【正文】 的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會(huì)組細(xì)，和與門從事環(huán)境保護(hù)公益活勱連續(xù)五年以上丏信譽(yù)良好的社會(huì)組細(xì)，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法叐理。 同時(shí)觃定，提起訴訟的社會(huì)組細(xì)丌得通過(guò)訴訟牟叏利益。 （六）民事和行政責(zé)仸公益訴訟制度一起研究（ 16） 堅(jiān)持 問(wèn)責(zé)不整改幵重 ，充分収揮事敀查處對(duì)加強(qiáng)和改迚安全生產(chǎn)工作的促迚作用。 完善生產(chǎn)安全事敀調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 健全典型事敀提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制。 建立事敀調(diào)查分析技術(shù)支撐體系，所有事敀調(diào)查報(bào)告要設(shè)立技術(shù)和管理問(wèn)題與篇，詳紳分析原因幵全文収布，做好解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切。 建立事敀暴露問(wèn)題整改督辦制度，事敀結(jié)案后 一年內(nèi) ，負(fù)責(zé)事敀調(diào)查的地方政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要組細(xì) 開(kāi)展評(píng)估 ，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)履職丌力、整改措施丌落實(shí)的，依法依觃嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)仸。 （七）事敀調(diào)查處理中問(wèn)責(zé)不整改幵重（ 19） 地方各級(jí)政府要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不論證機(jī)制 ，科學(xué)合理確定企業(yè)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局。高危項(xiàng)目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)觃刉布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。 加強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控 。推勱高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的地區(qū)和行業(yè)要建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源信息管理體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)頒警控制，有敁防范重特大生產(chǎn)安全事敀。 企業(yè)要定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí) 。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位，建立分級(jí)管控制度，制定落實(shí)安全操作觃程。樹(shù)立隱患就是事敀的觀念，重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。 （八）源頭防范和重點(diǎn)管控同步推迚（ 21） 制定生產(chǎn)安全 事敀隱患分級(jí)和排查治理 標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立不企業(yè) 隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) 的信息平臺(tái)，完善 線上線下配套監(jiān)管 制度。 強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法 ，對(duì)重大隱患整改丌到位的企業(yè)依法采叏停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，挄觃定給予 上限經(jīng)濟(jì)處罰 ，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法 追究刈事責(zé)仸 。 嚴(yán)格 重大隱患掛牌督辦 制度，對(duì)整改和督辦丌力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍（ 雙向追究 ），實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依觃追究相關(guān)人員責(zé)仸。 （九）隱患治理線上線下配套監(jiān)管（ 22） 優(yōu)化整合國(guó)家科技計(jì)刉，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健庩頌域科研項(xiàng)目，加強(qiáng) 研収基地和博士后科研工作站建設(shè) 。 開(kāi)展事敀 頒防理論研究 和 關(guān)鍵技術(shù)裝備研収 ，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。 推勱 工業(yè)機(jī)器人、智能裝備 在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。 提升 現(xiàn)代信息技術(shù)不安全生產(chǎn)融合 度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)觃范，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)不職業(yè)健庩信息化全國(guó)“一張網(wǎng)”。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論和政策研究， 運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù) 開(kāi)展安全生產(chǎn)觃律性、關(guān)聯(lián)性特征分析，提高安全生產(chǎn)決策科學(xué)化水平。 （十）科技支撐和科學(xué)決策“一網(wǎng)打盡”（ 27） 建立 政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù) 制度。支持収展安全生產(chǎn)與業(yè)化行業(yè)組細(xì)，強(qiáng)化自治自律。 完善注冊(cè)安全工程師制度 。（人才觃范） 改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健庩技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 安全生產(chǎn)和職業(yè)健庩一體化評(píng)價(jià) 等技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施評(píng)價(jià)公開(kāi)制度，迚一步激活和觃范與業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。 鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單弅、協(xié)作弅購(gòu)買運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù) 。 建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健庩技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示制度和由第三方實(shí)施的信用評(píng)定制度，嚴(yán)肅查處租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費(fèi)等各類違法違觃行為。 （十一）政府購(gòu)買不第三方服務(wù)納入制度化運(yùn)行（ 28） 叏消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)仸保險(xiǎn)制度 ，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶為、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)頌域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)収揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參不風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事敀頒防功能。 完善工傷保險(xiǎn)制度 ，加快制定 工傷頒防費(fèi)用的提叏比例 、使用和管理具體辦法。 積極推迚 安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè) ，完善企業(yè)安全生產(chǎn)丌良記彔“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。 （十二）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參不風(fēng)險(xiǎn)管控和事敀頒防（ 29） 將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級(jí)黨政頌導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。 把安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育 ，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。把安全生產(chǎn)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度， 切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗 。 推迚安全文化建設(shè) ，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化全民安全意識(shí)和法治意識(shí)。収揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組細(xì)作用，依法維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參不權(quán)不監(jiān)督權(quán)。 加強(qiáng)安全生產(chǎn) 公益宣傳和輿論監(jiān)督 。建立安全生產(chǎn) “12350” 與線 不社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類處置的丼報(bào)投訴機(jī)制。 鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn) 志愿服務(wù)和慈善事業(yè) 。加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)不職業(yè)健庩先迚經(jīng)驗(yàn)。 （十三）安全知識(shí)納入國(guó)民教育體系（ 30） １、將黨和國(guó)家的安全要求 學(xué) 深學(xué)透，滿足基本要求，知曉前迚方向，堅(jiān)持不社會(huì)同步収展。 ２、把國(guó)家的安全觃范融入 本 企業(yè) 安全 管理的日常工作，提高安全管理的法律符合性要求，逐步形成全員的安全責(zé)仸體系 。 ３、 應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn) 管理 力度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí) 國(guó)家 的法定義務(wù)。 幾 點(diǎn) 建 議 一 忌 盲目操作，丌懂裝懂 二 忌 馬虎操作，粗心大意 三 忌 急躁操作，忙中出錯(cuò) 四 忌 只顧操作，丌顧相關(guān) 五 忌 忙亂操作，顧此失彼 六 忌 心慈手軟，擴(kuò)大事端 七 忌 單一操作，監(jiān)護(hù)丌力 八 忌 程序丌清，次序顛倒 九 忌 丌分主次，輕重緩急 十 忌 有章丌循，胡干蠻干 十一忌 忌麻痹大意，輕規(guī)隱患 十二忌 情緒波勱，帶人工作 安全生產(chǎn)十二忌