【正文】 發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法 ? 指調(diào)整因環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是有關(guān)制定、實施、管理環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境法或環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法的區(qū)別： ? 制定的機(jī)關(guān)不同。 ? 制定程序和方式不同。 ? 強(qiáng)制力不同。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法結(jié)合在一起，共同形成環(huán)境法體系中一個獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分。 73 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 ? 既是環(huán)境保護(hù)和有關(guān)工作的目標(biāo)，又是環(huán)境保護(hù)的手段。它是制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃的重要依據(jù)。 ? 判斷環(huán)境質(zhì)量和衡量環(huán)保工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩 ? 執(zhí)法依據(jù) ? 組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和條件 ? 具有投資導(dǎo)向作用 74 制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則 ? 需要有充分的科學(xué)依據(jù) ? 既要技術(shù)先進(jìn)、又要經(jīng)濟(jì)合理 ? 與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度協(xié)調(diào)配套 ? 積極采用或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn) 75 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 含義： ? 根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點和要求，按著它們的性質(zhì)功能，內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分級、分類，構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的整體。 ? 中國現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 三級標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn) ? 國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 五大類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 76 中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成 77 說明：國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。 ? 國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)） ? 根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，同時考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) ? 為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定，主要包括分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定。 ? 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ? 為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。 ? 國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ? 對技術(shù)術(shù)語、符號、代號（代碼）、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定，它是制訂其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)及技術(shù)依據(jù)。 78 說明：地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 《環(huán)境保護(hù)法》 ? 第九條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”； ? 第十條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。 79 說明：國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ? 國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn) ? 如：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn) ? 如：火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等 ? 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn) ? 不交叉執(zhí)行。 ? 行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先執(zhí)行 。 80 例：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)地表水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將其劃分為五類： ? Ⅰ 類 主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)。 ? Ⅱ 類 主要適用于集中式生活飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等 ? Ⅲ 類 主要適用于集中式生活飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)。 ? Ⅳ 類 主要適用干一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)。 ? Ⅴ 類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。 此外： 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 81 例：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 功能區(qū)分類 ? 一類 自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域 ? 二類 城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū) ? 三類 特定工業(yè)區(qū) ? 標(biāo)準(zhǔn)分級 ? 一類 執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn) ? 二類 執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn) ? 三類 執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn) 82 例：聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 0 類聲環(huán)境功能區(qū)： ? 指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。 1 類聲環(huán)境功能區(qū)： ? 指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。 2 類聲環(huán)境功能區(qū)： ? 指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。 3 類聲環(huán)境功能區(qū)： ? 指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。 4 類聲環(huán)境功能區(qū)： ? 指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括 4a 類和 4b 類兩種類型。 4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域； 4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。 83 84 環(huán)境標(biāo)志 ? 定義（ 生態(tài)標(biāo)志、綠色標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)簽） ? 由政府環(huán)境管理部門依據(jù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)向一些商品頒發(fā)的一種張貼在產(chǎn)品上的圖形，用以標(biāo)識該產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收的整個過程都符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)要求，對生態(tài)環(huán)境無害或危害極小，并易于資源的回收和再生利用。 ? 環(huán)境標(biāo)志的發(fā)展 ? 1978年德國 “藍(lán)色天使”計劃 ? 1988年，加拿大推出“環(huán)境選擇”，日本推出“生態(tài)標(biāo)志” ? 1989年，丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典，統(tǒng)一的北歐標(biāo)志 ? 1988年，美國 “綠色印章”、“再生標(biāo)志” ? 1993年 7月，歐洲聯(lián)盟（ EU）正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志 ? 1991年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組成立了環(huán)境標(biāo)志分組國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組成立了環(huán)境標(biāo)志分組，旨在統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)志方面的有關(guān)定義、標(biāo)準(zhǔn)和測試方法。 85 各國環(huán)境標(biāo)志圖案 86 87 環(huán)境標(biāo)志制度的作用 ? 促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù) ? 有明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益 ? 推動全球貿(mào)易 88 中國的環(huán)境標(biāo)志制度 ? 1993年，環(huán)?？偩殖珜?dǎo)并具體組織了中國環(huán)境標(biāo)志制度的開創(chuàng)和建立。中國國家環(huán)保總局開始在全國開展環(huán)境標(biāo)志工作。 ? 1993年 8月 25日，中國“環(huán)境標(biāo)志”圖形（即“十環(huán)”標(biāo)志）由 國家環(huán)境保護(hù)局 正式發(fā)布。 ? 1994年 5月 17日， 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會 成立，委員會掛靠國家環(huán)保局，是國家最高規(guī)格的認(rèn)證委員會，其常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證委員會秘書處是代表國家對綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的唯一機(jī)構(gòu)。 ? 2023年初，國家環(huán)?？偩终辖M建了 中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司 ，該公司成為我國唯一一家以政府為背景的企業(yè)化管理的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 ? 在機(jī)構(gòu)上，國家環(huán)?？偩终咧С帧⒅袊h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會技術(shù)指導(dǎo)、中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司管理標(biāo)志的使用。 89 中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證 ? 認(rèn)證程序 ? 申請： ? 要求申請產(chǎn)品必須質(zhì)量、安全、衛(wèi)生達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，申請企業(yè)污染物排放必須達(dá)標(biāo)； ? 審查： ? 依據(jù)國家環(huán)?？偩诸C布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的相關(guān)規(guī)定，技術(shù)專家現(xiàn)場檢查，行業(yè)權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)檢驗樣品。 ? 評定： ? 由技術(shù)委員會綜合評定。 ? 產(chǎn)品：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品 —— 環(huán)境行為優(yōu)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的“雙優(yōu)產(chǎn)品” ? 企業(yè)：環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè) —— 建立綠色體系、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的“雙綠企業(yè)” 90 環(huán)境標(biāo)志實施現(xiàn)狀 ? 我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍包括紡織、汽車、建材、輕工等在內(nèi)的 51個大類。 ? 有利于保護(hù)消費(fèi)者身體健康，如生態(tài)紡織品、兒童玩具 ? 有利于保護(hù)居室環(huán)境、如水性涂料、低排放燃?xì)庠罹? ? 有利于保護(hù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，如無磷洗衣粉、低污染輕型汽車 ? 有利于保護(hù)全球環(huán)境，如無氟冰箱、無氟泡沫塑料 ? 有利于節(jié)約資源、能源，如節(jié)能燈、節(jié)能空調(diào) ? 有利于資源的綜合利用，如再生塑料制品、輕質(zhì)墻體板材 ? 從 1994年到 2023年，中國共修訂了 51項環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求，共有 680多家企業(yè)的 8600多種產(chǎn)品通過認(rèn)證，獲得環(huán)境標(biāo)志，形成了 600億產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為我國綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 91 中國實施環(huán)境標(biāo)志的近期策略 ? 標(biāo)志產(chǎn)品有步驟、分階段、逐步擴(kuò)大實施范圍 ? 標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證是自愿性計劃 ? 標(biāo)志產(chǎn)品須控制一定比例 ? 在出口創(chuàng)匯產(chǎn)品中開展標(biāo)志工作 ? 標(biāo)志產(chǎn)品的種類盡可能與國外產(chǎn)品一致 ? 與人們切身利益相關(guān)的產(chǎn)品 92 演講完畢，謝謝觀看！