價。 ? 費 ：指按規(guī)定計入工程單價的措施費、間接費、利潤、主材價差、主材費和稅金等。須按現(xiàn)行編制規(guī)定的取費標準計算。 材料分類 ?按材料的使用性質(zhì)，可劃分為 : ?消耗性材料 ：定額中所列示的出的材料 ?裝置性材料 ： ? 計價裝置性材料，定額列出數(shù)量 ? 未計價裝置性材料，定額未列，專業(yè)人員在考慮了操作損耗后計列數(shù)量； ?周轉(zhuǎn)性材料 ：模板、腳手架、鋼板樁等可以 重復使用的材料 水利建筑工程量分類 ? 1）設計工程量： 設計工程量由圖紙工程量和設計階段擴大工程量組成。 ? 2）施工超挖工程量： 由于巖石開挖具有一定的不規(guī)則性，實際開挖出的斷面很難完全與設計開挖斷面一致，而施工規(guī)范又不允許欠挖，為保證達到設計開挖斷面，就存在實際開挖斷面大于設計開挖斷面的情況，這超出設計開挖斷面的工程量稱為超挖量。 ? 定額中超挖量是按水利部 SL4794《水工建筑物巖石基礎開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》和水電部 SDJ21283《水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的范圍確定的。 超挖量與設計開挖工程量的比值即為超挖