【正文】 護區(qū)面積匯 總表 第四篇 土地利用專項規(guī)劃 第五章 土地整理規(guī)劃 第一節(jié) 概述 一、國內(nèi)外土地整理的發(fā)展 “土地整理 ” 一詞在國外最早問世于法國、德國和俄國等歐洲國家。 1953年德國頒布了第一部土地整理法。 在我國臺灣地區(qū)土地整理稱作土地重劃 我國土地整理可以追溯到古代奴隸社會的井田制 ， 但使土地整理成為真正的一門學科和一項技術工作還是建國以后 。 （ 一 ） 土地整理的含義 土地整理 是對土地利用的調(diào)整和治理，它是通過對土地利用生產(chǎn)環(huán)境的改善及生態(tài)景觀建設，消除土地利用中對社會經(jīng)濟發(fā)展起制約或限制作用的因素，促進土地利用的有序化和集約化，從而提高土地利用效率的工程技術手段及相應的政策措施。其實質(zhì)是通過對土地利用環(huán)境的建設，不斷提高土地質(zhì)量，來滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對土地資源的要求，保證土地資源可持續(xù)利用的土地生態(tài)建設措施和手段。 土地整理的內(nèi)容是隨著一個國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化的，土地整理包括農(nóng)用地整理和非農(nóng)地整理?，F(xiàn)階段土地整理一般指農(nóng)村地區(qū)土地管理，是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟、法律和技術手段，對田、水、路、林、村等綜合整治，調(diào)整土地關系，改善土地利用結構和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和產(chǎn)出率的國家措施。 我國現(xiàn)階段土地整理的意義 （ 1）土地整理是解決我國土地利用問題、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的必然選擇 （ 2）土地整理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑 （ 3）土地整理是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住條件、促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效措施 （ 4）土地整理是實施土地利用總體規(guī)劃，落實土地用途管制的重要手段 我國現(xiàn)階段土地整理的目的和任務 我國現(xiàn)階段土地整理的目的是 ， 依據(jù)土地利用規(guī)劃 ， 通過對土地利用狀況的調(diào)整 、 改造 ，實現(xiàn)土地資源的合理配置 ， 提高土地利用率 ，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡 ， 改善生態(tài)環(huán)境 ， 保障土地資源的可持續(xù)利用 ， 促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展 。 土地整理的主要任務是：在農(nóng)村地區(qū) ， 通過對田 、 水 、 路 、 林 、 村的綜合整治 ， 增加有效耕地面積 ， 提高耕地質(zhì)量 ， 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境 。 在城鎮(zhèn) ， 通過對閑置 、 存量等利用效率低的土地和按規(guī)劃對農(nóng)地轉為建設用地的土地進行整理 ， 提高土地利用率；一方面解決城市發(fā)展用地 ， 另一方面改善城鎮(zhèn)生活 、居住條件 ， 減少城鎮(zhèn)外延占地 。 第四篇 土地利用專項規(guī)劃 第五章 土地整理規(guī)劃 第二節(jié) 土地整理規(guī)劃 一、土地整理的內(nèi)容 建立和維護土地制度 旨在建立土地制度方面的土地整理內(nèi)容包括有建立和完善土地占有和使用制度 ， 為各種土地占有和使用方式整理土地 ， 包括土地劃界和調(diào)整 、 估算地租 、地價和地稅以及土地補償損失等 。 調(diào)整土地關系 土地關系是社會物質(zhì)生產(chǎn)中人與人之間生產(chǎn)關系的重要內(nèi)容。 提高土地利用率方面 旨在提高土地利用率方面的土地整理內(nèi)容有田塊整理、道路建設、村莊更新、土地保護、溝渠調(diào)整、景觀維護、土地復墾、地價查估、地籍管理、土地分配等。 增加土地產(chǎn)出率 以增加土地產(chǎn)出率為主要目的的土地整理的內(nèi)容有：低產(chǎn)地改造 、 廢棄地復墾 、 水源灌溉效率的提高 、建設占用耕地的耕作層的再利用 、 農(nóng)作物輪作組織 、牧草地輪牧組織 、 防治土地退化 、 土地綠化 、 提高建筑用地建筑密度和土地容積率等 。 降低土地占用率 旨在降低土地占用率的土地整理的內(nèi)容有：居民點內(nèi)部功能分區(qū)和內(nèi)部規(guī)劃設計 ， 交通運輸網(wǎng)的規(guī)劃設計 ， 水利工程項目的規(guī)劃設計 ， 以及種植用地內(nèi)容規(guī)劃設計 。 在建設項目可行性論證和項目選址時 ， 將占用耕地作為項目可行性論證的指標來考慮 ， 可做到節(jié)約用地 、 少占耕地 ， 還可分析占用耕地的經(jīng)濟效益和社會影響 。 （ 二 ） 我國現(xiàn)階段土地整理的內(nèi)容 從土地整理的對象看 ， 土地整理包括農(nóng)地整理和建設用地整理 從我國目前農(nóng)地整理的實踐看 ， 農(nóng)地整理的內(nèi)容有： ① 農(nóng)地整理 ， 主要指耕地整理 ， 包括耕作田塊歸整 ， 田間道路 、 灌排渠系 、 防護林帶整治等 。② 低產(chǎn)地改造 ， 包括中低產(chǎn)田 、 中低產(chǎn)林 、 中低產(chǎn)園 、 中低產(chǎn)水改造 ， 低產(chǎn)土壤改良等 。 ③ 未利用地開發(fā) ， 包括荒草地 、 沼澤地 、 鹽堿地 、 裸土地 、 灘涂 、 葦?shù)丶捌渌蠢猛恋氐拈_發(fā)利用 。 ④ 小流域綜合整治 ， 包括山區(qū) 、 丘陵地區(qū)的水土保持 、 生態(tài)退耕 、 土壤改良 、 耕作措施改變 、 田林水統(tǒng)籌規(guī)劃等 。 建設用地整理是對城鎮(zhèn) 、 村莊 、 工礦用地按其發(fā)展規(guī)律和規(guī)劃要求進行調(diào)整改造 ， 或?qū)煌?、水利及工礦廢棄地進行復墾利用 。內(nèi)容包括：舊城區(qū)拆遷改造 ， 城鎮(zhèn) 、 工礦區(qū)閑置土地盤整 ， 村莊改造 ， 各類廢棄地復墾 ， 墳地撤并 。 從土地整理的目的看，土地整理包括資源性整理和資產(chǎn)性整理 資源性整理即為進行合理的資源利用而進行的土地整理，它以實物資源的合理配置為主要內(nèi)容。資產(chǎn)性整理主要是為確保土地資產(chǎn)的保值增值而進行的土地整理，它是以土地價值重組和實現(xiàn)為啟動，以實物土地為載體的一種配置過程。狹義地說，目前我國開展的農(nóng)地整理可以歸為資源性整理，城鎮(zhèn)土地整理、工礦閑置地盤整可歸為資產(chǎn)性整理。 二、土地整理規(guī)劃程序 （一）確定土地整理區(qū) （二）協(xié)調(diào)土地整理區(qū)各項規(guī)劃 （三）確定農(nóng)業(yè)結構 （四）向涉及土地所有者或土地使用者和有關部門征求意見 （五）頒布土地整理的決定 （六）制定土地整理區(qū)重新規(guī)劃原則 （七）制定集體與公共設施建設規(guī)劃 （八）建設集體與公共設施 （九）地產(chǎn)重新劃分前期準備 價值評定。 地產(chǎn)重新劃分不是按面積大小，而是根據(jù)地產(chǎn)價值。因此，必須對土地整理區(qū)地產(chǎn)進行價值評定。根據(jù)評定對象不同，土地整理價值評定分為農(nóng)用地價值評定，建設用地價值評定，附著物價值評定和他項權利價值評定。后三項價值評定類似于市地價格評估 標界。 標界就是用天然石、木樁或鐵管等在實地設立明顯的界線標志 測量。 從等級控制點出發(fā)，為土地整理測定地籍控制點。地籍控制點間距為 500－ 800米。根據(jù)測量成果繪制出各種比例尺的工作圖 地產(chǎn)重新劃分計算。 （十）地產(chǎn)重新劃分。 就地產(chǎn)重新劃分與土地所有者或使用者各方進行商談，商談的基礎是一張要求表和張繪有土地所有者或使用者原有土地的圖 （十一）土地整理結束 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT