衛(wèi)生政策概述-資料下載頁
2025-02-23 18:27本頁面
【正文】 多地方的集體經(jīng)濟基本解體，合作醫(yī)療失去物質(zhì)基礎(chǔ)，同時因為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，小病不必要統(tǒng)籌解決，所以大部分地區(qū)合作醫(yī)療逐漸消亡。 在少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的地方合作醫(yī)療得到發(fā)展，特點是統(tǒng)籌的范圍擴大，保障的范圍也開始涉及到大病。 （二）分析 大部分地區(qū)合作醫(yī)療消失的原因是小病不需要保，還有就是物質(zhì)基礎(chǔ)削弱。 少數(shù)地區(qū)合作醫(yī)療能存在和發(fā)展的原因主要是集體經(jīng)濟比較強，同時保障范圍擴大。 合作醫(yī)療消失，農(nóng)民大病得不到保障，因病致貧的情況經(jīng)常發(fā)生。 三、恢復(fù)合作醫(yī)療的第一次努力 （一）基本情況 20世紀 90年代開始，政府開始考慮恢復(fù)農(nóng)村合作醫(yī)療，當(dāng)時的政策是“民辦公助”，大多數(shù)地區(qū)效果不佳，但有少數(shù)地區(qū)取得很不錯的成績，主要經(jīng)驗是地方財政出資比較多，地方政府成為組織者，保障范圍也轉(zhuǎn)向保大病的方向，統(tǒng)籌范圍擴大。 （二）分析 ? 這階段的合作醫(yī)療只有少數(shù)地區(qū)能夠搞起來，但是提供了寶貴的經(jīng)驗，意義非常大，而且說明，在經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)也能搞農(nóng)村合作醫(yī)療。 四、建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度 （一）基本情況 21世紀初，中央開始大力推廣以保大病為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提出統(tǒng)籌的范圍要擴大到縣區(qū)為單位，政府為組織者，農(nóng)民、集體、地方財政和中央財政共同籌集資金，中央和地方財政對農(nóng)村合作醫(yī)療的資金支持力度明顯加大。 （二）分析 中央政府對農(nóng)村合作醫(yī)療的重視程度加大，采取主要針對大病，擴大統(tǒng)籌范圍，財政資助增加等措施，農(nóng)民的積極性增加，新型合作醫(yī)療才取得了較大的成功。 ? 農(nóng)村合作醫(yī)療將來可能有更大的變化，主要是因為現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在小病拖、大病扛的態(tài)度，對此尚無好的對策，而對大病的補償比例過低。將來可能會采取大部分減免農(nóng)民醫(yī)療費用、穩(wěn)定醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用、采取新政策來提高對農(nóng)民大病的補償比例等新措施。 思考題 1. 簡述我國新時期衛(wèi)生工作的方針。 2. 影響決策方式的因素有哪些？
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