【正文】 升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生先接受相應(yīng)的職業(yè)教育再走上就業(yè)崗位。 二是要把務(wù)農(nóng)農(nóng)民努力培育成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。在實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”中，要把培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者擺到重要的位置，根據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)實(shí)施對(duì)就讀大中專農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的政策，還要采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等支持政策，為這些畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，還要積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建功立業(yè)。 三是要把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成為具有較高思想德道素養(yǎng)的文明新人。 培養(yǎng)有自信、有誠(chéng)信、有責(zé)任、有作為的文明新人，這是培育新型農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的應(yīng)有之義，也是農(nóng)村思想道德建設(shè)的根本任務(wù)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入農(nóng)村精神文明建設(shè)全過(guò)程，結(jié)合全省文明素質(zhì)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育和現(xiàn)代國(guó)民素質(zhì)教育，大力推進(jìn)農(nóng)村文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的浙江精神，全面提升農(nóng)民群眾的文明素養(yǎng)。要在農(nóng)村深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開(kāi)展“培育新農(nóng)民、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村”的主題教育活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民群眾熱愛(ài)美好家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造美好生活的積極性和創(chuàng)造性。 （四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，著力保障農(nóng)民的民主權(quán)利 搞好農(nóng)村基層的民主政治建設(shè)，完善農(nóng)村的民主管理，保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一項(xiàng)不可或缺的重要任務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，改進(jìn)基層干部作風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，秉公執(zhí)法，有情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造一個(gè)能讓廣大農(nóng)民群眾充分享受當(dāng)家作主民主權(quán)利和公平享受合法權(quán)益的和諧的社會(huì)環(huán)境。 一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè) 。要積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，尊重和保護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，健全制度保障，提高自治水平。進(jìn)一步完善村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序“三個(gè)到位”。創(chuàng)新民主管理形式，推廣民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組等民主管理經(jīng)驗(yàn)。要深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)。健全農(nóng)村矛盾排查調(diào)處機(jī)制，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際問(wèn)題。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，大力創(chuàng)建“民主法治村”，加強(qiáng)法律援助和司法救助工作，提高廣大農(nóng)民群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。要引導(dǎo)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾都要增強(qiáng)民主法制意識(shí)。 二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明，凡是新農(nóng)村建設(shè)走在前列的村，都有一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和先鋒工程創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程的力度，培養(yǎng)更多有帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力、有帶領(lǐng)群眾共同致富奉獻(xiàn)精神的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”成員普遍進(jìn)行輪訓(xùn)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。要建立完善專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。 三是切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能 。要以農(nóng)村綜合改革為契機(jī)，把改革的重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)上來(lái)，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是中心鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。根據(jù)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的不同情況，改革和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效辦法。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部工作要圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)工作的指導(dǎo)與服務(wù)。要切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民群眾能夠享受到公平優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 （五）積極深化城鄉(xiāng)配套的體制改革，著力激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造活力 從目前來(lái)看，深化國(guó)家宏觀層面上的城鄉(xiāng)配套改革是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。在“兩個(gè)趨向”科學(xué)論斷指引下的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要有象當(dāng)年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣力度的新一輪改革來(lái)推動(dòng)。這次改革是以突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和體制，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的種種不公平、不平等的制度和政策為改革對(duì)象，通過(guò)城鄉(xiāng)配套的系列改革，切實(shí)保障農(nóng)民平等的勞動(dòng)權(quán)益、公民權(quán)益、土地權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造力，讓農(nóng)民平等地享受改革發(fā)展的成果。 一是要深化就業(yè)制度和收入分配制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民的勞動(dòng)權(quán)益 。受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度的影響，目前還沒(méi)有解決好農(nóng)民在城鄉(xiāng)企業(yè)公平就業(yè)和公平的工資報(bào)酬待遇的問(wèn)題。在城鄉(xiāng)企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到 2億多，幾乎是農(nóng)村勞動(dòng)力總量的一半，龐大的農(nóng)民工群體已經(jīng)成為我國(guó)一線產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，對(duì)與城鎮(zhèn)居民身份的職工相比，工資收入偏低、社會(huì)保障缺失的問(wèn)題十分突出。因此，一方面要推進(jìn)戶籍制度和就業(yè)制度的改革，使農(nóng)民獲得公平就業(yè)的勞動(dòng)權(quán)利；另一方面要針對(duì)資本收益和政府財(cái)稅收入偏高，勞動(dòng)工資偏低、農(nóng)民工工資十幾年不漲的國(guó)民收入分配不合理狀況，從深化國(guó)民收入分配制度改革入手，維護(hù)好農(nóng)民工公平的勞動(dòng)權(quán)益，提高農(nóng)民工工資收入和福利水平，改善勞動(dòng)安全條件，享受勞動(dòng)法規(guī)定的五大基本保障，這應(yīng)該成為城鄉(xiāng)配套改革的一個(gè)重點(diǎn)和突破口。 二是要以改革公共財(cái)政體制、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的公民權(quán)益。 針對(duì)公共財(cái)政和公共服務(wù)的嚴(yán)重的城市偏向，農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育和社會(huì)保障事業(yè)大大落后于城市等問(wèn)題，必須深化政府公共服務(wù)體制改革。要改革財(cái)政體制，建立公共服務(wù)型的財(cái)政，真正落實(shí)好財(cái)政新增的公共基礎(chǔ)建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化社會(huì)事業(yè)資金主要用于農(nóng)村的政策。要深化教育體制改革，把改善農(nóng)村教育條件，讓農(nóng)民子女上得起學(xué)、上好學(xué)作為培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村和扶貧的根本性舉措，堅(jiān)持“扶貧要從娃娃教育抓起、新農(nóng)村建設(shè)要以智力開(kāi)發(fā)為本”，高水平的普及免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，解決好農(nóng)民看病貴、看病難的問(wèn)題，不僅要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，還要建立健全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。要深化社會(huì)保障體制改革，盡快改變農(nóng)村社會(huì)保障普遍缺失的問(wèn)題，對(duì)征地中失地農(nóng)民要以社保換土地，搞好失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度；要全面建立城鄉(xiāng)全覆蓋的最低生活保障金制度和“五?！比藛T集中供養(yǎng)制度；要探索建立個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄與政府配套補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金制度。 三是要深化土地制度改革，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益 。解決農(nóng)民土地權(quán)益缺失的問(wèn)題，以改革來(lái)保障土地的集約利用、節(jié)約利用和農(nóng)民的合法權(quán)益顯得十分緊迫。要深化征地制度改革，讓農(nóng)民共享由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地帶來(lái)的土地增值利益。對(duì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，要按照區(qū)片綜合價(jià)提高對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為失地農(nóng)民搞好基本養(yǎng)老保障；要完善農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步明確農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度長(zhǎng)期不變，實(shí)行“永包制”，給農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以明確的物權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，從農(nóng)地戶包戶種轉(zhuǎn)為戶包農(nóng)用，改變家家戶戶種塊田的狀況，促進(jìn)農(nóng)戶分工分業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 要推進(jìn)農(nóng)民集體所有非農(nóng)建設(shè)用地使用制度的改革，抓緊制定農(nóng)民集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用的政策和法規(guī)，允許農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用非農(nóng)建設(shè)用地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；要改革農(nóng)戶宅基地制度，明確農(nóng)戶宅基地指標(biāo)可以異地置換使用，促進(jìn)農(nóng)民建房和居住向中心鎮(zhèn)、中心村集中。 同時(shí)，要明確建在集體宅基地上的農(nóng)民住房擁有完整的產(chǎn)權(quán) ，允許作為財(cái)產(chǎn)抵押和轉(zhuǎn)讓?？傊ㄟ^(guò)改革保障農(nóng)民合法的土地權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。 （六）高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，著力讓所有農(nóng)民共享發(fā)展成果 欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我省新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)，低收入農(nóng)戶的增收是農(nóng)民增收的難點(diǎn)，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的關(guān)鍵性舉措。 要采取綜合性的舉措來(lái)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。 一是要進(jìn)一步改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展后勁 。加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型工業(yè)化、新型城市化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、山水資源比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，做精高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)生態(tài)型工業(yè)，做大生態(tài)型旅游服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身發(fā)展能力。在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目的扶持資金都要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。 二是要把低收入農(nóng)戶增收作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。 要實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。全面開(kāi)展低收入農(nóng)戶調(diào)查，建立低收入農(nóng)戶檔案，健全扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“真扶貧、扶真貧”的要求，實(shí)施“到村到戶”的幫扶機(jī)制，有條件的地方要實(shí)施“一戶一策一干部”扶貧幫扶辦法，要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)低收入農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)促進(jìn)低收入農(nóng)戶的持續(xù)增收。加大對(duì)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、高山遠(yuǎn)山地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)農(nóng)民下山脫貧的扶持力度，積極探索小戶型、農(nóng)民公寓、廉租房等搬遷方式，逐步提高特困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，對(duì)搬遷村莊的交通、水利、通訊等項(xiàng)目資金，應(yīng)轉(zhuǎn)用于下山脫貧小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還要加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶子女的教育扶持，落實(shí)后低收入家庭子女免收義務(wù)教育課本費(fèi)和免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，使低收入家庭子女能夠得到優(yōu)質(zhì)的教育，成為有知識(shí)、有技能的、合格的勞動(dòng)者，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上擺脫貧困狀況。 三是要完善區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制 。充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)援建一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)“山海協(xié)作工程”示范區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶考核工作，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)合力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。 要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享改革發(fā)展成果。 謝 謝 ！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH