【正文】 24小時(shí)與政府主管部門(mén)的通訊 、 聯(lián)絡(luò)方式； ? 制定報(bào)警信息單 ， 詳細(xì)記錄事故情況 ， 如事故地點(diǎn) 、 事故類(lèi)型 、 危險(xiǎn)物質(zhì) 、 傷亡情況 、 影響范圍 、事態(tài)控制情況等 。 88 28個(gè)要素 （ 由上到下 ） ? 警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原則； ? 明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn) 、 方式 、 信號(hào)等 ， 應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)的不同含義 ， 協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域； ? 重要的公告信息 （ 包括健康危險(xiǎn) 、 自我保護(hù) 、 疏散路線 、醫(yī)院等 ） ； ? 特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū) 、 特殊需要的人群及地點(diǎn) 、使用機(jī)動(dòng)方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等； ? 制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本 。 89 28個(gè)要素 ? 建立協(xié)調(diào)總指揮 、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮； ? 建立現(xiàn)場(chǎng)指揮 、 協(xié)調(diào)和決策程序 ， 對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估 ， 確認(rèn)緊急狀態(tài) ， 有效地確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別（ 一級(jí) ， 二級(jí) ， 三級(jí)響應(yīng)等 ） 和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)指令； ? 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則； ? 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)； ? 合理高效地使用應(yīng)急資源等 。 90 28個(gè)要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急救援過(guò)程中保證各部門(mén)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序； ? 規(guī)定所需的各類(lèi)通訊設(shè)施 ,確保通訊器材完好； ? 維護(hù)通訊系統(tǒng)； ? 設(shè)立備用通訊系統(tǒng) ； 91 28個(gè)要素 ? 確定實(shí)施疏散的緊急情況； ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； ? 預(yù)防性疏散準(zhǔn)備 ， 疏散區(qū)域 ， 疏散距離 ， 疏散路線 ， 疏散運(yùn)輸工具 ， 安全蔽護(hù)場(chǎng)所的規(guī)定； ? 應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量 ， 需要的疏散時(shí)間 ， 可利用的時(shí)間 ，風(fēng)向等環(huán)境變化 ， 老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題等； ? 做好疏散人群的生活安置 ， 保障條件； ? 明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民 （ 包括通告 、 運(yùn)輸 、 交通管制 、 警戒 ） 的機(jī)構(gòu)； ? 核查疏散人數(shù) ， 記錄疏散情況； ? 臨時(shí)安置場(chǎng)所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門(mén)； ? 臨時(shí)安置場(chǎng)所的食品 、 水 、 電力 、 醫(yī)療 、 消毒 、 治安等的安排； ? 臨時(shí)安置場(chǎng)所的標(biāo)志 。 92 28個(gè)要素 ? 確定警戒的機(jī)構(gòu)和職責(zé)； ? 應(yīng)制定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和管制程序 ， 保障救援隊(duì)伍 、物資運(yùn)輸和人群疏散等的暢通； ? 交通管制 、 路口封鎖 、 指揮中心警戒 、 事故現(xiàn)場(chǎng)警戒； ? 制定對(duì)特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施 （ 如學(xué)校 、幼兒園 、 殘疾人等 ） ； ? 確定決定終止保護(hù)措施的情況和規(guī)定 。 93 28個(gè)要素 ? 醫(yī)療資源的數(shù)量； ? 規(guī)定緊急醫(yī)療服務(wù)的組織 ， 傷員的分類(lèi)救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法； ? 搶救藥品 、 醫(yī)療器械；消毒 、 解毒藥品等； ? 急救點(diǎn)設(shè)置 ， 化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離 、凈化和治療； ? 死亡認(rèn)定與處置； ? 醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并掌握對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等 。 94 28個(gè)要素 （ 事態(tài)監(jiān)測(cè) ） ? 建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外監(jiān)測(cè)和評(píng)估的程序 ， 為現(xiàn)場(chǎng)的救援決策提供支持； ? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)包括：事故的規(guī)模 ， 事態(tài)的發(fā)展趨向 、傷亡情況 、 危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況 ， 食物 、水源 、 環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測(cè)等 。 95 28個(gè)要素 * ? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的目標(biāo)和原則； ? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的操作程序； ? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的要求； ? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資 、 設(shè)備的要求； * 針對(duì)特殊的風(fēng)險(xiǎn)如危險(xiǎn)化學(xué)品事故 、 火災(zāi)等 ，需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)程序和方案 ， 包括使用特殊的應(yīng)急救援人員 、 專(zhuān)家 、 技術(shù) 、 方法 、 材料 、設(shè)備等手段達(dá)到控制和消除事故目的 。 96 28個(gè)要素 ? 為保證應(yīng)急人員在搶險(xiǎn)中免受傷害 ， 應(yīng)建立進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)程序 ， 保證其安全； ? 內(nèi)容包括：進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)程序 進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告規(guī)定 進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的登記規(guī)定 應(yīng)急救援人員的清點(diǎn)規(guī)定 消毒程序 安全與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備 個(gè)人安全預(yù)防措施等 。 97 28個(gè)要素 ? 對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故 ， 應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序； ? 控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案； ? 及時(shí)清除污染； ? 對(duì)環(huán)境污染水平的監(jiān)測(cè)； ? 對(duì)可能對(duì)公眾健康造成損害的污染通告等 。 98 28個(gè)要素 ? 明確應(yīng)急救援過(guò)程中對(duì)媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人 ， 準(zhǔn)確發(fā)布事故信息； ? 明確信息發(fā)布的審核 、 批準(zhǔn)程序和格式； ? 準(zhǔn)確通告事故發(fā)生 、 救援及人員傷亡情況； ? 為公眾了解防護(hù)措施 、 查找親人下落等有關(guān)問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù) 。 99 28個(gè)要素 ? 應(yīng)制定應(yīng)急救援過(guò)程中各種應(yīng)急資源供給程序 ，保證應(yīng)急資源及時(shí)合理的調(diào)配與高效使用； ? 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時(shí)回收與清點(diǎn)等 100 28個(gè)要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中不發(fā)生危險(xiǎn)； ? 開(kāi)展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場(chǎng)清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測(cè)要求； 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià) 。 101 28個(gè)要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案制定 、 修改 （ 修訂 ） 、 審核 、 批準(zhǔn)和發(fā)放的程序 ，保證預(yù)案的及時(shí)更新和有效性； ? 應(yīng)經(jīng)常檢查和修改的信息： 應(yīng)急人員的身份和電話； 企業(yè)或城市中危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng) 、 數(shù)量 、 性質(zhì)及所處位置； 工廠地圖的變化； 運(yùn)輸路線的變化； 應(yīng)急服務(wù)組織； 應(yīng)急資源的變更； 新的重要機(jī)構(gòu) ， 新的居民區(qū)等 。 ? 根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題 ， 不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 。 102 28個(gè)要素 (1) 危險(xiǎn)分析附件 (2) 通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3) 法律法規(guī)附件 (4) 應(yīng)急資源附件 (5) 教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6) 技術(shù)支持附件（?；窋?shù)據(jù)庫(kù)等） (7) 互助協(xié)議附件 (8) 技術(shù)專(zhuān)家附件 (9) 各種表單 (10) 其他支持附件 103 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制過(guò)程 第一階段：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組； 第二階段：調(diào)查研究 ， 收集資料； 第三階段：全面分析 ， 科學(xué)評(píng)估； ① 危險(xiǎn)源的分析； ② 危險(xiǎn)度評(píng)估； ③ 救援力量的分析等； ④ 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評(píng)估 ， 確認(rèn)其現(xiàn)有的預(yù)防措施 及能力 ， 分析其充分性 。 第四階段：分工負(fù)責(zé) ， 組織編寫(xiě)預(yù)案； 第五階段：制定預(yù)案要實(shí)地勘察 ， 反復(fù)修改； 第六階段： 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 。 104 ?事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練（略） ?事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審（略） ?事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（略） 數(shù)字化預(yù)案管理軟件 105 演講完畢，謝謝觀看！