【正文】 2. 電子政務理論模型 23 電子政務業(yè)務模型 電子政務 MPA教程 我國行政管理體制的特點 —— 從管理職能與手段的角度： 中央部委一級的主要職能 是進行綜合的宏觀政策管理與決策，為此，它一方面向地方一級政府或部門頒發(fā)政策管理條例，另一方面也從地方一級政府或部門收集統(tǒng)計信息并對此進行整理與分析，以便為自己的決策積累現實依據； 地方一級政府職能管理部門的主要職能 是直接面向各行業(yè)的工商企業(yè)，根據有關法律法規(guī)而對所有工商企業(yè)的市場準入、市場行為進行管理與監(jiān)督，由于所涉及的行業(yè)與企業(yè)千變萬話，因而要求具備更多的手段與工具，制訂更復雜的程序，以便保證市場主體的身份、價格競爭的公平與效率。 基層一級 更多的是處理社區(qū)與居民的事務，有社會信息指導與服務職能。 中央部委 省、直轄市、計劃單列市 所屬城市（區(qū)、縣） 所屬區(qū)、縣 2. 電子政務理論模型 23 電子政務業(yè)務模型 電子政務 MPA教程 我國行政管理體制的特點 —— 從服務職能與對象角度： 中央部委一級機構電子政務建設的重點是 G2G， 因此 ， 電子政務的互動性不是它追求的首要目標 ， 它的首要目標是： （ 1） 強化內部辦公自動化以及整合本機構內部各部門 （ 司局 ） 之間的網上業(yè)務 ， 即加強政務內網建設； （ 2）協(xié)調與完善不同部委之間的內部決策系統(tǒng) ， 強化相互之間的信息共享 ， 既加強政務專網建設 。 對下級的行政管理業(yè)務主要是通過政府專網進行的 ， 因此 ， 中央部委一級機構通過政務外網所實施的電子政務也就大大減少了 。 中央部委一級機構開展外網電子政務的重點是向行業(yè)或社會發(fā)布法律法規(guī) 、行業(yè)動態(tài)信息與權威分析 ， 引導行業(yè)或社會的發(fā)展導向 。 中央部委 省、直轄市、計劃單列市 所屬城市（區(qū)、縣） 所屬區(qū)、縣 G2G G2C G2B 2. 電子政務理論模型 23 電子政務業(yè)務模型 電子政務 MPA教程 我國行政管理體制的特點 —— 從服務職能與對象角度： 地方一級政府電子政務的重點 放在對行業(yè)和企業(yè)的管理和服務上 ， 即強調電子政務的 G2B。 G2B是電子政務的首要任務 ， 是因為企業(yè)是國民經濟的載體與核心 ， 與政府的關系最為密切 ， 其經濟行為涉及方方面面 ， 不僅程序復雜而且內容繁多 ，企業(yè)從成立到開展業(yè)務到消亡 （ 被并購或破產 ） ， 每一過程都必須與當地政府打交道 ， 如注冊登記 、 納稅 、 年檢 、 資格認定等 。 在傳統(tǒng)條件下 ， 所有這些手續(xù)都給企業(yè)帶來許多的麻煩 ， 耗費不少的時間與成本 。 有時甚至是延誤企業(yè)的經營活動 ， 給企業(yè)帶來重大損失 。 因此 ， 電子政務的實施將有力地改善企業(yè)的經營環(huán)境 ， 節(jié)約企業(yè)的成本和時間 ， 提高企業(yè)的經營效益 。 中央部委 省、直轄市、計劃單列市 所屬城市（區(qū)、縣） 所屬區(qū)、縣 G2G模式 G2B G2C 2. 電子政務理論模型 23 電子政務業(yè)務模型 電子政務 MPA教程 我國行政管理體制的特點 —— 從服務職能與對象角度： 基層一級政府機構的電子政務的重點 是放在營造社區(qū)信息化 （ 電子社區(qū) 、智能化小區(qū) ） 環(huán)境方面 ， 即推進 G2C的發(fā)展 ， 強調對本地區(qū)的社會信息指導與服務方面 。 這是因為 ， 目前我國基層一級政府機構所承擔的對企業(yè)的管理職能正在逐步減少 ， 其職能將更多的轉向維護社會穩(wěn)定 、 向居民提供良好的生活起居條件以及快捷便利的服務上面 。 典型案例：廣東省南海市 （ 佛山市南海區(qū) ） 電子政務建設 （ 本書 p67） 。 中央部委 省、直轄市、計劃單列市 所屬城市（區(qū)、縣） 所屬區(qū)、縣 G2G模式 G2B G2C 2. 電子政務理論模型 21 電子政務發(fā)展階段模型 22 電子政務應用模式 23 電子政務業(yè)務模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 2. 電子政務理論模型 21 電子政務發(fā)展階段模型 22 電子政務應用模式 23 電子政務業(yè)務模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 2. 電子政務理論模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 政務外網 政務內網 物理 隔離 邏輯隔離 防火墻 Inter 客戶端 2. 電子政務理論模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 我國電子政務網絡的結構 電子政務網絡由政務內網和政務外網構成 ， 兩網之間物理隔離 ， 政務外網與互聯網之間邏輯隔離 。 ? 政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網 ， 與副省級以下政務部門的辦公網物理隔離 。 ? 政務外網是政府的業(yè)務專網 ， 主要運行政務部門面向社會的專業(yè)性服務業(yè)務和不需在內網上運行的業(yè)務 。 2. 電子政務理論模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 我國電子政務網絡的結構 電子政務網絡結構大致包括互聯網、辦公業(yè)務網、非涉密政府辦公網和涉密政府辦公網。 也可以劃分為政務內網、政務專網和政務外網。 ?政務內網建設是指包括公眾服務業(yè)務網、非涉密政府辦公網和涉密政府辦公網的建設 ?政務專網建設是指包括在政務內網中的非涉密辦公網絡之間建立互聯的非涉密政務專網。 2. 電子政務理論模型 24 電子政務網絡模型 電子政務 MPA教程 我國電子政務網絡的結構 ? 根據國家保密局的要求，政府內網的涉密政府辦公網必須與互聯網（政府外網）進行物理隔離 ? 從對公眾提供服務的角度，需要將非涉密政務專網與公眾互聯網進行連通并提供服務。 ? 即將涉密網界定為涉密政府辦公網，與其他網絡進行物理隔離，而非涉密網的政府辦公網則將通過邏輯隔離的措施與業(yè)務網連接。 參考書目： ? 李軍鵬等，《公共服務型政府》，北京大學出版社， 2023 ? 章祥蓀，杜鏈，《電子政務及其戰(zhàn)略規(guī)劃》，科學出版社， 2023 ? 王長勝，張宇賢等，《中國電子政務發(fā)展報告》，社會科學文獻出版社 ? 趙國俊，《電子政務》，電子工業(yè)出版社， 2023 ? 《中國電子政務信息化主管知識讀本》，中共中央黨校出版社，2023 ? 孫正興，威魯，《電子政務原理與技術》，人民郵電出版社， 2023 電子政務 MPA教程 演講完畢，謝謝觀看！