【正文】 貨物需要分兩個口岸進(jìn)口，或者分兩次進(jìn)口的，持證人應(yīng)當(dāng)事先分別申領(lǐng)征免稅證明。109（二）進(jìn)境階段 特定減免稅貨物進(jìn)口報關(guān)時，需向海關(guān)提交 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” ，屬于進(jìn)出口許可證管理的，一般應(yīng)提交 進(jìn)口許可證件 ，國家另規(guī)定的除外。進(jìn)口報關(guān)單的 “ 備案號 ” 一欄填寫 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 上的 12位長編號 ，用于海關(guān)計算機系統(tǒng)審核征免稅證明電子備案是否和紙質(zhì) “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 一致。單據(jù)審核無誤后，特定減免稅貨物進(jìn)口在納稅環(huán)節(jié)享受減免稅待遇，其他環(huán)節(jié)和一般進(jìn)出口貨物基本一致。110（三）（ 1）船舶、飛機、建筑材料： 8年；（ 2）機動車輛（特種車輛）、家用電器： 6年；（ 3）機器設(shè)備、其他設(shè)備、材料： 5年。自減免稅貨物監(jiān)管年限屆滿之日起 1年內(nèi)，可向相關(guān)申請解除監(jiān)管。提交申請 海關(guān)審批 海關(guān)出具解除監(jiān)管證明111112★ 特定減免稅與保稅的異同項目 異同點 特定減免稅 保稅特定的條件 異 單邊進(jìn)口的三特貨物 進(jìn)境后將復(fù)運出境的貨物共 改變貨物用途的，必須按一般進(jìn)口貨物報關(guān)納稅，不再保稅和免稅進(jìn)口前手續(xù) 異 進(jìn)口前辦理減免稅證明 合同備案登記，申領(lǐng)登記手冊或賬冊管理 異 時效管理，期限屆滿解除監(jiān)管海關(guān)對保稅貨物實行核銷管理。共 均為海關(guān)監(jiān)管貨物113第四節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的通關(guān)程序 【導(dǎo)學(xué)】對于因特定目的而暫時進(jìn)出境并按規(guī)定按時復(fù)運出、進(jìn)關(guān)境的貨物，適用于特定的通關(guān)程序。114（ 1）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的概念 指為了特定目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)按原狀復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境的貨物。 （ 2）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的特點 ： （進(jìn)出境修理貨物）： 免進(jìn)出口許可證，不免檢驗檢疫證，需前期備案和后期監(jiān)管。一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述 115（ 3）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的范圍（ A類貨物）（ 1）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（ 2）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（ 3）進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；（ 4）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；（ 5）上述四項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（ 6）暫時進(jìn)出的貨樣；（ 7）供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；（ 8）盛裝貨物的容器；（ 9）其他暫時進(jìn)出境貨物用于非商業(yè)目的的貨物。116（一）使用 ATA單證冊報關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 ◆ 概念 ◆u一份國際通用的海關(guān)文件u暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物可以憑該文件，在各國海關(guān)享受免稅進(jìn)口和免予填寫國內(nèi)報關(guān)文件等通關(guān)便利uATA單證冊又被國際經(jīng)貿(mào)界稱之為貨物護(hù)照和貨物免稅通關(guān)證。 u自 1998年 1月起，我國開始實施 ATA單證冊制度。u中國國際商會是我國 ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會（如何申請ATA單證冊？）ATA單證冊二、報關(guān)程序117◆ 特點 ◆（ 1）簡化通關(guān)手續(xù) （ 2）節(jié)約通關(guān)費用和時間 （ 3）降低持證人風(fēng)險 （ 4） ATA單證冊可重復(fù)使用 （ 5）應(yīng)用人員范圍廣泛 （ 6）報關(guān)靈活 ATA單證冊118◆ 使用范圍 ◆、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備；赴境外安裝、調(diào)試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團(tuán)、劇團(tuán)所需的演出服裝、道具等；、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關(guān)的貨物；、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動有關(guān)的貨物；ATA單證冊119◆ 使用范圍 ◆、體育表演和訓(xùn)練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專業(yè)會議等活動所需的個人物品；、宗教或?qū)I(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術(shù)品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品；、外科和實驗室設(shè)備以及救濟(jì)物資；、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具； ATA單證冊120◆ 范圍 ◆、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。l ATA必須用法文或英文，我國用英文和中文印刷，有效期為 1年l 實施 ATA單證制度的國家目前有 50多個，但我國只接受展覽品及相關(guān)貨物 ATA單證的使用ATA單證冊121去一個國家使用的 ATA單證冊中包括 綠色綠色的封面和封底、 黃色黃色 和 白色白色 存根聯(lián)、 黃色黃色 的出口和復(fù)進(jìn)口報關(guān)單， 白色白色 的進(jìn)口和復(fù)出口報關(guān)單各一張，如需過境還包括兩張 藍(lán)色藍(lán)色 的過境報關(guān)單，因此，一份 ATA單證冊至少應(yīng)由 8張彩色報關(guān)單組成。如果貨物擬去更多國家使用，彩色單的數(shù)目相應(yīng)增加。如外國進(jìn)口地或進(jìn)境地海關(guān)以貨物的復(fù)出口或復(fù)出境期限加以限制，此時貨物必須在該期限前復(fù)出口 或復(fù)出境，否則將會引起外國海關(guān)的索賠122◆ATA 單證冊樣式 ◆123◆ 通關(guān)程序 ◆124（二）展覽品◆ 定義 ◆u展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品；u為示范展出的機器或器具所需用的物品；u展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；u供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。u與展出活動有關(guān)的其他物品 125◆ 通關(guān)程序 ◆進(jìn)出境備案進(jìn)出境報關(guān)核銷結(jié)關(guān)126◆ 通關(guān)程序 ◆ 展覽品進(jìn)出境備案進(jìn)境申報展覽品進(jìn)境之前，展覽會主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會的 批準(zhǔn)文件連同展覽品清單 一起送展出地海關(guān)，辦理登記備案手續(xù)。展覽品出境申報手續(xù)應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)辦理。在境外舉辦展覽會或參加境外展覽會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家主管部門的 批準(zhǔn)文件、報關(guān)單、展覽品清單 一式兩份等單證。 127◆ 通關(guān)程序 ◆ 展覽品進(jìn)出境報關(guān)（ 1）進(jìn)境申報。進(jìn)境前持展覽會主辦單位批準(zhǔn)文件辦理備案；進(jìn)境申報手續(xù)可以在展出地海關(guān)辦理；主辦單位向海關(guān)提供擔(dān)保；海關(guān)一般在展覽會舉辦地對展覽品查驗。（ 2）出境申報。展覽會主辦單位在出境地海關(guān)辦理申報；應(yīng)稅的展覽品交納保證金；海關(guān)查驗、核對清單。128◆ 通關(guān)程序 ◆展覽品進(jìn)出境核銷（ 1） 復(fù)運進(jìn)出境 ：由海關(guān)簽發(fā)證明聯(lián)，展覽品所有人或代理人進(jìn)行核銷。（ 2） 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口 ：由展覽會主辦單位或代理人辦理進(jìn)口申報、納稅手續(xù)。（ 3） 展覽品放棄或贈送 ：有受贈人辦理進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)按進(jìn)口禮品或經(jīng)貿(mào)往來贈送品辦理；若將展覽品放棄給海關(guān)，海關(guān)將依法變賣處理。（ 4） 展覽品毀壞、丟失、被盜 ，除不可抗力，由展覽會主辦單位或代理人補稅。129（三）集裝箱箱體◆ 定義 ◆作為運輸設(shè)備暫時進(jìn)出境的，是盛裝貨物的一種 容器，故而適用于暫準(zhǔn)進(jìn)出境的通關(guān)程序。如果當(dāng)企業(yè)購買進(jìn)口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體就是普通的進(jìn)出口貨物，適用于一般的貨物進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)。130◆ 報關(guān) ◆（ 1） 境內(nèi)集裝箱： 在投入國際運輸前，營運人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。進(jìn)出境時無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時也不受規(guī)定的期限限制。（ 2） 境外集裝箱： 無論是否裝載貨物都需單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起 6個月 內(nèi)復(fù)運出境。如因特殊情況下不能按期復(fù)運出境的，應(yīng)當(dāng)提出延期申請，延長期限最長不得超過 3個月 ，逾期應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)納稅手續(xù)。131（三）其他暫時進(jìn)出口貨物u指除使用 ATA單證冊報關(guān)的貨物、展覽品、集裝箱箱體外，其他可以暫不繳納稅款的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。其通關(guān)管理適用于《海關(guān)對暫時進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法》進(jìn)行監(jiān)管。u暫時進(jìn)出口貨物的通關(guān)也包括前期備案、進(jìn)出境報關(guān)和后續(xù)核銷階段，其具體要求包括進(jìn)出境時的稅收政策和對進(jìn)出口許可證件的要求和前三種一致 132一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的通關(guān)制度（一）過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的含義第五節(jié) 其他進(jìn)出境貨物報關(guān)程序133（二）通關(guān)制度過境貨物的范圍 與我有過境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運協(xié)議的國家的過境貨物；沒有上述相關(guān)協(xié)議的過境貨物，必須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準(zhǔn)，入境地海關(guān)備案方可過境 來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的武器、彈藥、爆炸物及軍需品烈性毒藥、麻醉品和毒品我國法律、行政法規(guī)禁止過境的貨物、物品 禁止過境貨物的范圍 134過境貨物通關(guān)流程進(jìn)境申報出境報關(guān)單過境貨物清單關(guān)封監(jiān)管貨物專用章通關(guān)手續(xù)核查放行135過境貨物的監(jiān)管a、過境貨物滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)貨物混裝出境；c、禁止過境貨物過境。監(jiān)管目的 監(jiān)管要求運輸工具具備海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置過境貨物經(jīng)營人必須海關(guān)登記民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準(zhǔn)違規(guī)違法過境的，予以扣留 （如偽報貨名、國名）如果在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的（不可抗力除外），必須向出境地海關(guān)補交進(jìn)口關(guān)稅。1366+3個月，超過規(guī)定期限 3個月不過境可提取變賣 規(guī)定的線路運輸，海關(guān)可派員押運過境；如需卸地儲存，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。境內(nèi)暫存和運輸過境期限1372.轉(zhuǎn)運貨物的通關(guān)制度轉(zhuǎn)運貨物的條件（必須滿足其一） 252。 持轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單的252。 載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的252。 持普通提貨單，但啟運前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的252。 誤卸進(jìn)口貨物，承運方提供證明的138轉(zhuǎn)運貨物的 監(jiān)管要點目的：防止混卸進(jìn)口，防止混裝出口。不得任何簡單加工。期限： 3個月，超過規(guī)定期限 3個月可提取變賣?？诎逗ｊP(guān)有權(quán)開箱查驗，但一般僅作外形查驗。轉(zhuǎn)運貨物的持 “載貨清單 ”等申報進(jìn)境核準(zhǔn)，指定地點換裝。規(guī)定時間內(nèi)出境。報關(guān)程序139（ 1）通運貨物的定義指 原運輸工具載運進(jìn)出境 。（ 2）通運貨物的報關(guān)手續(xù)持船舶進(jìn)口報告書 /進(jìn)口載貨艙單（飛機）申報。 （應(yīng)注明通運貨物名稱、數(shù)量）*需倒裝貨物時，應(yīng)申請并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行 140二、進(jìn)出境快件 （一）概述 　 　 1．含義 　　 進(jìn)出境快件是指進(jìn)出境快件運營人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進(jìn)出境的貨物、物品。 　　進(jìn)出境快件運營人， 即營運人，是指依法注冊并在海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運營業(yè)務(wù)的國際貨物代理企業(yè)。 1412．分類 　 （ 1）文件類 —— 法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料； 　 （ 2）個人物品類 —— 自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離運輸行李、親友間相互饋贈物品和其他個人物品； 　 （ 3）貨物類 —— 指上述兩種以外的進(jìn)出境快件。 142（二）報關(guān)程序 　 　 1．申報 　 （ 1）應(yīng)當(dāng)在海關(guān)正常辦公時間內(nèi)通關(guān)，否則需征得海關(guān)同意 　 （ 2）采用紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)形式報關(guān) 　 （ 3）申報期限 　　 進(jìn)境：運輸工具申報進(jìn)境之日起 14內(nèi) ?！　? 出境：運輸工具離境 3小時前 ?！? （ 4）申報單證（見下表）143申報單證物品 類 型 報 關(guān) 單證進(jìn)境文件 類 KJ1報 關(guān) 單 、 總 運 單 （副本）及其他 單證個人物品 類 “ 進(jìn) 出境快件個人物品 報 關(guān) 單” 及其他 單證貨 物類關(guān)稅 額 少于 50元的 貨物，免稅的 貨樣 、廣告品KJ2報 關(guān) 單 及其他 單證應(yīng) 稅 貨樣 、廣告品（許 可 證 管理， 進(jìn) 口付匯 除外）KJ3報 關(guān) 單 及其他 單證其他 按 進(jìn) 口 貨 物 報 關(guān)出境免稅的 貨樣 、廣告品（ 許 可證 管理，出口收 匯 除外）KJ2報 關(guān) 單 及其他 單證其他出境 貨 物 按出口 貨 物 報 關(guān)144進(jìn)出境快件的查驗 　　 A．運營人應(yīng)配合海關(guān)查驗 　　 B．海關(guān)對進(jìn)出境快件中的個人物品，實施開拆查驗，運營人應(yīng)通知收件人或發(fā)件人到場或運營人應(yīng)向海關(guān)提交委托書，代理收、發(fā)貨人義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 　　 、復(fù)驗或提取貨樣 145三、貨樣、廣告品　 （一）概述 　 　 　　貨樣是指專供定貨參考的進(jìn)出口貨物樣品；廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。 　　 　　有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)價購或售出貨樣、廣告品為貨樣廣告品 A；沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)（單位）進(jìn)出口以及免費提供進(jìn)出口的貨樣、廣告品為貨樣廣告品Ｂ。146（二）報關(guān)程序 　　 進(jìn)出口貨樣、廣告品的報關(guān)程序除暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨樣、廣告品外只有進(jìn)出口報關(guān)階段的４個環(huán)節(jié)，即申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。 147（見下表）出口非 許 可 證 管理： 貨樣 Ａ —— 企 業(yè) 憑 經(jīng)營權(quán) 申 報 ； 貨樣 B 數(shù)量合理且小于 1000元人民 幣 —— 憑主管司局 級 以上 證 明申 報 ； 數(shù)量不合理且大于 1000元人民 幣 —— 由省 級 商 務(wù) 主管部 門審 批申報 ；許 可 證 管理：無 論 是 貨樣 A或者是 貨樣 B，均憑 許 可 證 申 報自 動許 可管理：機 電產(chǎn) 品、一般商品無 論貨樣 A或 貨樣 B每批次小于 5000元可以免 證 ；舊機 電產(chǎn) 品，需要 審 批并按有關(guān) 規(guī) 定申 報；進(jìn)口每批次