23城市化1-資料下載頁
2024-11-16 21:24本頁面
【導(dǎo)讀】1從農(nóng)村到城市的大規(guī)模人口遷移。2城市化過程中的土地征用。大量農(nóng)村勞動力需要向城市進行永久遷移，但面臨困難。留在農(nóng)村的人對耕地的需求增加,但土地不得不進行調(diào)整。加速人口城市化的同時保障失地農(nóng)民的利益。城鄉(xiāng)差距的縮小和城鄉(xiāng)二元社會消解。直接關(guān)聯(lián)8000-9000萬遷移勞動力，2020-3000萬。提出一整套漸進性政策組合，改革戶籍制度和農(nóng)。主要政策問題和政策反應(yīng)。提出一套整體性政策方案
【正文】 M u )G r o w th （ % ）財政估算方案：土地收益 Financial Scenario： Land Revenue 1 0 0 . 41 1 1 . 91 3 8 . 61 5 4 . 11 7 1 . 31 9 0 . 41 2 4 . 69 0 . 18 0 . 80204060801001201401601802002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020V a l u e a d d e d T a x o f L a n d (B i l l i o n R M B )財政估算方案 Financial Scenario ? 財政收入： 土地增值稅 ? Revenue： Land value added tax ? 財政支出： 最低生活保障 子女教育 住房補貼 ? Expenditure： Social assistance Children’s education Housing subsidy 政策財政支出：參數(shù)與假設(shè) Financial Expenditure： Parms and Assus C u r r e n 2020 G r o w t h最低生活保障財政補貼享受對象 進入低保范圍進入低保范圍概率（ % ） 4 10年享受低保月數(shù)（月） 1 2 12月低保補貼（元） 65 100 每年月增加 10 元子女教育財政支出享受對象 遷移人口攜帶子女已婚率（ % ） 57 57 略有下降子女人均教育財政支出（元 / 人） 1000 年增長 100 元廉租房制度財政支出享受對象 特困、低保家庭 所有遷移人口廉租房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米 / 人） 6 1 2 10 每隔 1 年增加 1 平米單位面積補貼（元 / 人 , 月 , 平方米） 6 1 0 10 每隔 1 年增加 1 元政策財政支出 Financial Expenditure 1 7 . 85 1 . 21 9 3 . 90501001502002503002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020H o u s i n g Su b s i d y （ B i l l i o n R M B ）C h i l d r e n 39。s Ed u c a ti o n （ B i l l i o n R M B ）M L SG Su b s i d y （ B i l l i o n R M B ） 政策預(yù)算收支 Reve and Expend of Policy Package 8 0 . 89 0 . 11 0 0 . 41 1 1 . 92 6 2 . 91 9 0 . 41 7 1 . 31 5 4 . 11 3 8 . 61 2 4 . 62 0 7 . 21 3 4 . 91 5 . 53 1 . 95 6 . 27 6 . 51 1 0 . 41790501001502002503002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 R e v e n u e F r o m L a n d V a l u e A d d e d T a x ( B i l l i o n R M B )E x p e n d i t u r e o n W e l f a r e P a c k a g e ( B i l l i o n R M B )政策預(yù)算平衡情況 (當(dāng)年和累計 ) Balance of Policy Package 6 5 . 32 2 0 . 97 2 . 58 7 . 61 0 05 00501001502002502020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020C u r r e n t Y e a r F i s c a l B a l a n c e ( B i l l i o n R M B )A c c u m u l a te d Y e a r F i s c a l B a l a n c e ( B i l l i o n R M B )不同方案比較 Different Scenarios 土地非農(nóng)化( 萬畝）L a n d R e q u i s i t i o n（ 1 0 0 0 0 M u )農(nóng)村遷移人口規(guī)模（萬人）R u r a l M i g r a n t o r y L a b o r( 1 0 0 0 0 P e r s o n )方案 IS c e n a r i o I200 400方案 IIS c e n a r i o I I225 500方案 IIIS c e n a r i o I I I250 600方案比較 : 當(dāng)年平衡 Different Scenarios: current year 1 2 01 0 08 06 04 02 00204060801002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020Sc e n a r i o ISc e n a r i o I ISc e n a r i o I I I方案比較 : 累計情況 Different Scenarios: accumulated 0501001502002503002020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020Sc e n a r i o ISc e n a r i o I ISc e n a r i o I I I進一步的含義 Further implications ? 土地增值稅初始盈余仍可以用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和解決既有失地農(nóng)民問題，后面幾年的赤字可通過開征財產(chǎn)稅作為地方稅基來補齊。 ? The fiscal surplus in initial years can still be used for urban infrastructure and accumulated dispossessed farmers. Deficits in later years can e from property tax to be installed as local tax base. 進一步的含義 Further implications ? 漸進還是不進？ 整體推進還是摸著石頭過河？ ? Gradualism or stagnation? Integrated approach or continue to “crossing the river by groping the stones” 謝謝，請批評指正！ Thanks for your patience， ments more than wele ！
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