【導(dǎo)讀】導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝中所。西安電子科技大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志。對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中做了明確的說明并表示了謝意。申請(qǐng)學(xué)位論文與資料若有不實(shí)之處，本人承擔(dān)一切的法律責(zé)任。攻讀學(xué)位期間論文工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單位屬西安電子科技大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保留送交論文的。印、縮印或其它復(fù)制手段保存論文。同時(shí)本人保證，畢業(yè)后結(jié)合學(xué)位論文研究課題再攥。寫的文章一律署名單位為西安電子科技大學(xué)。年解密后適用本授權(quán)書。律師事務(wù)所作為典型的知識(shí)型營利性組織，其員工大多是知識(shí)。型員工，這類員工對(duì)組織的生存、發(fā)展發(fā)揮著比一般企業(yè)員工對(duì)本組織更大的作用。且，這類員工對(duì)薪酬的公平合理性與從事工作的成就感要求更高。但現(xiàn)實(shí)狀況是，國內(nèi)。大，嚴(yán)重影響了律師事務(wù)所向規(guī)?；?、公司化方向的發(fā)展。的薪酬管理工作對(duì)事務(wù)所來說已成為迫切需要。

　　

【正文】 調(diào)整的薪酬制度打下基礎(chǔ)。 第三章 F 律師事務(wù)所薪酬管理現(xiàn)狀分析 15 第 三章 F 律師事務(wù)所薪酬管理現(xiàn)狀分析 F 律師事務(wù) 所基本情況介紹 F 律師事務(wù)所成立于 1999 年，現(xiàn)有工作人員 32 人，其中執(zhí)業(yè)律師 24 人，其他輔 助人員 8 人。執(zhí)業(yè)律師中，有合伙人律師 5 人，提成律師 16 人，薪金律師 3 人。輔助 人員中，律師助理 2 人，實(shí)習(xí)律師 1 人，行政人員 2 人，財(cái)務(wù)人員 2 人，工勤人員 1 人。 全所執(zhí)業(yè)律師大部分畢業(yè)于國內(nèi)高等院校法學(xué)專業(yè)，全部具有本科以上學(xué)歷，其中碩士 研究生以上 8 人。執(zhí)業(yè)律師中有會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、專利代理人等跨專業(yè)、多學(xué)科的 復(fù)合型人才。事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍廣泛，包括公司、商事 、投資、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、稅 務(wù)、繼承等非訴法律事務(wù)和各類訴訟、仲裁、行政復(fù)議業(yè)務(wù)。經(jīng)過十余年的發(fā)展，該所 通過逐步積累，形成了 “守德、敬業(yè) ”的事務(wù)所精神。在目前內(nèi)蒙古呼和浩特地區(qū)的律 師行業(yè)中，處于中型所的戰(zhàn)略地位。 F 律師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)見圖 : 合伙人會(huì)議 事務(wù)所主任 （業(yè)務(wù)）副主任 （行政）副主任 合 伙 人 律 提 成 律 師 薪 金 律 師 律 師 助 理 實(shí) 習(xí) 律 師 行 政 人 員 財(cái) 務(wù) 人 員 工 勤 人 員 顧 問 人 員 師 圖 F律師事務(wù)所組織結(jié)構(gòu) 事務(wù)所合伙人會(huì)議是所內(nèi)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，合伙人會(huì)議由 5 名合伙人組成，負(fù)責(zé)重大 事件的決策。具體業(yè)務(wù)和行政管理權(quán)由主任行使，主任下面設(shè)有法律事務(wù)部和行政部兩 個(gè)部門，分別由業(yè)務(wù)副主任和行政副主任管理。法律事務(wù)部具體開展各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)， 16 F 律師事務(wù)所薪酬 管理研究 行政部負(fù)責(zé)事務(wù)所的行政事務(wù)，保證事務(wù)所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好后勤支持。 律師事務(wù)所與一般企業(yè)的區(qū)別 對(duì)人員的依賴性強(qiáng) 基于律師事務(wù)所專業(yè)性分工，在律師事務(wù)所的工作人員，既包括合伙人在內(nèi)的執(zhí)業(yè) 律師，也包括律師事務(wù)所輔助人員和行政人員，在某種程度上還包括律師事務(wù)所的顧問 等其他人員。整體而言，律師行業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)，與傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型或資金密 集型行業(yè)不同，在知識(shí)密集型行業(yè)中，不僅僅需要普通的勞動(dòng)力和資金，更需要的是掌 握專業(yè)知識(shí)技術(shù)的人。對(duì)知識(shí)密集型行業(yè)而言，該 等掌握專業(yè)知識(shí)技術(shù)的人，是決定企 業(yè)發(fā)展和企業(yè)利潤的關(guān)鍵所在，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形資產(chǎn)的作用。律師行業(yè)作為一種專 業(yè)性知識(shí)型服務(wù)行業(yè)，其從業(yè)人員非但要經(jīng)過良好的學(xué)歷教育，還要經(jīng)過嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn) 入考試（司法考試）、長期的職業(yè)培訓(xùn)（實(shí)習(xí)培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)培訓(xùn)）和經(jīng)驗(yàn)積累以及不斷的 后續(xù)學(xué)習(xí)，方能勝任本職工作。可以說，律師行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的依賴甚至高于一般的知 識(shí)密集型行業(yè)，律師作為法律專業(yè)知識(shí)技術(shù)的掌握者，是律師事務(wù)所的核心競(jìng)爭力所在。 在高度競(jìng)爭的律師行業(yè)，擁有穩(wěn)定的高素質(zhì)的專業(yè)律師人才，是律師事務(wù)所能夠長期穩(wěn) 定發(fā)展的 關(guān)鍵因素，而建立公平合理的薪酬制度是律師事務(wù)所擁有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)專 業(yè)律師隊(duì)伍和穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。一般企業(yè)對(duì)人員的依賴性顯然沒有律師事務(wù)所這么強(qiáng)。 基于這一點(diǎn)，相較于一般企業(yè)，對(duì)律師事務(wù)所的管理更多的是對(duì)人的管理，因?yàn)槁蓭熓? 務(wù)所是一個(gè)人合組織 [15]。 組織松散 就中國目前律師行業(yè)現(xiàn)狀而言，律師事務(wù)所的人事管理基本上處于初級(jí)階段，絕大 多數(shù)的律師事務(wù)所更近似于許多個(gè)體戶（提成制律師）的松散組合，律師事務(wù)所對(duì)提成 制律師很少進(jìn)行管理，僅僅是收取一定比例的委托費(fèi)。在這種情況下，提成制律師不 會(huì) 關(guān)心律師事務(wù)所的發(fā)展，而只是考慮哪一家律師事務(wù)所所給予提成比例高，律師事務(wù)所 也并不會(huì)關(guān)注提成制律師的業(yè)務(wù)發(fā)展，而只是考慮通過收取一定比例的委托費(fèi)的方式來 增加律師事務(wù)所合伙人的收入。這樣一種體制，與一般企業(yè)組織嚴(yán)密的狀況不同，對(duì)律 師事務(wù)所的長遠(yuǎn)發(fā)展毫無益處。 合伙律師事務(wù)所和本所從業(yè)律師之間是一種聘用關(guān)系，但這種聘用關(guān)系又不同于一 般的企業(yè)的聘用關(guān)系 [16]。在一般企業(yè)的聘用中，受聘用者是在企業(yè)提供勞動(dòng)條件的情況 下，以自己的知識(shí)、技能提供勞動(dòng)，而企業(yè)按照勞動(dòng)合同付給受聘者一定報(bào)酬。在合伙 律師事務(wù) 所中，律師往往是以給事務(wù)所提成的方式，用自己的知識(shí)、技能為當(dāng)事人服務(wù)， 第三章 F 律師事務(wù)所薪酬管理現(xiàn)狀分析 17 而大多事務(wù)所并沒有完善的律師保障制度，這樣就導(dǎo)致律師在生存和利益的驅(qū)動(dòng)下不斷 尋求更適合自己發(fā)展的事務(wù)所從業(yè)，使律師的流動(dòng)成為一種經(jīng)常現(xiàn)象，這不僅影響了律 師和事務(wù)所的關(guān)系，而且會(huì)給事務(wù)所帶來客戶流失的直接損失和事務(wù)所聲譽(yù)上的間接損 失。律師與事務(wù)所的松散關(guān)系也影響到律師和律師之間的關(guān)系，使律師之間難以形成必 要的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 專業(yè)性強(qiáng) 律師事 務(wù)所有明確的專業(yè)定位，律師事務(wù)所作為知識(shí)密集型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立 明確的專業(yè)定位是吸引和留住人才的前提條件。對(duì)中小型律師事務(wù)所而言，在某一專業(yè) 法律領(lǐng)域建立起專業(yè)聲譽(yù)，即是其在律師行業(yè)競(jìng)爭中立于不敗之地的保障，也是其可吸 引和保留律師人才的有利條件。目前的法律服務(wù)市場(chǎng)，所謂的全能律師已無法滿足客戶 的法律服務(wù)需求，而在某一專業(yè)法律領(lǐng)域具有專長的律師則是律師事務(wù)所急需的人才。 具有專業(yè)性聲譽(yù)的律師事務(wù)所將有助于專業(yè)性律師人才的認(rèn)同，使其愿意與律師事務(wù)所 共同發(fā)展，開拓專業(yè)領(lǐng)域的法律服務(wù)。 中國的部分大型律師 事務(wù)所憑借自身的業(yè)務(wù)和品牌效應(yīng)，在律師人才的引進(jìn)、激勵(lì) 和保留方面較中小型律師事務(wù)所占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在此情況下，對(duì)于中小型律師事務(wù)所而 言，如何建立明確的專業(yè)定位，建立一套成熟科學(xué)的人才激勵(lì)和保留制度，確保律師事 務(wù)所人才的發(fā)展和保留，是其在競(jìng)爭激烈的律師行業(yè)中得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵性因素。 而一般企業(yè)在專業(yè)人才的需求和企業(yè)的發(fā)展專業(yè)定位的必要性上沒那么強(qiáng)。 組織的法律性質(zhì)與一般企業(yè)不同 合伙制律師事務(wù)所不是合伙企業(yè)。合伙企業(yè)是以營利為主要目的合伙經(jīng)濟(jì)組織。 按我國現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，合伙企業(yè) 僅限于依現(xiàn)有行政管理劃分規(guī)定應(yīng)由工商行政管理 機(jī)關(guān)登記管理的企業(yè)，而歸司法行政主管部門登記管理、采用合伙制的律師事務(wù)所，盡 管也具有營利性質(zhì)，卻并未納入《合伙企業(yè)法》的調(diào)整范圍。這表明，我國現(xiàn)行立法不 承認(rèn)合伙律師事務(wù)所是企業(yè)形態(tài)的合伙組織，合伙律師事務(wù)所更大程度上是民事合伙而 不是商業(yè)合伙。這主要是因?yàn)楹匣锫蓭熓聞?wù)所組織具有追求社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益的功能， 有別于一般企業(yè)單一的追求經(jīng)濟(jì)效益目的。組織功能的不同，導(dǎo)致律師所在法律上的組 織 “性別 ”不明，難以將其歸入 “企業(yè) ”或 “事業(yè) ”單位。目前，關(guān)于律師事務(wù)所的 組 織性質(zhì)，仍沒有對(duì)其統(tǒng)一定性。政府各主管部門各行其是，使律師事務(wù)所具有多重組織 性質(zhì)，如物價(jià)管理機(jī)關(guān)發(fā)放的 “收費(fèi)許可證 ”將律師事務(wù)所單位性質(zhì)定為行政事業(yè)單位； 國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)放的 “組織機(jī)構(gòu)代碼證 ”將律師事務(wù)所性質(zhì)定為事業(yè)非法人；稅務(wù)機(jī) 關(guān)在發(fā)放的 “發(fā)票申領(lǐng)登記管理表 上又將律師事務(wù)所性質(zhì)定為服務(wù)業(yè)企業(yè)等。律師事“ 18 F 律師事務(wù)所薪酬管理研究 務(wù)所性質(zhì)不明導(dǎo)致律師事務(wù)所執(zhí)行會(huì)計(jì)核算方法不統(tǒng)一。 此外，律師事務(wù)所與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等代理性中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)是 一樣 的，律師事務(wù)所不需要進(jìn)行工商登記，而法律規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所要 進(jìn)行工商登記。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，參與市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競(jìng)爭的各主體應(yīng)取得相關(guān)市場(chǎng)一 致的準(zhǔn)入條件，進(jìn)行公平交易和公平競(jìng)爭。對(duì)律師事務(wù)所不進(jìn)行工商登記，實(shí)際上使得 同樣是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)與技能提供服務(wù)的各中介機(jī)構(gòu)形成了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的差別 [17]。這就 造成了市場(chǎng)準(zhǔn)入上的不公平。 律師事務(wù)所和從業(yè)人員接受的管理不同 律師法確立律師管理實(shí)行行業(yè)管理和行政管理兩結(jié)合的管理模式。行政管理是指律 師應(yīng)接受司法行政機(jī)關(guān)的管理。行業(yè)管理是指 通過律師協(xié)會(huì)這一行業(yè)自律組織的管理。 《中華人民共和國律師法》第四條規(guī)定： “司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所 和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。 ”第四十三條規(guī)定： “律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的 自律性組織。全國設(shè)立中華全國律師協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)，設(shè) 區(qū)的市根據(jù)需要可以設(shè)立地方律師協(xié)會(huì)。 ”第十四五條規(guī)定：律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人， 是律師的自律性組織。律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師， 同時(shí)是中華全國律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。 ” 律師行業(yè)規(guī)范是律師協(xié)會(huì)對(duì)律師管理的主要體現(xiàn)， 也是律師辦理案件所必須遵循的 規(guī)則，在國際上律師行業(yè)規(guī)范起著重要作用 [18]。通過行業(yè)制定和實(shí)施的職業(yè)規(guī)范、職業(yè) 操守，可以保障律師及律師事業(yè)的健康發(fā)展。而一般企業(yè)的行業(yè)規(guī)范沒有這么大的強(qiáng)制 力。 F 律師事務(wù)所薪酬管理中存在的主要問題及評(píng)析 薪酬設(shè)計(jì)與管理缺乏戰(zhàn)略思考 F 律師事務(wù)所創(chuàng)建時(shí)規(guī)模較小，合伙人加上聘用律師、行政、財(cái)務(wù)人員也不到 10 人。經(jīng)營中只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)增長，沒有統(tǒng)一的理念目標(biāo)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視人員培 養(yǎng)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，事務(wù)所還往往是事務(wù)所的主任說了 算，沒有系統(tǒng)的管理制度來 制約。在事務(wù)所的發(fā)展上，沒有確定發(fā)展戰(zhàn)略，事務(wù)所也根本沒有人力資源規(guī)劃和薪酬 管理制度，用人、進(jìn)人、待人都是主任做主，沒有具體規(guī)章制度。事務(wù)所合伙人長期安 于小規(guī)模的現(xiàn)狀，對(duì)事務(wù)所的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)安排，并且排斥管理觀念，認(rèn)為科學(xué)有序的 管理會(huì)給本來就小的事務(wù)所增添了管理成本，也沒有人力資源管理的理念，對(duì)薪酬管理 同樣缺乏重視。 第三章 F 律師事務(wù)所薪酬管理現(xiàn)狀分析 19 F律師事務(wù)所在薪酬管理方面，應(yīng)從律師事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，并在本所的 人力資 源規(guī)劃下，根據(jù)事務(wù)所某一階段的內(nèi)部、外部的總體情況，開展薪酬管理工作。 薪酬結(jié)構(gòu)不合理 薪酬結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)總體薪酬所包含的固定部分薪酬（主要指基本工資）和浮動(dòng) 部分薪酬（主要指獎(jiǎng)金和績效薪酬）所占的比例。供企業(yè)選擇的薪酬結(jié)構(gòu)策略有：高彈 性薪酬模式、高穩(wěn)定薪酬模式、調(diào)和型薪酬模式。 F 律師事務(wù)所對(duì)提成律師采用的薪酬結(jié)構(gòu)策略屬于高彈性薪酬模式。這種模式下， 對(duì)于提成律師，浮動(dòng)部分薪酬是其薪酬結(jié)構(gòu)的主要組成部分，基本薪酬等處于非常次要 的地位，所占的比例非常低（甚至為零）。即薪酬中固定部 分比例比較低，而浮動(dòng)部分 比例比較高。這種薪酬模型，提成律師能獲得多少薪酬完全依賴于工作業(yè)績的好壞。當(dāng) 提成律師的業(yè)績非常優(yōu)秀時(shí)，薪酬則非常高，而當(dāng)業(yè)績非常差時(shí)，薪酬則非常低甚至為 零。這雖然是一種激勵(lì)性很強(qiáng)的薪酬模型，但具體到 F 律師事務(wù)所來說，提成律師的基 本薪酬為零，律師在案源較少時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)無收入或負(fù)收入?？梢?， F 律師事務(wù)所這種 薪酬結(jié)構(gòu)不合理，提成律師薪酬缺乏必要保障，應(yīng)當(dāng)將固定薪酬引入其薪酬構(gòu)成，以增 加其基本生活保障。 F 律師事務(wù)所對(duì)薪金律師、律師助理及其它輔助人員采用的薪酬結(jié)構(gòu)策略屬于 高穩(wěn) 定薪酬模式。這種模式下，對(duì)于薪金律師、律師助理及其它輔助人員，基本薪酬是薪酬 結(jié)構(gòu)的主要組成部分，浮動(dòng)薪酬處于非常次要的地位，所占的比例非常低（甚至為零）。 即薪酬中固定部分比例比較高，而浮動(dòng)部分比較少。這種薪酬模型，員工的收入非常穩(wěn) 定，幾乎不用努力就能獲得全額的薪酬。這是一種穩(wěn)定性很強(qiáng)的薪酬模型，但因?yàn)槿狈? 浮動(dòng)薪酬的激勵(lì)作用，導(dǎo)致這種薪酬模式下的工作人員工作積極性不高、工作效率低。 應(yīng)當(dāng)將浮動(dòng)薪酬引入薪金律師、律師助理及其它輔助人員的薪酬構(gòu)成，而且這種比例應(yīng) 是從一個(gè)比較低的基點(diǎn)出發(fā)，并逐年提升 。 非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬的忽視 非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬是指?jìng)€(gè)人對(duì)工作本身或?qū)ぷ髟谛睦砼c物質(zhì)環(huán)境上的滿足感。這種非經(jīng) 濟(jì)報(bào)酬涉及員工在工作中的心理與物質(zhì)環(huán)境，屬于內(nèi)在薪酬，例如工作中的成就感、挑 戰(zhàn)性、合適的工作環(huán)境等。對(duì)于一些員工，特別是對(duì)像 F 律師事務(wù)所這樣的知識(shí)型員工 來說，這部分薪酬更重要。但長期以來， F 律師事務(wù)所的管理者只關(guān)注經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬，并 不重視非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬。例如， F 律師事務(wù)所沒有從各方面給予員工足夠的關(guān)懷，讓員工 對(duì)組織有歸屬感，也沒有在工作環(huán)境上加強(qiáng)建設(shè)，硬件設(shè)施長期處于較簡陋狀態(tài)。 非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬可歸納為工作特征和工作環(huán)境兩大部分。這些非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的因素，都是 20 F 律師事務(wù)所薪酬管理研究 直接與工作的生活質(zhì)量