【正文】 辦理后，海關(guān)在一份出口報(bào)關(guān)單上加蓋印章退還貨物所有人或其代理人，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物核銷(xiāo)依據(jù)。 第五章 保稅貨物通關(guān) ? 用于加工貿(mào)易的貨物 從保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物用于進(jìn)料加工 、 來(lái)料加工項(xiàng)目 ， 經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的單位首先按照進(jìn)料加工或來(lái)料加工的程序辦理審批 。 經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位持海關(guān)核發(fā)的 《 登記手冊(cè) 》 ，向保稅倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)辦理保稅倉(cāng)庫(kù)提貨手續(xù)，填寫(xiě)進(jìn)料加工或來(lái)料加工專(zhuān)用 《 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 》 ，需確定其貿(mào)易性質(zhì)為進(jìn)料加工或來(lái)料加工時(shí)，應(yīng)補(bǔ)填 《 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 》 和 《 保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單 》一式三份。經(jīng)海關(guān)核實(shí)后，在 《 保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單 》 上加蓋放行章，其中一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存，一份由經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位憑以向保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物，另一份由保稅倉(cāng)庫(kù)留存，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)依據(jù)。 第五章 保稅貨物通關(guān) ? 國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售使用 存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物需轉(zhuǎn)為進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)，貨物所有人或其代理人應(yīng)事先報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理正式進(jìn)口手續(xù)，填寫(xiě) 《 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 》 ，其貿(mào)易性質(zhì)定為“一般貿(mào)易進(jìn)口”。屬于國(guó)家進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理、特定登記進(jìn)口商品以及其他進(jìn)口管理商品的，需向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證或其他有關(guān)證件，并繳納進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。之后再由海關(guān)在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋放行章。其中一份用以向保稅倉(cāng)庫(kù)提取貨物，保稅倉(cāng)庫(kù)憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨，并將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷(xiāo)。另一份由保稅倉(cāng)庫(kù)留存，作為保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的核銷(xiāo)依據(jù)。 第五章 保稅貨物通關(guān) 海關(guān)監(jiān)管要求 ? 儲(chǔ)存期限為 1年，因特殊情況經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò) 1年 ? 保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨物不得進(jìn)行加工，確實(shí)必需的整理等，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行 ? 應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)看管，海關(guān)可以會(huì)同倉(cāng)庫(kù)共同加鎖，可以派關(guān)員駐庫(kù)監(jiān)管 ? 主管海關(guān)每月對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)、出庫(kù)報(bào)表與實(shí)際進(jìn)口、出口報(bào)關(guān)單及領(lǐng)料單進(jìn)行審核，必要時(shí)派員到倉(cāng)庫(kù)實(shí)地核查，核實(shí)無(wú)誤后予以核銷(xiāo)，并在一份保稅倉(cāng)庫(kù)報(bào)表上加蓋印章認(rèn)可，退還保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位留存 第五章 保稅貨物通關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) ：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專(zhuān)用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 1. 早期出口監(jiān)管倉(cāng)：以?xún)?chǔ)存已結(jié)關(guān)一般出口貨物為主。 2. 類(lèi)型： 出口配送型倉(cāng)庫(kù) :是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。 3. 存貨范圍 4. 通關(guān)規(guī)則 存貨時(shí)限： 6個(gè)月； 存貨保管：專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用； 出口退稅：入倉(cāng)即退稅 /離境后退稅 第五章 保稅貨物通關(guān) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存貨物的范圍 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)可以存入下列貨物： ? 一般貿(mào)易出口貨物； ? 加工貿(mào)易出口貨物； ? 從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物； ? 出口配送型倉(cāng)庫(kù)可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料； ? 其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流中心 ① 設(shè)立目標(biāo)： 保稅物流中心主要以整合 “ 兩倉(cāng) ” 功能為基礎(chǔ)，打破保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分別專(zhuān)門(mén)存放進(jìn)境、出口貨物且相互隔離的狀態(tài)，糅合、集成、拓展 “兩倉(cāng) ” 功能，并根據(jù)現(xiàn)代物流的發(fā)展需要賦予若干新功能。 把保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)的各種優(yōu)勢(shì)，從港口移到內(nèi)陸保稅物流中心，使內(nèi)陸地區(qū)同樣具有保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，以滿(mǎn)足內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展國(guó)際物流的需求。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流中心的功能 a. 保稅倉(cāng)儲(chǔ) b. 流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) c. 國(guó)際物流配送 d. 進(jìn)出口貿(mào)易 e. 國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易 f. 物流信息處理等 流通性簡(jiǎn)單增值加工： 指對(duì)貨物進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流中心的政策待遇 a. 境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)退稅； b. 境外貨物進(jìn)入保稅物流中心，海關(guān)給予保稅； c. 保稅物流中心貨物銷(xiāo)售境內(nèi)時(shí)，企業(yè)可以按出保稅物流中心的實(shí)際貿(mào)易方式向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)； d. 保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間，保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)提取等。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流中心的比較 保稅物流中心 A型 ①是由一個(gè)物流公司為主，滿(mǎn)足跨國(guó)公司集團(tuán)內(nèi)部物流需要，開(kāi)展保稅貨物倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、配送的場(chǎng)所； ②信息圍網(wǎng)監(jiān)管 ③公用 /自用兩類(lèi) 保稅物流中心 B型 ①是由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場(chǎng)所； ②物理圍網(wǎng)監(jiān)管； ③設(shè)立條件要求不同，更加嚴(yán)格。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流園區(qū) 保稅物流園區(qū)：是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 設(shè)立目的：旨在保稅區(qū)和港區(qū)之間開(kāi)辟直通道，在實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)互保基礎(chǔ)上，拓展港區(qū)功能。 第五章 保稅貨物通關(guān) 保稅物流園區(qū)的功能 ? 保稅物流園區(qū)是以實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)為目標(biāo)建立起來(lái)的。 ? 區(qū)港聯(lián)動(dòng)：即將保稅區(qū)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能與臨近港口的裝卸運(yùn)輸功能整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與港口的一體化運(yùn)作，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)，并賦予其國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)中心和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能。 第五章 保稅貨物通關(guān) 寬松的稅收政策 ? 境外貨物進(jìn)入物流園區(qū)給予保稅或免稅； ? 國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入物流園區(qū)就可以辦理退稅手續(xù)； ? 區(qū)內(nèi)貨物之間流轉(zhuǎn)不征收增值稅和消費(fèi)稅； ? 區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)，按實(shí)際狀態(tài)征稅。 ? 園區(qū)在一定程度上實(shí)現(xiàn) “ 境內(nèi)關(guān)外 ” 自由貿(mào)易區(qū)的功能，即 “ 一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由，入?yún)^(qū)退稅 ” 。 第五章 保稅貨物通關(guān) ? 出口：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。 ? 下列貨物、物品從境外進(jìn)入園區(qū)，海關(guān)予以辦理免稅手續(xù)： ① 園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等； ② 園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具； ③ 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 第五章 保稅貨物通關(guān) ? 下列貨物從境外進(jìn)入園區(qū)，海關(guān)予以辦理 保稅 手續(xù)： ①園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料； ②加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； ③轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物 ④外商暫存貨物； ⑤供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件； ⑥進(jìn)口寄售貨物； ⑦進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零配件； ⑧供看樣訂貨的展覽品、樣品； ⑨未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； ? ⑩經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物。 第五章 保稅貨物通關(guān) 管理環(huán)境 ? 全封閉圍網(wǎng) ? 電腦監(jiān)控 ? 電子卡口 ? 企業(yè)聯(lián)網(wǎng) ? 24小時(shí)快捷的通關(guān)便利 第五章 保稅貨物通關(guān) 我國(guó)保稅物流海關(guān)監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì) 目標(biāo) ： — 適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的物流國(guó)際化的需求； — 促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。 實(shí)施方案 ： 以區(qū)港聯(lián)動(dòng)為龍頭 以保稅物流中心（ A、 B型）為樞紐， 以?xún)?yōu)化后星羅棋布的公共型、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為網(wǎng)點(diǎn) 三個(gè)層次、六種監(jiān)管模式的多元化保稅物流監(jiān)管體系 第五章 保稅貨物通關(guān) 現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題 ? 保稅區(qū) ：倉(cāng)儲(chǔ)、加工，但不能退稅； ? 加工區(qū) ：加工，可退稅，但沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)物流功能； ? 保稅物流園區(qū) ：物流、倉(cāng)儲(chǔ)功能，可退稅，但不能加工； ? 保稅物流中心 ：不能建廠生產(chǎn)等 第五章 保稅貨物通關(guān) ? 變革的主要內(nèi)容：推動(dòng)各類(lèi)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合和政策疊加，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ? 整合方向： 功能整合：基本具備保稅加工、保稅物流功能； 政策整合：境外入?yún)^(qū)保稅，區(qū)外入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內(nèi)出區(qū)征稅，區(qū)內(nèi)免征增值稅、消費(fèi)稅等。 監(jiān)管模式整合：統(tǒng)一監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范