【正文】 入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 ? 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 二、整合區(qū)域資源 ,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 商貿(mào)物流業(yè) 大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)、小商品批發(fā)貿(mào)易市場(chǎng)和物流園區(qū)； ? 商務(wù)服務(wù)業(yè) 金融保險(xiǎn)、會(huì)展信息、科研教育、會(huì)議展覽等高端服務(wù)業(yè)； ? 文化產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展多樣化的文化節(jié)事活動(dòng)、發(fā)展多類(lèi)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)； ? 娛樂(lè)休閑業(yè) 利用沙河等生態(tài)景觀資源發(fā)展文化體育、休閑游憩、療養(yǎng)度假等都市文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)； ? 生活性服務(wù)產(chǎn)業(yè) ? 發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 三、培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè) ,提升城市輻射力 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 三 、 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 生態(tài)建設(shè)一體化 城鎮(zhèn)空間一體化 基礎(chǔ)設(shè)施一體化 資源環(huán)境本底分析 產(chǎn)業(yè)空間一體化 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 一體化空間規(guī)劃總體思路： 1. 將平寶葉魯?shù)貐^(qū)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)比較，城市間產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、一體化布局，共筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間平臺(tái)； 2. 進(jìn)行平寶葉魯資源優(yōu)化整合，合理布局，促進(jìn) 區(qū)域資源效益最大化（土地、生態(tài)以及環(huán)境等）； 3. 按照交通同構(gòu)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治的要求完善支撐體系建設(shè) 。 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 資源環(huán)境本底 自然與人文資源分布 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 河湖水系分布 資源環(huán)境本底 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 資源環(huán)境本底 旅游資源分布 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 一軸、一帶、三區(qū)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)空間一體化 ：洛平漯產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸：旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶 ： ? 城市產(chǎn)業(yè)核心區(qū) ? 魯山風(fēng)景旅游區(qū) ? 葉縣風(fēng)景旅游區(qū) ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ?文化產(chǎn)業(yè) ?食品、機(jī)械等加工業(yè) ?商貿(mào)物流業(yè) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)： 商業(yè)辦公、會(huì)展商務(wù) 職業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā) 文化休閑、旅游服務(wù) 新能源、新材料等高技術(shù)行業(yè) ?商業(yè)服務(wù)、文化體育 ?煤 鹽 電 化一體化能源化工基地 ?現(xiàn)代化裝備制造業(yè) ?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ?機(jī)械加工 ?食品加工業(yè) ?商貿(mào)物流業(yè) 旅游服務(wù)業(yè)、 加工業(yè) 生態(tài)旅游服務(wù)接待 產(chǎn)業(yè)空間一體化 產(chǎn)業(yè)核心區(qū)：區(qū)縣分工、突出特色 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ： ?商業(yè)服務(wù)、文化體育 ?以能源化工、裝備制造、高新技術(shù)； ： ?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：商務(wù)、教育、科技、金融、會(huì)展、旅游休閑娛樂(lè)； ?高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ：文化產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)物流； ：加工業(yè)、商貿(mào)物流； ：旅游服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型加工業(yè)； 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 核心區(qū) ： 是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的核心區(qū)域，完善中心城市的功能，提升服務(wù)水平和人居環(huán)境品質(zhì)。 ： 加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理發(fā)展，重點(diǎn)加快完善中心鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)展分區(qū)指引 ： 是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和重要的水源涵養(yǎng)地，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，適度進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)；控制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，向區(qū)外遷移人口，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 城鎮(zhèn)空間一體化 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) ： 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人口城鎮(zhèn)化，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。 ： 壯大中心城市，完善城市功能。 ： 重點(diǎn)城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊地域發(fā)展，并服務(wù)農(nóng)村地區(qū)。 城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略 — 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、集中發(fā)展、擇優(yōu)培育 城鎮(zhèn)空間一體化 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 生態(tài)敏感性分析 ? 高敏感區(qū)主要位于魯山縣西部山區(qū)，還包括昭平臺(tái)水庫(kù)、白龜山水庫(kù)以及沙河等主要河流； ? 中敏感區(qū)主要位于魯山縣、市區(qū)部分地區(qū)、寶豐縣、葉縣和魯山縣交界處，包括水源地周?chē)鷧^(qū)域、坡度較大地區(qū)等。 非敏感區(qū) 弱敏感區(qū) 中敏感區(qū) 高敏感區(qū) 面積（ km2） 面積比例（ %） % % % % 生態(tài)建設(shè)一體化 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ： 主要包括堯山自然保護(hù)區(qū)、白龜山水庫(kù)、昭平臺(tái)水庫(kù)、沙河及重要濕地、湖泊和森林公園。 —— 嚴(yán)格保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源、保持水土和保護(hù)生物多樣性 ： 位于魯山縣西部、魯山 寶豐交界處、葉縣西南部和平頂山市區(qū)東北部；孤石灘水庫(kù)、石漫灘水庫(kù)、燕山水庫(kù)等水庫(kù)；蕩澤河、澧河、甘江河、肥河、彭河等重要河流干流。 —— 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè) ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ： 水土流失緩沖區(qū)、一般濕地緩沖區(qū)、耕地緩沖區(qū)、塌陷緩沖區(qū)、泄洪緩沖區(qū)。 —— 控制污染，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) ： 在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)上，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康快速發(fā)展 生態(tài)功能分區(qū) 生態(tài)建設(shè)一體化 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 堯山林地生態(tài)源區(qū) ? 寶豐 魯山交界處、平頂山市區(qū)東北部、葉縣西南部綜合生態(tài)源區(qū)（包括孤石灘、燕山水庫(kù)）、昭平臺(tái)、白龜山水庫(kù)生態(tài)源區(qū) ? 河流生態(tài)廊道（ 沙河、汝河、 南水北調(diào)中線、應(yīng)河、大浪河、蕩澤河、彭河、澧河、甘江河） ? 道路生態(tài)廊道 ? 寶豐 魯山交界生態(tài)廊道 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)揮規(guī)劃區(qū) 水源涵養(yǎng)、多樣性保護(hù)、植被覆蓋等 整體生態(tài)系統(tǒng)功能，共融共生，構(gòu)筑一體化 生態(tài)安全格局。 生態(tài)格局建構(gòu)： 生態(tài)建設(shè)一體化 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ?小流域治理與大流域治理相結(jié)合，植樹(shù)造林。 ?開(kāi)辟高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力把劣質(zhì)低效的水土流失地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。 ?主要功能 —— 保持和提高源頭徑流能力和水源涵養(yǎng)能力，完善水土保持、動(dòng)植物棲息地和物種多樣性保護(hù)、生態(tài)凈化、洪水滯調(diào)、城市小氣候調(diào)節(jié)、休閑娛樂(lè)等功能 ?發(fā)展方向 —— 保留并建設(shè) 30100米寬的植被帶，適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)；城區(qū)適當(dāng)發(fā)展景觀休閑娛樂(lè)，提供休憩、游樂(lè)、親水的空間。 水土流失地區(qū)生態(tài)修復(fù)策略 沙河生態(tài)景觀帶建設(shè) 生態(tài)建設(shè)一體化 北汝河生態(tài)景觀帶建設(shè) ?重點(diǎn)建設(shè)沿河植被帶，改善周邊生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源；適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)。 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 采空區(qū)生態(tài)修復(fù) —— ① 深層塌陷區(qū)可發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，或以粉煤灰充填以發(fā)展林業(yè)模式；②淺層采空區(qū)可發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)并重的農(nóng)牧漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用模式；③采用煤矸石回填采空區(qū)造地 ,復(fù)地后供礦區(qū)或城鎮(zhèn)生活及生產(chǎn)基建用地；④未穩(wěn)定的采空區(qū)可重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)、水禽和水生蔬菜等 ,在坡地進(jìn)行季節(jié)性農(nóng)作物種植等 —— 生態(tài)工業(yè)園各企業(yè)相互間彼此充分利用原材料或廢棄品 ,發(fā)展資源綜合利用和高附加值的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條 , 形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的互連型、互動(dòng)型的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)體系 、休閑游憩模式 —— ① 利用大水面塌陷區(qū)興建水上公園 ,重建礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；②建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地 , 開(kāi)展以觀光、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為主體的生態(tài)旅游；③開(kāi)展“工業(yè)”旅游。若礦井關(guān)閉后 ,井下的設(shè)施保存完好 ,可作為旅游景點(diǎn)開(kāi)展探險(xiǎn)旅游，建設(shè)煤礦科技博物館 ,展現(xiàn)煤文化。 生態(tài)建設(shè)一體化 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 基礎(chǔ)設(shè)施一體化 —— 鐵路 ，打造新的區(qū)域交通樞紐，引導(dǎo)城市空間拓展。 ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線河南段布局規(guī)劃 至重慶 南陽(yáng) 平頂山 鄭州 ? 鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線：是國(guó)家 《 中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（ 2023年調(diào)整） 》 中的規(guī)劃線路。目前此線路在河南省內(nèi)的通道已基本確定為鄭州 —— 平頂山 —— 南陽(yáng)。計(jì)劃 2023年建成，屆時(shí)平頂山至鄭州的火車(chē)車(chē)程縮短為 1小時(shí)左右。 鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線的建成通車(chē)將大大 改善平頂山市的對(duì)外交通條件 ，刺激堯山景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)平頂山市域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 孟寶鐵路復(fù)線：有望年底前開(kāi)工建設(shè)，提高孟寶鐵路的通行能力。 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 方案一：新城區(qū)西側(cè)集中布置一處客運(yùn)站，將鄭渝、孟寶和焦枝鐵路的客運(yùn)功能進(jìn)行重新組織。保留原平頂山站作為城際軌道站和鐵路通過(guò)站。 ? 整合區(qū)域內(nèi)鐵路客運(yùn)資源，提高了平頂山鐵路客運(yùn)服務(wù)水平； ? 帶動(dòng)新城開(kāi)發(fā)，使新城區(qū)成為區(qū)域發(fā)展主軸線上的重要增長(zhǎng)極。 ? 核心區(qū)初步方案 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 平西站 原客站 平東站 新客站（規(guī)劃） 鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線方案一 孟寶線 焦枝線 鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線方案二 方案二：在老城區(qū)穿過(guò)，新車(chē)站選址在南部或葉縣。但該方案穿越北部礦山以及城市中心，操作性較低。 基礎(chǔ)設(shè)施一體化 —— 鐵路 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 現(xiàn)狀區(qū)位條件： 與周邊三個(gè)機(jī)場(chǎng)距離 130公里左右，市區(qū)與鄭州和南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)高速公路行時(shí)間均在 1個(gè)半小時(shí)左右，基本能夠滿(mǎn)足目前高端客流出行需求。 平頂山 魯山軍用機(jī)場(chǎng) 魯山軍用機(jī)場(chǎng)改為民用機(jī)場(chǎng)的問(wèn)題。 ? 旅游客源條件： 目前平頂山旅游發(fā)展仍以一日短途游為主。從服務(wù)旅游發(fā)展的角度看，省外及境外客源較少，是建設(shè)機(jī)場(chǎng)的不利因素。 基礎(chǔ)設(shè)施一體化 —— 機(jī)場(chǎng) ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 省內(nèi)客源占到總游客量的 ％。平頂山地區(qū) 2023年游客量為 720萬(wàn)人，而同期洛陽(yáng)市年游客量逾 4500萬(wàn)人。 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 ? 《 全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃 》 ： 民航總局 2023年底頒布 《 全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（ 2023年） 》 ，其中，河南省規(guī)劃新增機(jī)場(chǎng) 2個(gè)，分別位于商丘和信陽(yáng)。 ? 其他交通條件： 現(xiàn)狀平頂山市域內(nèi)擁有 4條高速公路、 12條國(guó)省道，公路可達(dá)性較好；鐵路方面，鄭渝客運(yùn)專(zhuān)線的建設(shè)將大大縮短平頂山至鄭州的出行時(shí)間。增建民用機(jī)場(chǎng)將面臨來(lái)自公路、鐵路強(qiáng)有力的客源競(jìng)爭(zhēng)。 圖： 《 全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃 》 十一五計(jì)劃新增 2023— 2023計(jì)劃新增 隨著平寶葉魯城鎮(zhèn)群功能的提升和強(qiáng)化，存在建設(shè)機(jī)場(chǎng)的可能性。建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步組織相關(guān)論證，科學(xué)決策。 基礎(chǔ)設(shè)施一體化 —— 機(jī)場(chǎng) ? 一體化空間發(fā)展規(guī)劃 平寶葉魯一體化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 北京市重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境建設(shè)概念規(guī)劃 部快速聯(lián)絡(luò)通道； 。 ? 減少高速公路過(guò)境交通對(duì)城鎮(zhèn)群內(nèi)部交通影響； ? 內(nèi)部快速聯(lián)絡(luò)通道，推動(dòng)空間一體化發(fā)展； ? 高速南環(huán)線直接將交通流引入堯山景區(qū)，促進(jìn)魯山機(jī)場(chǎng)發(fā)展； ? 實(shí)現(xiàn)城市與對(duì)外出入口更好的銜接