【正文】 用和特點(diǎn) P324掌握 （ 1）對外貿(mào)易是指我國與其他國家、地區(qū)進(jìn)行商品和服務(wù)交換，包括出口和進(jìn)口兩個方面。 （ 2）對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重大作用： 首先，通過進(jìn)口我國短缺物資和商品，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 其次，通過出口，擴(kuò)大國際市場，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。 第三，通過出口提供外匯收入，為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其它事業(yè)提供重要的物質(zhì)條件。 第四，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。 第五，通過外貿(mào)活動參與國際競爭，推動企業(yè)改善經(jīng)營管理，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （ 3）我國對外貿(mào)易的主要特點(diǎn)是： 第一、國家對外貿(mào)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理。 第二，在對外貿(mào)易中堅(jiān)持平等互利的原則。 第十一章 對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 發(fā)展出口貿(mào)易和改善對進(jìn)口的管理 P324325掌握 （ 1）影響出口貿(mào)易的因素有很多： 從國際市場看主要有以下因素：政治形勢和外交關(guān)系的狀況，貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行的程度，市場需求的變化，市場競爭的激烈程度等。 從出口國看主要有以下因素：經(jīng)濟(jì)體制和出口政策，市場應(yīng)變能力，市場競爭的能力，商業(yè)信譽(yù)的高低等。 （ 2）發(fā)展對外貿(mào)易的關(guān)鍵是擴(kuò)大出口。為發(fā)展出口貿(mào)易，應(yīng)從多方面努力： 第一，穩(wěn)定和擴(kuò)大出口貨源。 第二，改善出口商品的結(jié)構(gòu)。 第三，出口市場多元化。 第四，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 （ 3）要改善進(jìn)口管理，就要通過對進(jìn)口的控制與調(diào)節(jié)，使進(jìn)口符合以下要求： 第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高。 第二，保持外匯收支基本平衡。 第三，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。 第十一章 對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 外貿(mào)體制改革 （一般了解） P326 外貿(mào)體制是我國整個經(jīng)濟(jì)體制的一個組成部分。我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制，我國已經(jīng)進(jìn)行和將要進(jìn)行改革的主要措施是： 第一，實(shí)行政企分開。政府負(fù)責(zé)外貿(mào)的宏觀管理，把外貿(mào)經(jīng)營權(quán)賦予企業(yè)，讓企業(yè)自主經(jīng)營。 第二，企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧。這是克服外貿(mào)吃國家“大鍋飯”，建立自我約束機(jī)制，降低換匯成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。 第三，改革進(jìn)出口管理制度。國家主要通過匯率、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。 第四，降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。 第五，實(shí)行多種形式的工貿(mào)結(jié)合的經(jīng)營體制。 第十一章 對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 引進(jìn)技術(shù) P328 （ 1）引進(jìn)技術(shù)主要有以下作用： 首先，科學(xué)技術(shù)已成為決定生產(chǎn)力的首要因素。 其次，各國科學(xué)技術(shù)發(fā)展是不平衡的，各國之間有必要進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流與合作。對于經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)落后的國家來說，從國外引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)就更為必要。 再次，代價比較小，而收益比較大。通過從國外引進(jìn)技術(shù)，可以節(jié)省研究時間和經(jīng)費(fèi)，使本國生產(chǎn)有較高的起點(diǎn)，并通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、創(chuàng)新、培養(yǎng)科技隊(duì)伍，迅速提高整個國家的科學(xué)技術(shù)水平。 （ 2）引進(jìn)技術(shù)的原則是： 第一，要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。為此，要使引進(jìn)的技術(shù)符合和兼顧先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)合理性。 第二，要將引進(jìn)與獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來。 （ 3）從國外引進(jìn)技術(shù)的基本方式可分為兩種：購買硬件和購買軟件。 第十一章 對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 利用外資 P328重點(diǎn)掌握 （ 1）利用外資有兩種方式，一種是吸引外商直接投資，另一種是接受國外貸款。 （ 2）利用國外資本是發(fā)展我國社會生產(chǎn)力的重要手段。具體講，利用外資可以彌補(bǔ)我國建設(shè)資金不足，可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，可以通過交稅增加國家財政收入，可以鍛煉和培養(yǎng)大批技術(shù)人才和管理人才，也有利于發(fā)展出口貿(mào)易，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會等。 （ 3）借用外債應(yīng)處理好以下幾個問題： 第一，外債的合理規(guī)模。外債的規(guī)模取決于三個條件：本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外債的需求、本國對外債的承受能力、國際資本的資金供求狀況，其中的關(guān)鍵問題是對外債的承受能力。 第二，外債結(jié)構(gòu)的選擇。要多爭取國際金融組織和外國政府的貸款，對商業(yè)銀行的貸款則要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。 第三，外債的使用方向。外債一般不應(yīng)用于彌補(bǔ)財政赤字和外貿(mào)逆差，而應(yīng)用于建設(shè)投資和技術(shù)改造投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。 第十一章 對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? “走出去”戰(zhàn)略 P334 重點(diǎn)掌握 （ 1）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的意義。 第一，發(fā)揮中國優(yōu)勢，開拓國際市場。 第二，開發(fā)海外資源，彌補(bǔ)國內(nèi)資源不足。 第三，在國際競爭中培育大型跨國公司。 （ 2）實(shí)現(xiàn)走出去的戰(zhàn)略目標(biāo)，以對外直接投資最為重要。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 學(xué)習(xí)目的和要求 重點(diǎn)掌握： 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性； 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)和職能； 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)和手段。 掌握： 微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系； 宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式。 本章主要概念： 1．宏觀經(jīng)濟(jì)管理：是對全社會的經(jīng)濟(jì)活動從總體上進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，為微觀經(jīng)濟(jì)活創(chuàng)造必要的條件，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 P344 1617 2．宏觀調(diào)控：是指政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。 P349 3．社會總需求：是指社會的有效需求，也就是貨幣供應(yīng)量與其周轉(zhuǎn)次數(shù)的乘積所體現(xiàn)的購買力。 P349 4．社會總供給：是指社會能夠提供的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的總和。 P349 5．國際收支：是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理 1．微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 P344 915 掌握 微觀經(jīng)濟(jì)是指個量經(jīng)濟(jì)活動，即單個經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動。宏觀經(jīng)濟(jì)是指總量經(jīng)濟(jì)活動，即國民經(jīng)濟(jì)的總體活動。 宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。微觀經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟(jì)的良好狀況是微觀經(jīng)濟(jì)活動得以順利進(jìn)行的必要條件。 2．宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性 P344 重點(diǎn)掌握 （ 1）宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是對全社會的經(jīng)濟(jì)活動從總體上進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，為微觀經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造必要的條件，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必要性主要表現(xiàn)在二個方面： 第一，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理是生產(chǎn)社會化的要求。在生產(chǎn)社會化的條件下，各部門、各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主體之間，社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間，國內(nèi)市場和國際市場之間，都相互聯(lián)系、相互影響，整個國民經(jīng)濟(jì)是一個十分復(fù)雜的有機(jī)整體。要使國民經(jīng)濟(jì)在總體上保持良好的狀態(tài)，國家就有必要對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。 第二，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，也是市場經(jīng)濟(jì)的要求。市場機(jī)制能極大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，但本身也存在固有的缺陷。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各市場主體各自獨(dú)立，其行為的直接目的是追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，因而不可避免會產(chǎn)生盲目性，與國民經(jīng)濟(jì)的整體需要、與社會的整體利益發(fā)生沖突和矛盾。因此，為了克服市場經(jīng)濟(jì)的缺，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，彌補(bǔ)市場機(jī)制不足，政府有必要對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 3．宏觀經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)和職能 P346 347 重點(diǎn)掌握 ? （ 1）宏觀經(jīng)濟(jì)管理既同生產(chǎn)社會化相聯(lián)系的，又同一定的社會經(jīng)濟(jì)制度、同一定性質(zhì)的國家相聯(lián)系。作為同生產(chǎn)社會化相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，在不同的社會經(jīng)濟(jì)制度下，其管理的內(nèi)容和管理的方式都有相同或相似之處；作為同社會經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，在不同性質(zhì)的國家里，其性質(zhì)有著本質(zhì)的區(qū)別。 ? 認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)管理的二重性質(zhì)，對于我們進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理有極其重要的意義。一方面，同生產(chǎn)社會化相聯(lián)系，社會主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與資本主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有相似之處，因此，搞市場經(jīng)濟(jì)的社會主義國家可以借鑒資本主義國家長期在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)和方法。另一方面，與不同的社會經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系，社會主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與資本主義國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有著本質(zhì)的區(qū)別，因此社會主義國家不可能、也不應(yīng)該完全照搬資本主義國家的做法，要在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，堅(jiān)持社會主義原則和方向。 ? （ 2）社會主義國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能主要有五項(xiàng)： ? 第一，確定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)。 ? 第二，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? 第三，承擔(dān)公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 ? 第四，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 .。 ? 第五，管好用好國有財產(chǎn)。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 4．宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式 P348 掌握 無論是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，都需要國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，但管理方式卻大不相同。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家對經(jīng)濟(jì)的管理是直接管理。國家主要通過行政手段和行政命令來管理經(jīng)濟(jì)，不僅管理宏觀經(jīng)濟(jì)活動，而且直接管理微觀經(jīng)濟(jì)活動，即直接經(jīng)營管理企業(yè)特別是國有企業(yè)。直接管理方式的主要弊端是國家對企業(yè)管得過死，企業(yè)成為政府附屬物，缺乏活力，效率低下。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家對經(jīng)濟(jì)的管理是間接管理。國家對大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預(yù)，主要是從宏觀上對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)控。國家管理經(jīng)濟(jì)的方式，主要是采用計(jì)劃指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。同時采用法律手段和必要的行政手段，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行規(guī)范和約束。間接管理方式的最大好處是，使企業(yè)具有活力，市場機(jī)制發(fā)揮配置資源的作用，同時又能保持國民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 二、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)和手段 P349354 重點(diǎn)掌握 （ 1）宏觀調(diào)控是指政府對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。 （ 2）我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是： 第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀調(diào)控的最重要的目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是在調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。因此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府必須調(diào)節(jié)社會總供給與社會總需求的關(guān)系，使之達(dá)到基本平衡。 第二，增加就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)的情況如何，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。促進(jìn)充分就業(yè)是我國政府的責(zé)任。我國面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數(shù)量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅(jiān)持實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，并嚴(yán)格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎(chǔ)。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 ? 第三，穩(wěn)定物價。在市場經(jīng)濟(jì)中，價格的波動是價格發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經(jīng)濟(jì)生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復(fù)建設(shè)，片面追求數(shù)量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產(chǎn)下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價格由市場決定，但政府可以運(yùn)用貨幣等經(jīng)濟(jì)手段對價格進(jìn)行調(diào)節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。 ? 第四，保持國際收支平衡。國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。影響國際收支的重要因素，一是進(jìn)出口貿(mào)易狀況，二是資本流入流出的多少。如果一國的國際收支出現(xiàn)不平衡，尤其是出現(xiàn)較大逆差時，對本國經(jīng)濟(jì)是不利的，需要采取適當(dāng)措施加以調(diào)節(jié)，使國際收到基本平衡。其措施主要有：增加出口，減少進(jìn)口，動用外匯儲備，引進(jìn)外資，必要時還可以動用黃金，讓本國貨幣貶值。 （ 3）與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，宏觀調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，同時運(yùn)用計(jì)劃手段、法律手段和必要的行政手段。 第十二章 社會主義 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控 。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，計(jì)劃仍然是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種必要手段。國家計(jì)劃總體上是以市場為基礎(chǔ)的指導(dǎo)性計(jì)劃，指令性計(jì)劃的范圍很小。通過國家的指導(dǎo)性計(jì)劃，對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展提出具體要求和行動方案，為各部門、各地區(qū)和所有企業(yè)的投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動指明方向，為運(yùn)用其他手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)。 。經(jīng)濟(jì)手段也稱為經(jīng)濟(jì)杠桿。國家用來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)手段不具有強(qiáng)制性，具有間接性的特點(diǎn)。國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，主要是通過影響人們的經(jīng)濟(jì)利益，