【導(dǎo)讀】一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、貧開發(fā)工作，促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作取得了顯著成效。236人，其中：廳級(jí)24名，處級(jí)114名，科級(jí)及以下98名；全年直接投入幫扶資金630萬元，物質(zhì)折款約萬元；班98期，培訓(xùn)1176人次，組織勞務(wù)輸出16890人。奮工作，超額完成了規(guī)劃內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。省人大定點(diǎn)扶貧工。作隊(duì)實(shí)際完成項(xiàng)目建設(shè)28個(gè)。中夏故居已成功申報(bào)為國(guó)家。個(gè)明顯提高”、“三個(gè)明顯改善”、“三個(gè)明顯加強(qiáng)”。年的4350元，人平糧食由300公斤增加到410公斤。村級(jí)組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。開展捐學(xué)助學(xué)活動(dòng)，村民自我發(fā)展能力明顯加強(qiáng)。外出打工人員增加到16890人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)。目，中夏故居成功申報(bào)“國(guó)?！焙图{入紅色旅游景點(diǎn)之一，村原有水泥廠重建洽談工作已經(jīng)啟動(dòng)。注重調(diào)查研究，謀劃工作規(guī)劃。名大學(xué)生村官考取公務(wù)員。責(zé)，制定了村組干部目標(biāo)管理辦法17項(xiàng)。為10個(gè)村安裝了山洪暴雨預(yù)警系統(tǒng)，修筑河堤護(hù)坡1300米，對(duì)村希望小學(xué)進(jìn)行徹底的維修改造，安裝了

　　

【正文】 開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展 的基本思路和省市的安排部署，我縣結(jié)合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境等各方面因素，及時(shí)加強(qiáng)與對(duì)口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，認(rèn)真編制完成了《 XX 縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《 XX縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。在兩個(gè)規(guī)劃形成的基礎(chǔ)上，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，編制完成 了《 XX 縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，三個(gè)規(guī)劃已提交政府常務(wù)會(huì)議討論通過。 總結(jié)我縣今年扶貧開發(fā)工作，我們有幾點(diǎn)啟示： 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 24 / 29 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，凝聚合力是基礎(chǔ)。 縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視扶貧開發(fā)工作，經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發(fā)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的大事來抓，特別是 雙聯(lián) 行動(dòng)開展以來，全縣實(shí)行黨政 一把手 扶貧工作責(zé)任制，明確每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)扶貧重點(diǎn)村、每個(gè)縣直單位包扶一個(gè)扶貧重點(diǎn)村。幫扶聯(lián)系部門合力推進(jìn)，財(cái)政 、審計(jì)加強(qiáng)資金監(jiān)管，形成了扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。 強(qiáng)化資金整合，加大投入是關(guān)鍵。 通過今年的扶貧開發(fā)工作實(shí)踐，使我們深深認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)扶貧資金單打獨(dú)拼的扶貧模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到扶貧攻堅(jiān)的根本目的，只有在發(fā)揮專項(xiàng)資金主渠道的基礎(chǔ)上，大力整合各部門，各行業(yè)的資金，才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。 堅(jiān)持因地制宜，選好建設(shè)項(xiàng)目是前提。 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和基礎(chǔ)，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展，有小項(xiàng)目就有小發(fā)展，沒有項(xiàng)目就很難發(fā)展，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，致貧原因各不相同，必須 立足村情實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展定位，科學(xué)制定規(guī)劃，選準(zhǔn)開發(fā)項(xiàng)目，才能徹底改善貧困村基礎(chǔ)條件，培育長(zhǎng)效增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決加快發(fā)展的 瓶頸 制約。 群眾廣泛參與，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力是基礎(chǔ)。 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 25 / 29 群眾是扶貧開發(fā)的源動(dòng)力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，集中民智，集聚民力，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項(xiàng)目，制訂發(fā)展計(jì)劃，參與計(jì)劃的執(zhí)行和項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督管理，一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施，逐村解決貧困問題，并通過 參與 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng) 群眾的自我發(fā)展能力，提高項(xiàng)目建設(shè)的 透明度 。 創(chuàng)新關(guān)注機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管是保證。 在扶貧開發(fā)工作機(jī)制創(chuàng)新完善方面，我們做了不懈的探索和總結(jié)，比如在扶貧項(xiàng)目運(yùn)行的全過程，引入了群眾參與機(jī)制，組織項(xiàng)目區(qū)群眾參與選擇項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，參與權(quán)、決策權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性 。在扶貧物資的采購(gòu)上，實(shí)行扶貧項(xiàng)目所需物資按照政府集中采購(gòu)的辦法實(shí)施采購(gòu)，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項(xiàng)目管理上，制定出臺(tái)了《 XX 縣扶貧水利工程項(xiàng)目管理辦法》，保證 了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)踐證明，只有不斷地去創(chuàng)新和完善機(jī)制、體制，扶貧開發(fā)工作才有活力，才會(huì)有突破。 強(qiáng)化科技培訓(xùn)，開發(fā)扶貧是核心。 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧工作思路，工作上逐步由重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)與增加農(nóng)民收入并重，通過實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)、 兩后生 培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)移民群眾，幫助貧困精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 26 / 29 鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困群眾徹底脫貧致富，穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎(chǔ)。 二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題 移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前，我縣移民區(qū)仍有 萬畝農(nóng)田沒有實(shí)現(xiàn) 林網(wǎng)化，由于土地沙漠化趨勢(shì)嚴(yán)重，局部地域已形成了流沙地，新的風(fēng)沙口正逐步形成，移民群眾正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法予以生態(tài)保障。 移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套率低。目前，根據(jù)移民區(qū)實(shí)際灌溉需求，還有支渠 68 公里、斗渠 291 公里需進(jìn)行新改擴(kuò)建 。有 公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化 。衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基本處在起步階段，社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。 移民鄉(xiāng)土地質(zhì)量差。移民區(qū)耕地均為新開墾的荒地，耕地鹽堿、板結(jié)情況嚴(yán)重，改良費(fèi)用高，改造難度非常大，全縣移民區(qū)需長(zhǎng)期改造的低產(chǎn)田面積達(dá) 萬畝，占移民區(qū)耕地總數(shù)的 %，尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等 4 個(gè)移民鄉(xiāng)，因地處風(fēng)蝕地貌和戈壁荒漠區(qū)，土地板結(jié)、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長(zhǎng)，需要新開墾予以置換的耕地達(dá) 4000 畝，梁湖鄉(xiāng)無法耕種的砂化土地達(dá)到 2020 畝。 移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 27 / 29 基礎(chǔ)十分薄弱，大部分耕地投入大于產(chǎn)出，經(jīng)營(yíng)效益低，移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對(duì)移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點(diǎn)扶持，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、自然環(huán)境較差，招商引資難度較大，龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育缺乏資金及項(xiàng)目支持。 移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低，遷入地生產(chǎn)生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項(xiàng)目資金，多方面開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀，大部分移民群眾掌握實(shí)用本領(lǐng)慢，運(yùn)用實(shí)用技術(shù)的能力低，需持續(xù)加大引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)力度，逐步提高移民群眾自我發(fā)展的能力。 扶貧 開發(fā)政策不均衡。我縣移民主要分為 兩西 項(xiàng)目、疏勒河項(xiàng)目和引洮工程三類移民，雖然該三類移民遷入的時(shí)間和 三、 2020年工作打算 工作思路 以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局，以扶貧規(guī)劃為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標(biāo)，以 雙聯(lián) 行動(dòng)為助推，突出整村推進(jìn)連片開發(fā)、基精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 28 / 29 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升、村級(jí)互助資金試點(diǎn)等工作重點(diǎn)，按照規(guī)劃認(rèn)真編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金，集 中力量、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)、突破發(fā)展，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、設(shè)計(jì)不折不扣地實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)全縣扶貧工作的預(yù)期目標(biāo)和效益。 主要工作目標(biāo)任務(wù) 實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目工程。計(jì)劃實(shí)施 5 個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目工程。每個(gè)村投入財(cái)政扶貧資金達(dá)到 150 萬元以上，并按照不少于 1:3 的比例整合配套其他部門資金。 抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。計(jì)劃完成貧困農(nóng)戶危房改造 1200 戶，鋪筑村組砂石道路 15 公里，新建農(nóng)田防風(fēng)林 2020畝，改良鹽堿、板結(jié)土地 30000 畝。 落實(shí)好產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目工程。通過政 策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)等措施，新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產(chǎn)業(yè)種植面積 4 萬畝以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)， 計(jì)劃 新建日光溫室 100 座，暖棚圈舍 300 座，調(diào)引基礎(chǔ)母羊 10000 只。 全縣貧困人口減貧工作。全年計(jì)劃減少貧困人口 5000人。 做好扶貧培訓(xùn)工作。圍繞提升貧困群眾能力建設(shè)目標(biāo)，力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù) 1700 人，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1500 人，兩后生培訓(xùn) 200 人。 精品文檔 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程指導(dǎo)寫作 –獨(dú)家原創(chuàng) 29 / 29 抓好貧困村互助資金項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)全縣貧困村互助資金發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮扶貧互助資 金在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入中的推動(dòng)作用，爭(zhēng)取實(shí)施 14 個(gè)貧困村村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)村投入財(cái)政補(bǔ)助資金 20萬元。 加大行業(yè)部門資金整合力度。力爭(zhēng)全年整合資金 1億元以上。