【正文】 正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 5萬元以下的罰款。 （ 36號令） ? 建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng)進行安全審查 而未經(jīng)安全審查合格， 設(shè)計單位 擅自進行設(shè)計，或者未依法和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立安全評價報告進行安全設(shè)施設(shè)計的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé) 令限期改正 ，可處 5000元以上 2萬元以下的罰款。 （ 213號令） ? 建設(shè)項目安全設(shè)施 設(shè)計應(yīng)當(dāng)進行審查而未經(jīng)審查合格 ， 施工單位 擅自進行施工，或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進行施工的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可處 1萬元以上 3萬元以下的罰款。 （ 213號令） 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律責(zé)任 ?設(shè)計階段 ? 非重點監(jiān)管建設(shè)項目（備案類） ? 36號令第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目沒有 安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計 未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案 的；給予警告，并處 1萬元以上 3萬元以下的罰款： ? 36號令第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處 5000元以上 3萬元以下的罰款： ? （一） 沒有安全設(shè)施設(shè)計 的； ? （二）安全設(shè)施設(shè)計 未組織審查 ，形成書面審查報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案 的； 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律責(zé)任 ?竣工驗收階段 ? 重點監(jiān)管建設(shè)項目（審查類） ? 建設(shè)項目安全設(shè)施 未經(jīng)依法驗收合格 ，擅自投入生產(chǎn)和使用的。責(zé)令 限期改正 ；逾期未改正的，處 2萬元以上 3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（ 213號令） ? 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對安全設(shè)施進行檢驗、檢測的，給予警告，責(zé)令 限期改正 ；逾期未改正的，處 3000元以上 1萬元以下的罰款。（ 213號令） ? 第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目 投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的 ，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 5萬元以下的罰款（ 36號令） 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的法律責(zé)任 ?竣工驗收階段 ? 非重點監(jiān)管建設(shè)項目（備案類） ? 建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)依法驗收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2萬元以上 3萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（ 213號令） ? 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，未依法組織對安全設(shè)施進行檢驗、檢測的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 3000元以上 1萬元以下的罰款。（ 213號令） ? 本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目，投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施竣工驗收 情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案 的，給予警告， 并處 1萬元以上 3萬元以下的罰款。 應(yīng)注意的幾個問題 ?有關(guān)法律法規(guī)實施時間及要求 ?建材、輕工行業(yè)的重大建設(shè)項目 ?重點建設(shè)項目設(shè)立審查是立項的前置條件 應(yīng)注意的幾個問題 ?實施時間及要求 ? 《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第213號）（自 2023年 8月 1日起施行） ? 《辦法》發(fā)布之前，有關(guān)法律法規(guī)沒有明確要求、《辦法》規(guī)定需要進行安全設(shè)施審查的建設(shè)項目，區(qū)分以下不同情況分別處理： ? 《辦法》生效（ 2023年 8月 1日）之前 已經(jīng)建成 并投入生產(chǎn)（使用）的，可不再辦理安全設(shè)施審查手續(xù)，但要督促投資建設(shè)項目單位認(rèn)真排查和整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)條件； ? 《辦法》生效之日在建的建設(shè)項目，可不再辦理設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)，但要依法進行竣工驗收； ? 《辦法》生效之后，《辦法》規(guī)定的所有新建、改建、擴建的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施的建設(shè)，必須嚴(yán)格按照《辦法》的規(guī)定和本通知的要求辦理安全設(shè)施各項審查手續(xù)。對未按規(guī)定辦理審查手續(xù)而擅自開工建設(shè)、擅自投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報，要依法嚴(yán)肅查處。 （魯安監(jiān)發(fā) 〔 2023〕 81號） 應(yīng)注意的幾個問題 ? 實施時間及要求 ? 《 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （安監(jiān)總局 36號令）自 2023年 2月 1日起施行 ?第一次明確規(guī)定非重點監(jiān)管建設(shè)項目或非高危行業(yè)建設(shè)項目進行 安全驗收評價 。 應(yīng)注意的幾個問題 ?實施時間及要求 ? 《 關(guān)于進一步規(guī)范和加強冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)管工作的通知 》 （魯安監(jiān)發(fā) [2023]172號） ? 省政府 213號令（ ）、國家安全監(jiān)管總局 36號令（ ）實施以來， ? 未按規(guī)定辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)而 擅自開工建設(shè) 、 擅自投產(chǎn)（使用） 的建設(shè)項目，要依法進行 處罰 ，并責(zé)成企業(yè)進行認(rèn)真 整改， 補辦相關(guān)手續(xù) 。 ? 在建 尚未投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定 辦理 安全設(shè)施竣工驗收審查或備案 手續(xù) 后方可投入生產(chǎn)（使用）。 ? 已經(jīng) 建成 投產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)進行 安全現(xiàn)狀評價 ，并根據(jù)安全現(xiàn)狀評價報告中提出的問題，限期進行 整改 ；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要 提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰?關(guān)閉 。 應(yīng)注意的幾個問題 ? 建材、輕工行業(yè)的重大建設(shè)項目 ? 是指投資總額在 5000萬元（含 5000萬元）以上的項目 . ? 建材項目： 水泥、平板玻璃（玻纖）、建筑陶瓷項目 ? 輕工項目： 造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項目 應(yīng)注意的幾個問題 ? 重點建設(shè)項目設(shè)立審查是立項的前置條件 ? 并且 213號 令第十三條規(guī)定：“投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定。重點監(jiān)管建設(shè)項目 設(shè)立未經(jīng)安全審查合格 的，投資主管部門 不予立項 ，設(shè)計單位 不得進行設(shè)計 ，投資建設(shè)單位 不得開工建設(shè) ?！? ?所謂“立項”也就是建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案。 ?該條規(guī)定將建設(shè)項目 設(shè)立審查 作為了投資主管部門對建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案的 前置條件 ，也就是說將建設(shè)項目安全設(shè)施許可程序納入了入建設(shè)項目管理程序。如果建設(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查，投資主管部門卻予以立項而造成后果的，依據(jù) 《 辦法 》 第三十七條的規(guī)定追究責(zé)任 。 敬請批評指正 謝謝