【導讀】一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、貧開發(fā)工作，促進了貧困地區(qū)的經濟社會發(fā)展。作取得了顯著成效。236人，其中：廳級24名，處級114名，科級及以下98名；全年直接投入幫扶資金630萬元，物質折款約萬元；班98期，培訓1176人次，組織勞務輸出16890人。奮工作，超額完成了規(guī)劃內的各項任務。省人大定點扶貧工。作隊實際完成項目建設28個。中夏故居已成功申報為國家。個明顯提高”、“三個明顯改善”、“三個明顯加強”。年的4350元，人平糧食由300公斤增加到410公斤。村級組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。開展捐學助學活動，村民自我發(fā)展能力明顯加強。外出打工人員增加到16890人，勞務創(chuàng)收達。目，中夏故居成功申報“國?！焙图{入紅色旅游景點之一，村原有水泥廠重建洽談工作已經啟動。注重調查研究，謀劃工作規(guī)劃。名大學生村官考取公務員。責，制定了村組干部目標管理辦法17項。為10個村安裝了山洪暴雨預警系統(tǒng)，修筑河堤護坡1300米，對村希望小學進行徹底的維修改造，安裝了

　　

【正文】 開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展 的基本思路和省市的安排部署，我縣結合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素，及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調，認真編制完成了《 XX 縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》和《 XX縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。在兩個規(guī)劃形成的基礎上，按照高起點、高標準、高質量的要求，編制完成 了《 XX 縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前，三個規(guī)劃已提交政府常務會議討論通過。 總結我縣今年扶貧開發(fā)工作，我們有幾點啟示： 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 24 / 29 領導高度重視，凝聚合力是基礎。 縣委、縣政府領導非常重視扶貧開發(fā)工作，經常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發(fā)作為事關經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓，特別是 雙聯(lián) 行動開展以來，全縣實行黨政 一把手 扶貧工作責任制，明確每個縣級領導聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進，財政 、審計加強資金監(jiān)管，形成了扶貧開發(fā)的強大合力。 強化資金整合，加大投入是關鍵。 通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐，使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式，遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的，只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎上，大力整合各部門，各行業(yè)的資金，才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。 堅持因地制宜，選好建設項目是前提。 項目是經濟發(fā)展的平臺和基礎，有大項目就有大發(fā)展，有小項目就有小發(fā)展，沒有項目就很難發(fā)展，貧困鄉(xiāng)村基礎條件差，經濟發(fā)展落后，致貧原因各不相同，必須 立足村情實際，找準發(fā)展定位，科學制定規(guī)劃，選準開發(fā)項目，才能徹底改善貧困村基礎條件，培育長效增收產業(yè)，從根本上解決加快發(fā)展的 瓶頸 制約。 群眾廣泛參與，激發(fā)內在動力是基礎。 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 25 / 29 群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集中民智，集聚民力，才能充分調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓農民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目，制訂發(fā)展計劃，參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理，一次性規(guī)劃，分年度實施，逐村解決貧困問題，并通過 參與 充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強 群眾的自我發(fā)展能力，提高項目建設的 透明度 。 創(chuàng)新關注機制，加強監(jiān)管是保證。 在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面，我們做了不懈的探索和總結，比如在扶貧項目運行的全過程，引入了群眾參與機制，組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目，擴大群眾的知情權，參與權、決策權，極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性 。在扶貧物資的采購上，實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上，制定出臺了《 XX 縣扶貧水利工程項目管理辦法》，保證 了項目的建設進度和質量。實踐證明，只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制，扶貧開發(fā)工作才有活力，才會有突破。 強化科技培訓，開發(fā)扶貧是核心。 堅持開發(fā)式扶貧工作思路，工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農民收入并重，通過實施農民科技培訓、 兩后生 培訓項目，培訓移民群眾，幫助貧困精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 26 / 29 鄉(xiāng)村培育增收產業(yè)，促進了貧困群眾徹底脫貧致富，穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎。 二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題 移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前，我縣移民區(qū)仍有 萬畝農田沒有實現(xiàn) 林網化，由于土地沙漠化趨勢嚴重，局部地域已形成了流沙地，新的風沙口正逐步形成，移民群眾正常的農業(yè)生產無法予以生態(tài)保障。 移民鄉(xiāng)基礎設施配套率低。目前，根據(jù)移民區(qū)實際灌溉需求，還有支渠 68 公里、斗渠 291 公里需進行新改擴建 。有 公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化 。衛(wèi)生、教育、文化等各項社會事業(yè)基本處在起步階段，社會公共服務機構還不夠健全。 移民鄉(xiāng)土地質量差。移民區(qū)耕地均為新開墾的荒地，耕地鹽堿、板結情況嚴重，改良費用高，改造難度非常大，全縣移民區(qū)需長期改造的低產田面積達 萬畝，占移民區(qū)耕地總數(shù)的 %，尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等 4 個移民鄉(xiāng)，因地處風蝕地貌和戈壁荒漠區(qū)，土地板結、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長，需要新開墾予以置換的耕地達 4000 畝，梁湖鄉(xiāng)無法耕種的砂化土地達到 2020 畝。 移民鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產業(yè)精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 27 / 29 基礎十分薄弱，大部分耕地投入大于產出，經營效益低，移民群眾發(fā)展產業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展給予重點扶持，但由于產業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長，項目補助標 準低，主導產業(yè)短期內還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎設施條件薄弱、自然環(huán)境較差，招商引資難度較大，龍頭企業(yè)和特色產業(yè)培育缺乏資金及項目支持。 移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低，遷入地生產生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金，多方面開展農業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸轉等實用技術培訓，但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀，大部分移民群眾掌握實用本領慢，運用實用技術的能力低，需持續(xù)加大引導、教育和培訓力度，逐步提高移民群眾自我發(fā)展的能力。 扶貧 開發(fā)政策不均衡。我縣移民主要分為 兩西 項目、疏勒河項目和引洮工程三類移民，雖然該三類移民遷入的時間和 三、 2020年工作打算 工作思路 以學習貫徹落實黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局，以扶貧規(guī)劃為牽引，以項目建設為重點，以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標，以 雙聯(lián) 行動為助推，突出整村推進連片開發(fā)、基精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 28 / 29 礎設施建設、增收產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質提升、村級互助資金試點等工作重點，按照規(guī)劃認真編制年度項目計劃，爭取扶貧項目資金，集 中力量、整合資源、統(tǒng)籌推進、突破發(fā)展，確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施，努力實現(xiàn)全縣扶貧工作的預期目標和效益。 主要工作目標任務 實施好整村推進項目工程。計劃實施 5 個貧困村整村推進項目工程。每個村投入財政扶貧資金達到 150 萬元以上，并按照不少于 1:3 的比例整合配套其他部門資金。 抓好基礎設施建設項目工程。計劃完成貧困農戶危房改造 1200 戶，鋪筑村組砂石道路 15 公里，新建農田防風林 2020畝，改良鹽堿、板結土地 30000 畝。 落實好產業(yè)增收項目工程。通過政 策引導、項目扶持、示范帶動等措施，新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產業(yè)種植面積 4 萬畝以上。大力發(fā)展設施農業(yè)， 計劃 新建日光溫室 100 座，暖棚圈舍 300 座，調引基礎母羊 10000 只。 全縣貧困人口減貧工作。全年計劃減少貧困人口 5000人。 做好扶貧培訓工作。圍繞提升貧困群眾能力建設目標，力爭完成農業(yè)實用技術 1700 人，貧困勞動力技能培訓1500 人，兩后生培訓 200 人。 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 29 / 29 抓好貧困村互助資金項目實施工作。根據(jù)全縣貧困村互助資金發(fā)展規(guī)劃，切實發(fā)揮扶貧互助資 金在發(fā)展農村主導產業(yè)、增加貧困群眾收入中的推動作用，爭取實施 14 個貧困村村級互助資金試點項目，每個村投入財政補助資金 20萬元。 加大行業(yè)部門資金整合力度。力爭全年整合資金 1億元以上。