【正文】 政法規(guī)。 《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 制定，是部門規(guī)章。 《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》是廣東省人大常委會(huì)通過的，是地方法規(guī)。 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》效力最高 。 法律法規(guī)相關(guān)知識(shí) （ 2） 一、本條例法律責(zé)任包括 行政責(zé)任、刑事責(zé)任 和 民事責(zé)任 。 行政責(zé)任 ：法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范，所承擔(dān)的一種行政法律后果。主要表現(xiàn)為 處分 和 行政處罰 。 a、 處分 ：國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政法律規(guī)范的規(guī)定，并依照行政隸屬關(guān)系，對(duì)失職、瀆職的公務(wù)員給予的懲罰性處理措施，是 國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部 的一種懲戒措施，一般不涉及行政相對(duì)人權(quán)益。包括： 警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除 。 b、 行政處罰 ：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，基于行政管轄職權(quán)，對(duì)違反行政法律規(guī)范的 公民、法人或其他組織 所實(shí)施的行政懲戒。包括： 警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰 。 法律法規(guī)相關(guān)知識(shí) （ 2） 刑事責(zé)任 ：具有刑事責(zé)任能力的人實(shí)施了刑事法律所禁止的行為（犯罪行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是最為 嚴(yán)厲的法律責(zé)任 ，只能由 司法機(jī)關(guān) 依法予以追究。 民事責(zé)任 ：法律關(guān)系主體違法民事法律規(guī)范、不履行民事法律義務(wù)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 二、本條例的法律責(zé)任的 特點(diǎn) 。 行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任并存 ?！缎姓幜P法》第 7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任， 不得以行政處罰代替刑事處罰 。 充分注重了與其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定的銜接 。本條例所列的違法行為， 同時(shí)違法 了條例中所明確的其他法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 燃?xì)夤芾聿块T不再處罰 。避免同一違法行為，以同一理由多次處罰， 防止多頭執(zhí)法或者互相推諉 。例：第 47條第 3款；第 49條第 2款；第 50條第 2款等。 第七章 法律責(zé)任 (1) 第四十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門， 不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的 ， 發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的 ，或者有其他 未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的 ，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分 ；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 本條是關(guān)于 縣級(jí)以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 第七章 法律責(zé)任 (2) 違法情況 ：違法主體是縣 級(jí)以上人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門 。 法律責(zé)任 ： ① 承擔(dān)上述違法行為的法律責(zé)任主體是縣級(jí)以上人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ② 處分： 警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開降等六種； ③ 刑事責(zé)任：《刑法》 397條規(guī)定的 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪 【 3年以下有期徒刑或拘役、嚴(yán)重 3~7有期徒刑】、徇私舞弊罪【 5年以下有期徒刑或者拘役、嚴(yán)重 5~10年】。 直接負(fù)責(zé)的主管人員 ：對(duì)違法行為的發(fā)生負(fù)有決策責(zé)任的決策者或決定者。 其他直接責(zé)任人員 ：是指直接實(shí)施違法行為的人員。 第七章 法律責(zé)任 (3) 第四十五條 違反本條例規(guī)定， 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處 5萬元以上 50萬元 以下罰款；有違法所得的， 沒收違法所得 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的 ，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處 3萬元以上 20萬元 以下罰款；有違法所得的， 沒收違法所得 ；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 。 本條是關(guān)于 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者等行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 第七章 法律責(zé)任 (4) 違法情況 ：違法主體是 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的 單位和個(gè)人以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 【 a、未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)； b、不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)】。 法律責(zé)任 ： ① 行政相對(duì)人 違法本條規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ②行政處罰：處罰主體是 燃?xì)夤芾聿块T ，罰款、沒收違法所得、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。 ③ 刑事責(zé)任：《刑法》 225條規(guī)定， 擾亂市場(chǎng)秩序 ，情節(jié)嚴(yán)重的 5年以下有期徒刑或拘役、并處或單處違法所得 1~5倍罰金；特別嚴(yán)重 5年以上有期徒刑，并處違法所得 1~5倍罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。 第七章 法律責(zé)任 (5) 第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令限期改正，處 1萬元以上 10萬元以下罰款 ；有違法所得的， 沒收違法所得 ；情節(jié)嚴(yán)重的， 吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 ；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 ： （一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的； （二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的； （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的； （四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾模? 第七章 法律責(zé)任 (6) （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模? （六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； （七）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定 。 違法情況 ：違法主體是 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 【 a、 1~6項(xiàng)對(duì)應(yīng)第 18條 1~6項(xiàng)； b、7項(xiàng)對(duì)應(yīng) 17條第 1款】。 法律責(zé)任 ： ① 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 違法本條規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ② 行政處罰：處罰主體是 燃?xì)夤芾聿块T ， 罰款、沒收違法所得、吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證 。③ 民事責(zé)任：侵害國(guó)家、集體或者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。④ 刑事責(zé)任：《刑法》 225條規(guī)定 ，擾亂市場(chǎng)秩序 ，情節(jié)嚴(yán)重的 5年以下有期徒刑或拘役、并處或單處違法所得 1~5倍罰金；特別嚴(yán)重 5年以上有期徒刑，并處違法所得 1~5倍罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。 第七章 法律責(zé)任 (7) 第四十七條 違反本條例規(guī)定， 擅自為非自有氣瓶 充裝燃?xì)饣蛘?銷售未經(jīng)許可 的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照?guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行 處罰 。 違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令改正 ，可以處 1萬元以下罰款。 違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)，依照有關(guān) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者從事本條例規(guī)定的某些禁止性行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的 規(guī)定。 第七章 法律責(zé)任 (8) 違法情況 ：一是擅自為自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾男袨椤镜?18條 7~8項(xiàng)】（相關(guān)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》）；二是銷售充裝單位擅自為非有氣瓶充裝的【第 18條第 8項(xiàng)】；三是冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的【第 18條 9項(xiàng)】（相關(guān)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》）。 法律責(zé)任 ： ① 違法行為主體是 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 。 ② 行政處罰：第一款處罰主體是 質(zhì)量監(jiān)督部門 ，處罰措施是 罰款、暫扣充裝許可證、吊銷充裝許可證 ；第二款處罰主體是 燃?xì)夤芾聿块T ， 責(zé)令改正、 1萬元以下罰款 ；第三款處罰主體 是 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，沒收非法財(cái)物、罰款、沒收違法所得和吊銷執(zhí)照。 ③ 民事責(zé)任：第三款，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 20條，違法行為人承擔(dān)民事責(zé)任。 第七章 法律責(zé)任 (9) 第四十八條 違反本條例規(guī)定， 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未 按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等 保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的 ，或者 未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的 ，或者 未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的 ，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處 1萬元以上 10萬元 以下罰款。 本條是關(guān)于 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照本條例的規(guī)定履行有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 的規(guī)定。 違法情況 ：違法主體是 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 【 a、未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)的行為，對(duì)應(yīng) 35條； b、未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，對(duì)應(yīng) 41條】。 法律責(zé)任 ： ① 違法行為主體是 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 。 ② 行政處罰：罰款，責(zé)令限期改正不屬于行政處罰措施。 第七章 法律責(zé)任 (10) 第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令限期改正 ；逾期不改正的，對(duì)單位可以處 10萬元以下罰款 ，對(duì) 個(gè)人可以處 1000元 以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 ： （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門的； （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的； （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模? （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的； （五）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾模? （六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模? 第七章 法律責(zé)任 (11) （七）未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的； （八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。 盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 本條是關(guān)于 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人、燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位和銷售單位違反本條例的相關(guān)規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 的規(guī)定 違法情況：一是燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人的違法情況【 1~7對(duì)應(yīng)第 28條】；二是燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位的違法情況【第 32條】。 法律責(zé)任： ① 違法行為主體是 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人，燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位 。 ② 行政處罰：第一款處罰主體是 燃?xì)夤芾聿块T ，處罰措施是 罰款 ；第二款處罰主體是 公安機(jī)關(guān) ，《治安管理處罰法》第 49條， 5~10日行政拘留，可以在500元以下并處罰款；嚴(yán)重， 10~15日行政拘留， 1000元以下并處罰款。 ③ 民事責(zé)任：第一款，各有關(guān)單位、組織或者個(gè)人造成損害的，違法行為人承擔(dān)民事責(zé)任。 ④ 刑事責(zé)任：第一款，《刑法》 136條、 危險(xiǎn)物品肇事罪 ；第二款，《刑法》 264條、 盜竊罪 。 第七章 法律責(zé)任 (12) 第五十條 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T 責(zé)令停止違法行為 ，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施 ，對(duì)單位處 5萬元以上 10萬元 以下罰款，對(duì) 個(gè)人處 5000元以上 5萬元 以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任 ；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ： （一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的； （二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； （三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的； （四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。 第七章 法律責(zé)任 (13) 違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行 處罰 。