【導(dǎo)讀】北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。為適應(yīng)北京城市園林綠化行業(yè)的發(fā)展，提高北京市園林綠化工程監(jiān)理工作水平，促進(jìn)綠化工程監(jiān)。理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量。管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和北京市《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》，并結(jié)合。北京市園林綠化工程施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，特制定本規(guī)程。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市園林局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：楊振鐸、周捷可、史軍鵬、任愛國(guó)、徐琳、陳廣華。簽訂委托監(jiān)理合同。簽發(fā)《竣工移交證書》。審批開工前各項(xiàng)報(bào)表。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、保。2規(guī)范性引用文件。園林、城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中除園林建筑工程以外的室外工程。注；包括體現(xiàn)園林地貌創(chuàng)作的土方工程、園林筑山工程(如疊山、塑山等

　　

【正文】 生增加或減少的費(fèi)用，由承包單位依據(jù)施工合同的約定編制變更工程價(jià)款，并填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》 (表 )，在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出工程變更 設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變變更文件 建設(shè)單位予以簽認(rèn) 必要時(shí) 必 要 時(shí) 承包單位提出工程變更 監(jiān)理工程師審查簽認(rèn) 總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn) 項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出會(huì)簽的《工程變更單》 承包單位實(shí)施工程變更 承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》 監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn) 建設(shè)單位審批 不 同意 DB11/T 245— 2020 24 師與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。 變更工程施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按正常的計(jì)費(fèi)和支付程序辦理變更費(fèi)用的支付。 工程延期的管理 工程延期監(jiān)理的基本程序（見 圖 11） 圖 11工程延期 監(jiān)理的基本程序 延期事件發(fā)生 項(xiàng)目監(jiān)理部收集資料 詳細(xì)記錄過程 承包單位移交 工期索賠意向報(bào)告 承包單位隨時(shí)提交延期事件的詳細(xì)報(bào)告 延期事件結(jié)束，承包單位提交《工程延期申請(qǐng)表》 監(jiān)理工程師審核與評(píng)估 報(bào)建設(shè)單位 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》 不一致 不同意 DB11/T 245— 2020 25 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠冢邪鼏挝豢商岢鲅娱L(zhǎng)工期申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。 a) 監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加； b) 合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工圖、非承包單位的原因造成的工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等； c) 異常惡劣的氣候條件； d) 由建設(shè)單位造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等； e) 發(fā)生不可抗力事件； 工程延期 事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面工程延期意向報(bào)告。 承包單位按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細(xì)資料和證明材料。 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交《工程延期申請(qǐng)表》 （ 表） 。 工程延期事件是延續(xù)性的，承包單位應(yīng)以一定的時(shí)間間隔提交暫時(shí)的細(xì)節(jié)材料，待延期事件結(jié)束后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)將所有的細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯總，整理齊全，隨《工程延期申請(qǐng)表》 同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。 工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)做好以下工作： a) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報(bào)告； b) 隨時(shí)收集工程延期事件的資料，并做好詳細(xì)記錄； c) 分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議； d) 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。 項(xiàng)目監(jiān)理部評(píng)估工程延期的原則： a) 工程延期事件的核實(shí)； b) 工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確。 最后評(píng)估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理 工程師簽發(fā)《工程延期申請(qǐng)表》 ，評(píng)估某些較復(fù)雜或持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的延長(zhǎng)申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師詳細(xì)分析評(píng)審后簽發(fā)《工程延期審批表》 （ 表） 并注明要遵守合同約定的各種時(shí)限要求。 DB11/T 245— 2020 26 工程費(fèi)用索賠的管理 工程費(fèi)用索賠監(jiān)理的基本程序（見圖 12） 圖 12工程費(fèi)用索賠監(jiān)理的基本程序 費(fèi)用索賠事件發(fā)生 承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面費(fèi)用索賠意向 項(xiàng)目監(jiān)理部收集資料詳細(xì)記錄過程 承包單位隨時(shí)提交事件的詳細(xì)報(bào)告 事件結(jié)束后 ,承包單位 提交《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》 項(xiàng)目監(jiān)理部審核與評(píng)估 與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《費(fèi)用索賠審批表》 不 一 致 不同意 DB11/T 245— 2020 27 項(xiàng)目監(jiān)理 部索賠監(jiān)理的主要任務(wù)： a) 加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測(cè)和防范； b) 充分了解施工合同條款，以防止或減少索賠事件的發(fā)生； c) 對(duì)已發(fā)生的索賠事件要求承包單位及時(shí)采取措施，以降低損失及影響； d) 跟蹤索賠事件發(fā)生發(fā)展全過程，收集與索賠有關(guān)的資料； e) 參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠申請(qǐng)或駁回承包單位不合理的索賠要求，解決索賠事件。 項(xiàng)目監(jiān)理部處理索賠的依據(jù)： a) 國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和園林綠化工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)； b) 本工 程的施工合同文件； c) 國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； d) 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 對(duì)下列原因引起的費(fèi)用增加，承包單位可提出索賠申請(qǐng)： 8. 合同約定由不可抗力事件導(dǎo)致用于工程且已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、苗木、花草、植物種子的損壞而需重新購(gòu)置的費(fèi)用，以及對(duì)損壞工程的修復(fù)和清理的費(fèi)用。 有經(jīng)驗(yàn)的承包單位無(wú)法預(yù)見的不利自然條件和地下障礙造成的施工費(fèi)用增加。 非承包單位的原因引 起的費(fèi)用增加： a) 建設(shè)單位延遲提交設(shè)計(jì)圖紙； b) 建設(shè)單位未按合同約定及時(shí)提供施工場(chǎng)地而引起承包單位費(fèi)用增加； c) 建設(shè)單位提供工程測(cè)量、放線依據(jù)不準(zhǔn)確； d) 建設(shè)單位要求提前竣工而在施工中所增加的費(fèi)用； e) 合同約定以外材料檢驗(yàn)增加的費(fèi)用； f) 經(jīng)批準(zhǔn)覆蓋或掩埋的工程，又要求開挖或穿孔復(fù)驗(yàn)，且查明工程符合合同約定，為開挖或穿孔并恢復(fù)原狀而支付的費(fèi)用； g) 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護(hù)和處理而支付的費(fèi)用； h) 由于工程變更而引起的費(fèi)用增加； i) 非承包單位的原因?qū)е率┕べM(fèi)用增加的其它事件。 承包單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)，必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件，項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理 費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告。 承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料與證明材料。 費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了正式的《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》 （ 表 ） 。 總監(jiān)理工程師審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，確定批準(zhǔn)的賠付金額，并 簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》 （ 表 ） 。由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，由承包單位承擔(dān)。 監(jiān)理工程師處理索賠應(yīng)審查的索賠材料： a) 合同文件中的條款約定； b) 經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的進(jìn)度計(jì)劃； c) 合同履行過程中的來(lái)往函件； d) 施工現(xiàn)場(chǎng)記錄； e) 有關(guān)會(huì)議記錄； DB11/T 245— 2020 28 f) 工程照片 ； g) 監(jiān)理工程師發(fā)布的各種書面指令； h) 支付工程款的單證； i) 檢查和試驗(yàn)記錄； j) 各類財(cái)務(wù)憑證； k) 其它有關(guān)資料。 合同爭(zhēng)議的調(diào)解 合同爭(zhēng)議監(jiān)理的基本程序 （ 見 圖 13） 圖 13合同爭(zhēng)議監(jiān)理的基本程序 項(xiàng)目監(jiān)理部收到合同爭(zhēng)議書面申請(qǐng)后，應(yīng)在合同約定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查與取證，在與雙方協(xié)商后做出決定，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工作聯(lián)系單》通知爭(zhēng)議各方。 爭(zhēng)議雙方接到《工作聯(lián)系單》后，在符合施工合同約定的期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的決定未提出異議，該決定成為最后的決定，雙方執(zhí)行。 合同一方不同意決定時(shí)，應(yīng)按合同約定的解決爭(zhēng)議的最終辦法辦理。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)公正地向仲爭(zhēng)議發(fā)生 合同一方或雙方分別向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面爭(zhēng)議文件 項(xiàng)目監(jiān)理部調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，并用《工作聯(lián)系單》通知雙方 雙方同意 雙方不同意 合同爭(zhēng)議解決 向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴 執(zhí)行約定的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決或法院判決 DB11/T 245— 2020 29 裁機(jī)關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)。爭(zhēng)議期間在合同有效約定內(nèi)，承包單位必須繼續(xù)施工，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位按合同繼續(xù)施工。 違約處理 （ 見 圖 14） 處理違約的原則 監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn) 違約事件 可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。 對(duì)發(fā)生的違約事件，要以事實(shí)為根據(jù)，以合同為標(biāo)準(zhǔn)，公平處理。 要 認(rèn)真聽取各方意見，在與雙方充分協(xié)商的前提下，確定解決辦法。 建設(shè)單位有下列事實(shí)之一時(shí)，屬于違約 未按合同約定及時(shí)給出必要的指令、確認(rèn)或批準(zhǔn)。 未按合同約定履行自己的義務(wù)。 在合同約定的期限內(nèi)，未向施工單位支付工程款。 未按合同約定提供施工工程所需場(chǎng)地及基本的施工條件。 其它使合同無(wú)法履行的行為。 具有下列事實(shí)之一時(shí)，屬于承包單位的違約行為 未按合同 約定日期開工，且未提出延期申請(qǐng)，或雖提出延期申請(qǐng)，但未獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，仍延期開工。 未達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 未按合同約定施工相關(guān)工程項(xiàng)目。 未按合同約定按時(shí)竣工及其它使合同無(wú)法履行的行為。 違約事件的處理過程 受損失一方，向項(xiàng)目監(jiān)理部提出違約事件書面訴求。 監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查、分析、提出處理方案。 在通過雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損 失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證。 建設(shè)與承包單位由于對(duì)方嚴(yán)重違約，均有權(quán)按合同約定提出全部或部分終止合同的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理，并妥善處理。 確定終止合同之日已完成的工程量及符合合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求的價(jià)款。 承包單位移交工程資料、工程材料、設(shè)備等。 雙方在終止合同書上簽認(rèn)蓋章。 DB11/T 245— 2020 30 圖 14違約處理的基本程序 9 竣工驗(yàn)收的監(jiān)理 竣工驗(yàn)收的依據(jù) 有關(guān)主管部門對(duì)本工程的審批文件。 施工合同。 全部施工圖紙及說(shuō)明文件。 設(shè)計(jì) 變更、工程洽商等文件。 材料等統(tǒng)計(jì)明細(xì)表及證明文件。 國(guó)家及北京市行政主管部門頒發(fā)的 相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范 及其它相關(guān)質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)文件。 其它有關(guān)涉及竣工驗(yàn)收的文件。 協(xié)商不一致 協(xié)商一致 違約事件發(fā)生 受損失一方向項(xiàng)目監(jiān)理部提出申訴報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認(rèn)違約性質(zhì)，并用《工作聯(lián)系單》通知違約方 監(jiān)理工程師評(píng)估違約給對(duì)方造成的費(fèi)用增加或工期延長(zhǎng) 與雙方協(xié)商處理意見 項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理 總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)文件 DB11/T 245— 2020 31 竣工預(yù)驗(yàn)收 當(dāng)工程施工達(dá)到基本驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題，向承包單位簽發(fā) 《 監(jiān)理通知 》（ 表 ） ，要求立即整改，并在整改后進(jìn)行復(fù)檢簽認(rèn)。 需要進(jìn)行功能驗(yàn)收的工程 項(xiàng)目，承包單位在建設(shè)單位、監(jiān)理工程師在場(chǎng)的前提下進(jìn)行試驗(yàn)，并報(bào)告試驗(yàn)結(jié)果，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或設(shè)備廠家參加。 總監(jiān)理工程師組織預(yù)驗(yàn)收。 要求承包單位填寫《 單位 工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》 （ 表 ） 并附相應(yīng)竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。 總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員，對(duì)竣工資料進(jìn)行核查，督促承包單位做到資料完善。 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位，共同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查預(yù)驗(yàn)收。工程竣工結(jié)算程序 框圖 （ 見