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生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例講義-資料下載頁

2025-02-12 10:11本頁面
  

【正文】 令第五十一號(hào), 2 006 年 6 月 29 日起施行) 1 ) 刑法修正案(六)將刑法關(guān)于 強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),情節(jié)特別惡劣的 ,“ 處3年以上7年以下有期徒刑 ”的規(guī)定,修改為“ 處5年以上有期徒刑 ”。全國(guó)人大法律委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示,這樣修改,使得此類犯罪的處罰力度大大增加, 最高刑由過去的7年提高到15年 。 2 ) 刑法修正案(六)將刑法第134條修改為: 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成 其他嚴(yán)重后果的, 處3年以下有期徒刑或者拘役 ; 情節(jié)特別惡劣的 , 處3年以上7年以下有期徒刑。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 , 處5 年以下有期徒刑或者拘役; 情節(jié)特別惡劣的, 處5年以上有期徒刑。 3 ) 將刑法第135條修改為: 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后 果的, 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員, 處3年以下有期徒刑或者拘役 ;情節(jié)特別惡劣的, 處3年以上7年以下有期徒刑。 4 ) 刑法修正案(六)增加了對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任方面的規(guī)定。 在刑法第135條后增加一條,作為第135條之一: 舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者 造成其他嚴(yán)重后果的, 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員, 處3年以下有期徒刑或者拘役; 情節(jié)特別惡劣的, 處3年以上7年以下有期徒刑。 5 ) 在刑法第139條后增加一條,作為第139條之一: 在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的, 處3年以下有期徒刑或者拘役; 情節(jié)特別嚴(yán)重的, 處3年以上7年以下有期徒刑。 二 ) 《關(guān)于辦理危害礦山安全生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(高法、高檢 2023 年 2 月 28 日頒布, 3 月 1 日施行) 第六條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事 故搶救, 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ”: (一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的; (二)實(shí)施下列行為之一,致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的: 1 )決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的; 2 )在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的; 3 )偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的; 4 )毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù) 的; (三)其他嚴(yán)重的情節(jié) 具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“ 情節(jié)特別嚴(yán)重 ”: 1 )導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的; 2 )采用暴力、脅迫、命令等方式阻擾他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的; 3 )其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。 第七條 在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,實(shí)施本解釋第六條規(guī)定的相關(guān)行為 ,幫助負(fù)有報(bào)告指責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救的,對(duì)組織者或者積極參加者,依照刑法 第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處 。 第九條 國(guó) 家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,危害礦山生產(chǎn)安全, 具有下列情形之一, 致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的, 依照刑法第三百九十七條的規(guī)定定罪處罰 : (一)對(duì)不符合礦山法定安全生產(chǎn)條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的; (二)對(duì)于未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不依法予以處理的; (三)對(duì)于已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 行為不予查處的; (四)強(qiáng)令審核、驗(yàn)收部門及其工作人員實(shí)施本條第一項(xiàng)行為,或者實(shí)施其他阻礙下級(jí) 部門及其工作人員依法履行礦山安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)行為的; (五)在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救的; (六)其他濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。 三 ) 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》 (監(jiān)察部 2 006 年 10 月 30 日第 8 次部長(zhǎng)辦公會(huì)議、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 20 06 年 9 月 26 日第 23 次局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過, 2 006 年 11 月22 日起施行) 第八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給 予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: (一)未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位申報(bào)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投 入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的; (二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的; (三)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者組織、參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)的; (四)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時(shí)組織搶救的; (五)對(duì)生 產(chǎn)安全事故的防范、報(bào)告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。 四 ) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 ( 20 0 2 年 6 月 29 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過, 200 2 年 11 月 1 日施行) 第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞 不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān) 證據(jù)。 第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào) 、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 五 ) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 (國(guó)務(wù)院令第 3 02 號(hào), 2 001 年 4 月 21 起施行) 第十六條 特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣 ( 市、區(qū) ) 、市 ( 地、州 ) 和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī) 定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng) 配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方 式阻礙、干涉事故調(diào)查。 特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的,對(duì)政 府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級(jí)的行政處分。 六 ) 《煤礦安全監(jiān)察條例》 (國(guó)務(wù)院令第 2 96 號(hào), 2 000 年 12 月 1 起施行) 第四十六條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其 他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任: (一)不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí) 報(bào)告煤礦事故的; (二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的; (三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。 謝 謝
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