【導(dǎo)讀】廣東省第九次黨代會提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，省委、省政府在《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》中又明確提出積極引導(dǎo)和促進珠三角產(chǎn)業(yè)向山區(qū)轉(zhuǎn)移。這對全面推進廣東工業(yè)化和城市化，加快山區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。為加快追趕珠三角核心區(qū)的發(fā)展步伐，建設(shè)花園式生態(tài)型現(xiàn)代化大城市，云浮市在推進“雙轉(zhuǎn)移”工作中，積極推進招商引資，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極落實相關(guān)政策。要求各縣主動迎接珠三角和國際產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)移，加快山區(qū)經(jīng)濟板塊的建設(shè)速度。郁南縣委縣政府經(jīng)過充分的調(diào)查研究，按照城市總體發(fā)展規(guī)劃要求，以珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，以“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”為發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓好工業(yè)的招商引資工作。因此，建設(shè)單位委托廣州市環(huán)境保護工程設(shè)計院有限公司承擔(dān)該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。

　　

【正文】 防車通道、消防通訊等公共設(shè)施合理規(guī)劃。（2） 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，增強社會消防意識，提高綜合消防能力。規(guī)劃布局消防給水管道與生活、生產(chǎn)給水管道共用，采用低壓給水系統(tǒng)，道路上消火栓設(shè)置間距不超過120m，盡量靠近十字路口，消火栓應(yīng)跟給水管道同步實施。規(guī)劃原則應(yīng)按國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理、完善配置基地環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為創(chuàng)造一個具有良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)城區(qū)打下基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置（1）公共廁所：區(qū)內(nèi)按常人口2500～3000人設(shè)置1座，建筑面積為30～50m2，或按服務(wù)半徑70～100m設(shè)置1座，建筑面積按服務(wù)人口數(shù)量確定。公廁糞便嚴(yán)禁直接排入河道、雨水管和水溝內(nèi)，全部采用三級無害處理后排入污水管網(wǎng)，送基地污水處理廠統(tǒng)一處理。（2）垃圾中轉(zhuǎn)站：公共衛(wèi)生設(shè)施（垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所）應(yīng)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，做到同時規(guī)劃，同時設(shè)計，同時建筑，同時交付使用的原則。（3）環(huán)衛(wèi)車輛：為提高環(huán)衛(wèi)機構(gòu)化作業(yè)程度，減輕工人勞動強度，避免因交通事故造成人員傷亡，按每萬人2輛環(huán)衛(wèi)車輛計算，到規(guī)劃期末基地共需配備2臺環(huán)衛(wèi)機械車輛。（1）環(huán)境保護原則清潔生產(chǎn)原則：根據(jù)基地周圍地區(qū)的環(huán)境容量以及產(chǎn)業(yè)鏈條的特點，合理的選擇產(chǎn)品鏈，提高入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量，選擇能耗低、轉(zhuǎn)化率高、無污染或少污染“清潔生產(chǎn)”工藝，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益統(tǒng)一；可持續(xù)發(fā)展原則：嚴(yán)格禁止國家產(chǎn)業(yè)政策限制的工藝技術(shù)和設(shè)備入園，充分有效的利用經(jīng)濟手段促進資源綜合利用，開發(fā)關(guān)鍵點技術(shù)，使產(chǎn)品鏈之間形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，通過不懈的協(xié)調(diào)和整合，使基地的能源和資源多次循環(huán)、重復(fù)利用，形成經(jīng)濟增長與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的基地；工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟原則：基地發(fā)展過程中，要把經(jīng)濟活動組織成一個“資源、產(chǎn)品、再生資源”的反饋式流程，使所有物質(zhì)、能源在不斷進行經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，最大限度的利用資源、挖掘資源，實現(xiàn)資源利用的良性循環(huán)，使一個廠的廢料成為另一個廠的原料，使企業(yè)之間能源和資源互相依存、互相依靠，廢料、廢能互相利用，形成企業(yè)與企業(yè)之間雙贏或多贏局面。(2)環(huán)境保護目標(biāo)把基地建成一個布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，人與自然和諧統(tǒng)一的基地。1 環(huán)境保護目標(biāo)一覽表項目環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境空氣按照國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求并考慮到郁南縣南江口新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)基地的性質(zhì)和現(xiàn)有條件，把片區(qū)內(nèi)所有的工業(yè)區(qū)都定為二類功能區(qū)，要求達(dá)到二類功能標(biāo)準(zhǔn)；居住、文娛、行政辦公和商業(yè)區(qū)定為二類功能區(qū)地表水南江河、西江（評價區(qū)域段）。控制基地的生產(chǎn)和生活污水達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)及郁南總量控制指標(biāo)要求，保護南江河和西江，不加重其污染聲環(huán)境建設(shè)期按照《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1252390）控制；運營期控制廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 123482008）3類標(biāo)準(zhǔn)，行政服務(wù)區(qū)達(dá)到2類標(biāo)準(zhǔn)，基地主干道兩側(cè)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到4類標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境保護評價區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量由于開發(fā)活動而不受到影響，土壤質(zhì)量符合相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求（1）環(huán)境管理產(chǎn)品管理：對基地產(chǎn)品實施生態(tài)設(shè)計、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證以及產(chǎn)品生命周期評價等。建設(shè)項目管理：入基地項目進行環(huán)境影響評價，建立ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，強制清潔生產(chǎn)審核與環(huán)境審計等?；毓芾恚航⒕G色管理機制，開展基地域環(huán)境影響評價，基地ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立基地廢物交換系統(tǒng)等。建立基地生態(tài)信息管理系統(tǒng)，對基地企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、市場，污染物排放，環(huán)境影響等實現(xiàn)信息管理。建立基地生態(tài)評價指標(biāo)體系，為基地領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門提供決策和管理依據(jù)，指導(dǎo)基地科學(xué)健康發(fā)展。（2）廢氣污染防治措施1）嚴(yán)格控制進基地項目條件，進基地項目應(yīng)采用轉(zhuǎn)化率高，廢氣排放量少的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，推進環(huán)境友好的清潔生產(chǎn)工藝。2）有機廢氣產(chǎn)生有機廢氣的生產(chǎn)車間通過自建活性碳吸附裝置等廢氣處理設(shè)施獨立處理處理達(dá)標(biāo)后方能排放。3）無組織排放通過加強綠化以及設(shè)定大氣環(huán)境防護距離控制其大氣環(huán)境影響。4）鍋爐煙氣采用含硫量低的能源，如液化天然氣或液化石油氣、低硫輕柴油。（3）廢水污染防治措施推行清潔生產(chǎn)，選擇節(jié)水工藝，鼓勵一水多用，廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；基地排水系統(tǒng)實施清污分流制度。生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)，生活污水經(jīng)自建污水處理站處理達(dá)標(biāo)后回用。（4）固體廢物污染防治措施推廣無廢少廢生產(chǎn)工藝，鼓勵工業(yè)固廢綜合利用，減少廢物產(chǎn)生量，實現(xiàn)固體廢物“減量化、資源化、無害化”。生活固廢和工業(yè)固廢分別收集、貯運。按照《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，制定危險廢物監(jiān)控辦法，對所有危險廢物均安全處理處置。危險廢物處置必須遵循《危險化學(xué)品安全管理條例》，實行危險廢物有序轉(zhuǎn)移制度(包括有序申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度等)，根據(jù)危險廢物特性分別進行收集、集中控制，集中送專業(yè)危險廢物處理單位進行處置。（5）噪聲污染防治措施采用低噪聲設(shè)備，根據(jù)設(shè)備情況，采取降噪措施，保證工業(yè)企業(yè)廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB123482008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求。(1)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求對規(guī)劃區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境影響評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)(排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))，污染物排放總量。(2)建立環(huán)境保護審計制度。上級環(huán)保主管部門定期對基地的土地開發(fā)性質(zhì)、項目環(huán)境影響評估、清潔生產(chǎn)工藝選擇、三廢排放減量化措施、“三同時”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故處理等進行審計和檢查督促。(3)環(huán)保主管部門制定進入基地企業(yè)取得國際環(huán)境管理體系認(rèn)證時間進度表，并對其進行監(jiān)督。(4)設(shè)置環(huán)保監(jiān)測站，配置環(huán)保檢測車，定期發(fā)布環(huán)保檢測公告。(5)在基地污水排放口，建立在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。(6)建立基地大氣環(huán)境質(zhì)量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。(7)組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度。土地開發(fā)強度涉及到建設(shè)容量和環(huán)境容量、交通負(fù)荷能力和功能需要等多方面的因素。通過合理的土地開發(fā)強度的控制，不但可以保證良好的城市空間環(huán)境，還可以對投資引導(dǎo)、土地使用效率的提高以及形成合理的城市結(jié)構(gòu)起到積極的作用。土地開發(fā)強度的控制通過容積率和建筑密度兩項指標(biāo)來控制。規(guī)劃區(qū)是郁南縣以招商引資為主的基地，因此規(guī)劃采取相對集中開發(fā)的策略?；貎?nèi)部進行相對而言較高強度的開發(fā)，基地周圍以綠地建設(shè)和環(huán)境保護為主。這樣的開發(fā)模式既集中緊湊，避免土地的浪費，又能最大限度地提高環(huán)境品質(zhì)，同時使基地生態(tài)化的概念得以完善，并得到明確的控制。工業(yè)用地：工業(yè)用地開發(fā)強度較高，建筑密度控制在45%。商業(yè)金融用地：一般用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、市場的建筑占地較小、使用強度較高，建筑密度控制在40%。建筑物退縮應(yīng)符合不同道路紅線的要求，根據(jù)基地道路的不同等級，規(guī)定建筑后退紅線距離。具體見表 2規(guī)定。表 2 建筑物后退道路紅線控制表工業(yè)、物流區(qū)建筑退后距離道路等級建筑退后距離主干道30m25m（退道路紅線）10m（退綠化控制線）次干道20m10m（退道路紅線）支路15m10m（退道路紅線）注：（1）主次干道兩側(cè)建筑退后，如建筑位于道路紅線無綠化帶一側(cè)，則以退道路紅線為準(zhǔn)，如建筑位于道路紅線設(shè)置綠化帶一側(cè)，則以退綠化控制線為準(zhǔn)。居住、行政辦公、商業(yè)文化建筑退后距離道路寬度公共建筑退后距離居住建筑退后距離40m10m（退道路紅線）10m（退道路紅線）10m（退綠化控制線）5m（退綠化控制線）30m10m（退道路紅線）10m（退道路紅線）5m（退綠化控制線）5m（退綠化控制線）15m5m5m注：（1）主次干道兩側(cè)建筑退后，如建筑位于道路紅線無綠化帶一側(cè)，則以退道路紅線為準(zhǔn)，如建筑位于道路紅線設(shè)置綠化帶一側(cè)，則以退綠化控制線為準(zhǔn)。建筑后退地塊分界線要求不小于3米。根據(jù)建設(shè)單位提供資料，其中環(huán)保投資約2079萬元。郁南縣南江口新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境影響報告書3 基地污染源分析根據(jù)國家《城市用地分類規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》。 土地利用類別標(biāo)準(zhǔn)類 別范 圍工業(yè)用地一類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地二類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地三類工業(yè)用地對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地倉儲用地普通倉庫用地庫房建筑為主的儲存一般貨物的普通倉庫用地危險品倉庫用地存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地堆場用地露天存放貨物為主的倉庫用地按照規(guī)劃，基地引進的為三類工業(yè)項目，基地用地性質(zhì)均屬于M3工業(yè)用地。 基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及定位基地擬引進產(chǎn)業(yè)主要為新型陶瓷建材生產(chǎn)企業(yè)，主要從事地板磚、拋光磚、仿古磚、墻磚等的生產(chǎn)，不生產(chǎn)需使用螢石原材料的玻璃馬賽克等產(chǎn)品。根據(jù)同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行比較，其工藝一般都是采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝。年產(chǎn)值30億元，分三期建設(shè)，具體見下表。－2 基地工業(yè)產(chǎn)值分期建設(shè)規(guī)劃表規(guī)劃年限產(chǎn)值（億元）產(chǎn)量第一期2010～2012年12條生產(chǎn)線，5625萬m2/年第二期2013～2015年10條生產(chǎn)線，第三期2016～2020年10條生產(chǎn)線，合計 /3032條生產(chǎn)線，15000萬m2/年基地擬引進產(chǎn)業(yè)主要為新型陶瓷建材生產(chǎn)企業(yè)，主要從事地板磚、拋光磚、仿古磚、墻磚等的生產(chǎn)，不生產(chǎn)需使用螢石原材料的玻璃馬賽克等產(chǎn)品。根據(jù)同類企業(yè)生產(chǎn)工藝進行比較，其工藝一般都是采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝。1．釉面磚生產(chǎn)工藝流程陶瓷建材（主要指釉面磚）的生產(chǎn)過程主要可以分為四個部分：坯體至制粉工段、粉料至素坯工段、素坯至釉燒成品、釉料制作工藝。~：（1）坯體至制粉工段原料將嚴(yán)格按照工藝要求進行質(zhì)量檢測。使用時，檢測好的原料用鏟車按重量比例倒入喂料系統(tǒng)的稱量箱中稱量。整個配料稱量過程一次完成。然后原料通過喂料系統(tǒng)的皮帶運輸機和卸料斗加入球磨機中，同時按重量比例加入電解質(zhì)和水進行球磨，球磨好的泥漿放入貯漿池中。貯漿池內(nèi)的泥漿通過柱塞泵送入400度高溫的干燥塔內(nèi)（以水煤漿為燃料），送入塔內(nèi)的泥漿經(jīng)柱塞泵壓力噴成霧狀進行熱交換和水分蒸發(fā)，廢氣經(jīng)排濕風(fēng)機送入旋風(fēng)除塵和濕式除塵器處理后再從排氣筒排出。蒸發(fā)后的泥粉由于重力作用將自由下落經(jīng)出口送往密封的粉料箱存放，經(jīng)陳腐后備用。（2）粉料至素坯工段將粉料箱內(nèi)存放陳腐的粉料用輸送帶送到全自動壓磚機壓制坯體，進入余熱干燥器內(nèi)經(jīng)150℃干燥后再送入輥道窯以1150℃進行素?zé)砂氤善放黧w，經(jīng)分選后待用。（3）素坯至釉燒成品對素?zé)氤善放黧w進行施釉、淋釉自然風(fēng)干后通過印花機印花，再送入輥道窯中1100℃（以水煤氣為燃料）進行釉燒后成為產(chǎn)品。產(chǎn)品經(jīng)人工檢驗包裝后的送入成品庫中存放，出廠。（4）釉料制作工藝由基地內(nèi)各工廠實驗室根據(jù)原材料的變化及產(chǎn)品規(guī)格品種的需要來確定和調(diào)整生產(chǎn)配方，同時對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗。釉料原料主要由外購玻璃熔塊和高嶺土加水和甲基纖維素組成。各原料根據(jù)配方稱料后放入球磨機內(nèi)研磨成釉漿、再過篩除鐵后泵入不銹鋼桶內(nèi)存儲備用。余熱利用煙塵、NOSO2粉塵進 料配 料球 磨噴霧塔干燥素坯成型輥道窯素?zé)催?、印花煙塵輥道窯釉燒磨 邊資源循環(huán)利用基地發(fā)展需求區(qū)域清潔生產(chǎn)要求能源集成趨勢副產(chǎn)品交換節(jié)點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系需求基地發(fā)展目標(biāo)環(huán)境容量分析環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略產(chǎn)品的友好性萬元產(chǎn)值水耗萬元產(chǎn)值能耗萬元產(chǎn)值廢氣排放量生態(tài)效率工藝、設(shè)備先進性萬元產(chǎn)值固廢排放量萬元產(chǎn)值廢水排放量主要污染物市場潛力項目收益投資規(guī)模產(chǎn)業(yè)類型技術(shù)指標(biāo)資源環(huán)境指標(biāo)經(jīng)濟指標(biāo)申請入園企業(yè)評價回用二沉池接觸氧化池化泥池兼氧池調(diào)節(jié)池格柵井消毒池過濾器反沖污泥回流企業(yè)污水站處理車間處理送到原料場循環(huán)回用濾液體送到原料場循環(huán)回用生產(chǎn)廢水污泥濃縮池四級沉淀池三級沉淀池二級沉淀池一級沉淀池污泥清水池壓濾加藥加藥酸或堿加藥持續(xù)監(jiān)測上報結(jié)果分析鑒定采樣監(jiān)測進入現(xiàn)場個人防護人員編制安全保衛(wèi)組設(shè)備搶修組消防搶險組生產(chǎn)調(diào)度組副總指揮總指揮——表示頂事件或中間事件；——基本事件；或門——即幾個事件中只要有一件發(fā)生即會繼發(fā)的；與門——即幾個事件同時發(fā)生時才構(gòu)成繼發(fā)事件。極少量酚水送氣管道脫硫塔塔煤氣加壓機氣柜輕油電捕輕油器新鮮水水煤漿外賣40%60%循環(huán)沖洗酚水池蒸汽風(fēng)冷器余熱換熱器旋風(fēng)除塵器新鮮水循環(huán)冷卻水重焦油間接冷卻器軟化水池外賣焦油池電捕焦油器下段煤氣上段煤氣蒸汽汽包發(fā)生爐夾套空氣鼓風(fēng)機外賣煤渣濕式灰盤兩段式煤氣發(fā)生爐緩沖煤倉修改完善、報批先通電煤氣爆炸排送機工作鼓風(fēng)機故障停電 煤氣爆炸故障樹剩余煤氣明火停風(fēng)先通煤氣后點火壓力過高升降器失效爐體爆炸煤氣加熱設(shè)備爆炸電捕焦油器爆炸管道煤氣爆炸剩余煤氣爆炸分 檢成 品固廢粉塵（回收）噪音水煤氣水煤氣施 釉漿池陳腐水、染料水、添加劑粉塵（無組織排放）