【正文】 貨物需要分兩個口岸進口，或者分兩次進口的，持證人應當事先分別申領征免稅證明。109（二）進境階段 特定減免稅貨物進口報關時，需向海關提交 “ 進出口貨物征免稅證明 ” ，屬于進出口許可證管理的，一般應提交 進口許可證件 ，國家另規(guī)定的除外。進口報關單的 “ 備案號 ” 一欄填寫 “ 進出口貨物征免稅證明 ” 上的 12位長編號 ，用于海關計算機系統(tǒng)審核征免稅證明電子備案是否和紙質 “ 進出口貨物征免稅證明 ” 一致。單據(jù)審核無誤后，特定減免稅貨物進口在納稅環(huán)節(jié)享受減免稅待遇，其他環(huán)節(jié)和一般進出口貨物基本一致。110（三）（ 1）船舶、飛機、建筑材料： 8年；（ 2）機動車輛（特種車輛）、家用電器： 6年；（ 3）機器設備、其他設備、材料： 5年。自減免稅貨物監(jiān)管年限屆滿之日起 1年內，可向相關申請解除監(jiān)管。提交申請 海關審批 海關出具解除監(jiān)管證明111112★ 特定減免稅與保稅的異同項目 異同點 特定減免稅 保稅特定的條件 異 單邊進口的三特貨物 進境后將復運出境的貨物共 改變貨物用途的，必須按一般進口貨物報關納稅，不再保稅和免稅進口前手續(xù) 異 進口前辦理減免稅證明 合同備案登記，申領登記手冊或賬冊管理 異 時效管理，期限屆滿解除監(jiān)管海關對保稅貨物實行核銷管理。共 均為海關監(jiān)管貨物113第四節(jié) 暫準進出境貨物的通關程序 【導學】對于因特定目的而暫時進出境并按規(guī)定按時復運出、進關境的貨物，適用于特定的通關程序。114（ 1）暫準進出境貨物的概念 指為了特定目的經(jīng)海關批準暫時進境或暫時出境，并在規(guī)定的期限內按原狀復運出境或復運進境的貨物。 （ 2）暫準進出境貨物的特點 ： （進出境修理貨物）： 免進出口許可證，不免檢驗檢疫證，需前期備案和后期監(jiān)管。一、暫準進出境貨物概述 115（ 3）暫準進出境貨物的范圍（ A類貨物）（ 1）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；（ 2）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；（ 3）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品；（ 4）開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備及用品；（ 5）上述四項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；（ 6）暫時進出的貨樣；（ 7）供安裝、調試、檢測設備時使用的儀器、工具；（ 8）盛裝貨物的容器；（ 9）其他暫時進出境貨物用于非商業(yè)目的的貨物。116（一）使用 ATA單證冊報關的暫準進出境貨物 ◆ 概念 ◆u一份國際通用的海關文件u暫準進口貨物可以憑該文件，在各國海關享受免稅進口和免予填寫國內報關文件等通關便利uATA單證冊又被國際經(jīng)貿界稱之為貨物護照和貨物免稅通關證。 u自 1998年 1月起，我國開始實施 ATA單證冊制度。u中國國際商會是我國 ATA單證冊的出證和擔保商會（如何申請ATA單證冊？）ATA單證冊二、報關程序117◆ 特點 ◆（ 1）簡化通關手續(xù) （ 2）節(jié)約通關費用和時間 （ 3）降低持證人風險 （ 4） ATA單證冊可重復使用 （ 5）應用人員范圍廣泛 （ 6）報關靈活 ATA單證冊118◆ 使用范圍 ◆、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關的貨物；、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關的貨物；ATA單證冊119◆ 使用范圍 ◆、體育表演和訓練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求職、學習、專業(yè)會議等活動所需的個人物品；、宗教或專業(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質的物品；、外科和實驗室設備以及救濟物資；、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具； ATA單證冊120◆ 范圍 ◆、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。l ATA必須用法文或英文，我國用英文和中文印刷，有效期為 1年l 實施 ATA單證制度的國家目前有 50多個，但我國只接受展覽品及相關貨物 ATA單證的使用ATA單證冊121去一個國家使用的 ATA單證冊中包括 綠色綠色的封面和封底、 黃色黃色 和 白色白色 存根聯(lián)、 黃色黃色 的出口和復進口報關單， 白色白色 的進口和復出口報關單各一張，如需過境還包括兩張 藍色藍色 的過境報關單，因此，一份 ATA單證冊至少應由 8張彩色報關單組成。如果貨物擬去更多國家使用，彩色單的數(shù)目相應增加。如外國進口地或進境地海關以貨物的復出口或復出境期限加以限制，此時貨物必須在該期限前復出口 或復出境，否則將會引起外國海關的索賠122◆ATA 單證冊樣式 ◆123◆ 通關程序 ◆124（二）展覽品◆ 定義 ◆u展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品；u為示范展出的機器或器具所需用的物品；u展覽者設置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料；u供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。u與展出活動有關的其他物品 125◆ 通關程序 ◆進出境備案進出境報關核銷結關126◆ 通關程序 ◆ 展覽品進出境備案進境申報展覽品進境之前，展覽會主辦單位應當將舉辦展覽會的 批準文件連同展覽品清單 一起送展出地海關，辦理登記備案手續(xù)。展覽品出境申報手續(xù)應當在出境地海關辦理。在境外舉辦展覽會或參加境外展覽會的企業(yè)應當向海關提交國家主管部門的 批準文件、報關單、展覽品清單 一式兩份等單證。 127◆ 通關程序 ◆ 展覽品進出境報關（ 1）進境申報。進境前持展覽會主辦單位批準文件辦理備案；進境申報手續(xù)可以在展出地海關辦理；主辦單位向海關提供擔保；海關一般在展覽會舉辦地對展覽品查驗。（ 2）出境申報。展覽會主辦單位在出境地海關辦理申報；應稅的展覽品交納保證金；海關查驗、核對清單。128◆ 通關程序 ◆展覽品進出境核銷（ 1） 復運進出境 ：由海關簽發(fā)證明聯(lián)，展覽品所有人或代理人進行核銷。（ 2） 轉為正式進出口 ：由展覽會主辦單位或代理人辦理進口申報、納稅手續(xù)。（ 3） 展覽品放棄或贈送 ：有受贈人辦理進口手續(xù)，海關按進口禮品或經(jīng)貿往來贈送品辦理；若將展覽品放棄給海關，海關將依法變賣處理。（ 4） 展覽品毀壞、丟失、被盜 ，除不可抗力，由展覽會主辦單位或代理人補稅。129（三）集裝箱箱體◆ 定義 ◆作為運輸設備暫時進出境的，是盛裝貨物的一種 容器，故而適用于暫準進出境的通關程序。如果當企業(yè)購買進口或銷售出口集裝箱時，集裝箱箱體就是普通的進出口貨物，適用于一般的貨物進出境通關手續(xù)。130◆ 報關 ◆（ 1） 境內集裝箱： 在投入國際運輸前，營運人應當向其所在地海關辦理登記手續(xù)。進出境時無需對箱體單獨向海關辦理報關手續(xù)，進出境時也不受規(guī)定的期限限制。（ 2） 境外集裝箱： 無論是否裝載貨物都需單獨向海關申報，并應當于入境之日起 6個月 內復運出境。如因特殊情況下不能按期復運出境的，應當提出延期申請，延長期限最長不得超過 3個月 ，逾期應按規(guī)定向海關辦理進口報關納稅手續(xù)。131（三）其他暫時進出口貨物u指除使用 ATA單證冊報關的貨物、展覽品、集裝箱箱體外，其他可以暫不繳納稅款的暫準進出境貨物。其通關管理適用于《海關對暫時進出口貨物監(jiān)管辦法》進行監(jiān)管。u暫時進出口貨物的通關也包括前期備案、進出境報關和后續(xù)核銷階段，其具體要求包括進出境時的稅收政策和對進出口許可證件的要求和前三種一致 132一、過境、轉運、通運貨物的通關制度（一）過境、轉運、通運貨物的含義第五節(jié) 其他進出境貨物報關程序133（二）通關制度過境貨物的范圍 與我有過境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運協(xié)議的國家的過境貨物；沒有上述相關協(xié)議的過境貨物，必須經(jīng)國家經(jīng)貿、運輸主管部門批準，入境地海關備案方可過境 來自或運往我國停止或禁止貿易的國家和地區(qū)的武器、彈藥、爆炸物及軍需品烈性毒藥、麻醉品和毒品我國法律、行政法規(guī)禁止過境的貨物、物品 禁止過境貨物的范圍 134過境貨物通關流程進境申報出境報關單過境貨物清單關封監(jiān)管貨物專用章通關手續(xù)核查放行135過境貨物的監(jiān)管a、過境貨物滯留境內；b、境內貨物混裝出境；c、禁止過境貨物過境。監(jiān)管目的 監(jiān)管要求運輸工具具備海關認可的加封條件或裝置過境貨物經(jīng)營人必須海關登記民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應取得總署批準違規(guī)違法過境的，予以扣留 （如偽報貨名、國名）如果在境內發(fā)生毀損或滅失的（不可抗力除外），必須向出境地海關補交進口關稅。1366+3個月，超過規(guī)定期限 3個月不過境可提取變賣 規(guī)定的線路運輸，海關可派員押運過境；如需卸地儲存，應經(jīng)海關同意并存入海關指定或同意的倉庫或場所。境內暫存和運輸過境期限1372.轉運貨物的通關制度轉運貨物的條件（必須滿足其一） 252。 持轉運或聯(lián)運提貨單的252。 載貨清單上注明是轉運貨物的252。 持普通提貨單，但啟運前向海關聲明轉運的252。 誤卸進口貨物，承運方提供證明的138轉運貨物的 監(jiān)管要點目的：防止混卸進口，防止混裝出口。不得任何簡單加工。期限： 3個月，超過規(guī)定期限 3個月可提取變賣。口岸海關有權開箱查驗，但一般僅作外形查驗。轉運貨物的持 “載貨清單 ”等申報進境核準，指定地點換裝。規(guī)定時間內出境。報關程序139（ 1）通運貨物的定義指 原運輸工具載運進出境 。（ 2）通運貨物的報關手續(xù)持船舶進口報告書 /進口載貨艙單（飛機）申報。 （應注明通運貨物名稱、數(shù)量）*需倒裝貨物時，應申請并在海關監(jiān)管下進行 140二、進出境快件 （一）概述 　 　 1．含義 　　 進出境快件是指進出境快件運營人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。 　　進出境快件運營人， 即營運人，是指依法注冊并在海關登記備案的從事進出境快件運營業(yè)務的國際貨物代理企業(yè)。 1412．分類 　 （ 1）文件類 —— 法律、法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價值的文件、單證、單據(jù)及資料； 　 （ 2）個人物品類 —— 自用、合理數(shù)量范圍內的進出境的旅客分離運輸行李、親友間相互饋贈物品和其他個人物品； 　 （ 3）貨物類 —— 指上述兩種以外的進出境快件。 142（二）報關程序 　 　 1．申報 　 （ 1）應當在海關正常辦公時間內通關，否則需征得海關同意 　 （ 2）采用紙質或電子數(shù)據(jù)形式報關 　 （ 3）申報期限 　　 進境：運輸工具申報進境之日起 14內 ?！　? 出境：運輸工具離境 3小時前 。　 （ 4）申報單證（見下表）143申報單證物品 類 型 報 關 單證進境文件 類 KJ1報 關 單 、 總 運 單 （副本）及其他 單證個人物品 類 “ 進 出境快件個人物品 報 關 單” 及其他 單證貨 物類關稅 額 少于 50元的 貨物，免稅的 貨樣 、廣告品KJ2報 關 單 及其他 單證應 稅 貨樣 、廣告品（許 可 證 管理， 進 口付匯 除外）KJ3報 關 單 及其他 單證其他 按 進 口 貨 物 報 關出境免稅的 貨樣 、廣告品（ 許 可證 管理，出口收 匯 除外）KJ2報 關 單 及其他 單證其他出境 貨 物 按出口 貨 物 報 關144進出境快件的查驗 　　 A．運營人應配合海關查驗 　　 B．海關對進出境快件中的個人物品，實施開拆查驗，運營人應通知收件人或發(fā)件人到場或運營人應向海關提交委托書，代理收、發(fā)貨人義務，并承擔相應法律責任 　　 、復驗或提取貨樣 145三、貨樣、廣告品　 （一）概述 　 　 　　貨樣是指專供定貨參考的進出口貨物樣品；廣告品是指用以宣傳有關商品的進出口廣告宣傳品。 　　 　　有進出口經(jīng)營權的企業(yè)價購或售出貨樣、廣告品為貨樣廣告品 A；沒有進出口經(jīng)營權企業(yè)（單位）進出口以及免費提供進出口的貨樣、廣告品為貨樣廣告品Ｂ。146（二）報關程序 　　 進出口貨樣、廣告品的報關程序除暫準進出境的貨樣、廣告品外只有進出口報關階段的４個環(huán)節(jié)，即申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。 147（見下表）出口非 許 可 證 管理： 貨樣 Ａ —— 企 業(yè) 憑 經(jīng)營權 申 報 ； 貨樣 B 數(shù)量合理且小于 1000元人民 幣 —— 憑主管司局 級 以上 證 明申 報 ； 數(shù)量不合理且大于 1000元人民 幣 —— 由省 級 商 務 主管部 門審 批申報 ；許 可 證 管理：無 論 是 貨樣 A或者是 貨樣 B，均憑 許 可 證 申 報自 動許 可管理：機 電產 品、一般商品無 論貨樣 A或 貨樣 B每批次小于 5000元可以免 證 ；舊機 電產 品，需要 審 批并按有關 規(guī) 定申 報；進口每批次