【正文】 是指經(jīng) 海關批準 未辦理納稅手續(xù)進境在境內 儲存 后復運出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。 監(jiān)管模式如圖所示 1. 保稅倉庫 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 2. 出口監(jiān)管倉庫 1. 保稅物流中心 2. 保稅物流園區(qū) 3. 保稅區(qū) 4 . 保稅港區(qū) 物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 保稅物流貨物 （一）保稅物流貨物的管理 2準入保稅 3納稅暫緩 ? 運離不需要同時征收緩稅利息，而保稅加工貨物需要交緩稅利息 4監(jiān)管延伸 5運離結關 1設立審批 n 存放保稅物流貨物的場所或區(qū)域必須符合一定的條件 ，并經(jīng)有 關部門審批 設立。 監(jiān)管時間延伸 ? ① 保稅倉庫 ——（ 1年 +1年 ） ? ② 出口監(jiān)管倉庫 ——（ 6月 +6月 ） ? ③ 保稅物流中心 ——（ 2年 +1年 ） ? ④ 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū) ——無限制； 各類 保稅物流貨物管理 要點 比較表 （二）保稅倉庫 /出口監(jiān)管倉庫的報關管理 A含義和功能 B海關監(jiān)管的不同 C報關程序的比較 一、 保稅倉庫 ? 定義：指經(jīng) 海關 批準設立的專門存放 保稅貨物 及其他 未辦結 海關手續(xù)貨物 的倉庫。 ? 分類： ? 我國的保稅倉庫根據(jù)使用對象分為公用型和自用型和專用型三種。 ? （ 1）公用型保稅倉庫 ——由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門 向社會 提供保稅倉儲服務。 ? （ 2）自用型保稅倉庫 ——由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲供本企業(yè)自用 的保稅貨物。 保稅倉庫 功能 ? （ 1）保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而 且只能存放 進境 貨物 。 ? （ 2）經(jīng)海關批準可以 存入保稅倉庫的貨物包括 ： ? ①加工貿易進口貨物； ? ②轉口貨物； ? ③供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件 ? ④供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件； ? ⑤外商進境暫存貨物； ? ⑥未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物； ? ⑦經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。 3．設立 ? 保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)及存儲保稅貨物的營業(yè)場所必須符合海關要求。 4．保稅倉庫的管理 ? （ 1）保稅倉庫存 貨期限 為 1+1年。 ? （ 2）保稅倉庫所存貨物是海 關監(jiān)管 貨物，未經(jīng)批準并辦理相應手續(xù)，不得挪作他用。 ? （ 3）貨 物儲存期間發(fā)生損毀或滅失 ， 除 不可抗力 原因外， 保稅倉庫 應向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任 ? （ 4）保稅倉庫貨物只可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內從事上述作業(yè)必須向主管海關提出書面申請，經(jīng)批準后方可進行。 ? （ 5）倉庫經(jīng)營企業(yè) 每月前 5個工作日內，向海關提交報關單報表、庫存總額報表及其他海關認為必要的月報單證，將上月倉庫貨物入、出、轉、存、退等情況以計算機數(shù)據(jù)和書面形式報 送倉庫主管海關。 二、出口監(jiān)管倉庫 1．含義 ? 出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行 存儲、 保稅貨物配送、提供流通性增值服務 的海關專用監(jiān)管倉庫。 ? 類型 ? 出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內結轉型倉庫。 ? 出口配送型倉庫 ——存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫 ? 國內結轉型倉庫 ——存儲用于國內結轉的出口貨物的倉庫。 2．功能 ? （ 1）經(jīng)海關批準可以存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有： ? ①一般貿易出口貨物； ? ②加工貿易出口貨物； ? ③從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物； ? ④其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。 ? 出口配送型倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。 ? （ 2）出口監(jiān)管倉庫 不得存放 下列貨物： ? ①國家禁止進出境貨物； ? ②未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物； ? ③海關規(guī)定不得存放的貨物。 3．設立 ? （ 1）申請設立的條件 ? 符合區(qū)域物流發(fā)展及海關監(jiān)管要求和國家相關規(guī)定 ? （ 2）申請設立和審批 ? 向倉庫主管海關申請，符合條件的，予以設立 ? （ 3）驗收和運營 ? 設立企業(yè)一年內驗收，合格的經(jīng)直屬海關注冊，核發(fā)“ 中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書 ”， 有效期 3年 4．管理 ? （ 1）存儲期限為 6個月 +6個月 。貨物存 儲期限滿前，倉庫經(jīng)營企業(yè)應當通知發(fā)貨人或其代理人辦理貨物的出境或者進口手續(xù)。 ? （ 2）出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。 ? （ 3）出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉租 、轉借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。 ? （ 4）出口監(jiān)管倉庫貨物的性質、發(fā)生損毀或者滅失的處理及商品簡單加工業(yè)務的范圍與保稅倉庫貨物相同 B 海關監(jiān)管的異同 保稅倉庫 出口監(jiān)管倉庫 相同 審批 主管海關申請，直屬海關批準， 注冊資本不低于 300萬人民幣 存貨保管 所有貨物皆為海關監(jiān)管貨物，不得擅自處理。貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或滅失，應 補稅并承擔相應的法律責任 。 存貨處置 可以在倉庫內進行簡單加工和流通性增值服務，但不得進行實質性加工 。 核銷 于每月初 5個工作日之前或定期向主管海關申報 不同 期限 1y+1y 6m+6m 退稅 貨物實際離境，不能出口退稅 貨物實際離境，海關簽發(fā)“退稅證明聯(lián)” C 報關程序的比較 ? 保稅倉庫 保 稅 倉 庫 退運 轉口 出口報關 保稅倉庫貨物的報關程序 ?1．進倉報關 ? （ 1）證 ——進境入倉， 免 領進口許可 證 件 ? （ 易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質除外 ） ? （ 2）報關海關 ——由 經(jīng)營企業(yè) 在 倉庫 主管海關 報 ，或 進境口岸海關 辦理報關手續(xù)。 ? 如二者非同一直屬海關 ——提前或直轉 轉關運輸 ? 如二者是同一直屬海關 ——經(jīng)直屬海關批準，由經(jīng)營企業(yè) 直接 在 口岸海關 辦理報關 放行 手續(xù)后， 自 行 提 取貨物入倉。 2．出倉報關 ? （ 1）進口報關 ? 出倉運往境內 （正式進口） ——經(jīng) 主管海關保稅監(jiān)管部門 審核同意 ， 轉為正式進口的 同一批 貨物，要填制 兩張 報關單 ： ? （ 2）出口報關（轉口或退運） ? 復運出境 ——轉關運輸 方式辦理。 ? 同一直屬海關的 ，經(jīng)批準，可由經(jīng)營企業(yè) 自行提取貨物出倉到口岸海關辦理出口報關手續(xù)。 進口報關類型 報關單 監(jiān)管方式 出倉報關 出口 “ 1200”（保稅間貨物）進口申報 進口 實際進口監(jiān)管方式 （ 3）集中報關 ? 保稅貨物出庫批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關 批準 可以辦理集中報關手續(xù)。 ? 集中報關出倉的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當向主管海關提出書面 申請 ，寫明集中報關的商品名稱、發(fā)貨流向、發(fā)貨頻率、合理理由。 ? 由主管海關的分管關長審批，并按以下要求辦理手續(xù)： ? ①倉庫主管海關可以根據(jù)企業(yè)資信狀況和風險度收取 保證金 ； ? ②集中報關的 時間 根據(jù)出貨的頻率和數(shù)量、價值合理設定； ? ③為保證海關有效監(jiān)管，企業(yè)當月出倉的貨物最遲應在 次月前 5個工作日 內辦理報關手續(xù)，并且 不得跨年度 申報 3．流轉報關 ? 保稅倉庫 ——海關特殊 監(jiān)管區(qū)域 /海關保稅 監(jiān)管場所 ——轉關運輸（同一直屬海關可不用） ? 保稅倉庫貨物 ——其他保稅倉庫 ——各自主管海關報關，先辦理進口報關，再辦理出口報關。 ? 保稅，免許可證件。 ?出口監(jiān)管倉庫 出口監(jiān)管倉庫 免稅免證 出口報關 出口監(jiān)管倉庫貨物報關程序 ? 1．進倉報關 ? （ 1）出口貨物 入倉 ——發(fā)貨人報 出口（領證 +征稅） ? （ 2）報關必需 單證 和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“ 出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單 ”。 ? （ 3）享受 入倉即退稅 政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物入倉辦結海關手續(xù)后予以簽發(fā) 出口報關單退稅證明聯(lián) ；否則，海關在貨物 實際離境后簽發(fā) 。 ? 經(jīng)主管海關批準，對批量少、批次頻繁的入倉貨物，可以辦理 集中報關 手續(xù)。 2．出倉報關 ? （ 1）出口報關 ? 出倉出境 ——倉庫經(jīng)營企業(yè)或代理人 申報，按照海關規(guī)定出境時提交報關必需的單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“ 出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單 ”。 ? （ 2）進口報關 ? ①用于 加工貿易 的，由加工貿易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)； ? ②用于可以享受 特定減免稅 的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由按享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)； ? ③進入 國內市場或用于境內 其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續(xù)。 3．結轉報關 ? 經(jīng)轉入轉出方所在地主管海關批準，并按照轉關運輸?shù)囊?guī)定辦理相關手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅 監(jiān)管場所 之間可以進行貨物流轉。 ? 4．更換報關 ? 對已存入出口監(jiān)管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關批準，可以進行更換。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的 商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同 。 思考？（ 2023） ? 經(jīng)海關批準設立的保稅倉庫可以存放的貨物是（ ） ? A進口貨物 ? B進口貨物、出口貨物 ? C出口貨物 A 練習 ? 保稅倉庫儲存保稅貨物的期限是（ ） ? A1年，還可以申請延長 1年 ? B1年，不可以延長 1年 ? C2年，不可以延長 ? ，還可以申請延長 1年 A 練習 ? 按海關規(guī)定 ,下列關于保稅倉庫的敘述正確的是 ( ) ? A應具有向海關繳納稅費的能力 ? B可以包裝分拆 ,不得實質加工 ? C存儲期間貨物丟失，由貨主向海關補稅 ? D出入庫可以不用報關單位辦理海關手續(xù) AB （三）保稅物流中心貨物的報關管理 1含義 2海關監(jiān)管 3報關程序 （三）保稅物流中心貨物的報關管理 1含義 ? 是經(jīng)過 海關批準 ，由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。 （三）保稅物流中心貨物的報關管理 2海關監(jiān)管 審批 直屬海關受理申請，海關總署審批 功能 保稅倉庫 +出口監(jiān)管倉庫 專門從事保稅存儲，流通性簡單加工和增值服務、全球采購、國際分撥、配送、國際中轉、轉口貿易等。 不得開展商業(yè)零售；生產(chǎn)和加工制造；維修、翻新和拆解。 存貨保管 在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，應依法補稅，并承擔相應法律責任。 退稅 入中心退稅 (除自用的 進口設備、生活消費品、交通工具 ) 期限 2y+1y 3報關程序 物流中心 保稅，免證 免稅，免證 實際流向辦進口 繳稅，證；退稅 物流中心與境內的進出貨物－境內關外管理 （四）保稅物流園區(qū) /保稅區(qū) / 保稅港區(qū)進出貨物的報關管理 1含義 2海關監(jiān)管 3報關程序 保稅區(qū)域分布圖 大連保稅區(qū) 天津港保稅區(qū) 青島保稅區(qū) 張家港保稅區(qū) 上海外高橋保稅區(qū) (1990年 ,第一個 ) 寧波保稅區(qū) 福州保稅區(qū) 廈門象嶼保稅區(qū) (1992年 ) 汕頭保稅區(qū) 深圳沙頭角保稅區(qū) 深圳鹽田保稅區(qū) 深圳福田保稅區(qū) 廣州保稅區(qū) 珠海保稅區(qū) ?？诒６悈^(qū) 實行 境內關外 運作方式 15個 上海外高橋保稅區(qū)海關 1含義 （ 1） 保稅物流園區(qū) ? 經(jīng) 國務院 批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。 （ 2） 保稅區(qū) ? 經(jīng) 國務院 批準，在境內設立的海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域。 （ 3）保稅港區(qū) ? 經(jīng) 國務院 批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、