【正文】 制會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。大力清理檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)報(bào)道。 十七屆四中全會內(nèi)容 ? 提出黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時(shí)提醒、批評、制止。 ? 提出堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活庸俗化的新要求新舉措。 強(qiáng)調(diào)完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，反對和克服好人主義。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。 ? 提出建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容的新要求新舉措。 強(qiáng)調(diào)加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。 第六，加快推懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭 ? 懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)的幾條線索 ? 這次會議的“亮點(diǎn)” 革命時(shí)期對干部廉潔的要求 ? 毛澤東同意槍斃謝步升、黃克功、肖玉壁和劉、張的故事： “腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！” （ 1932） 共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員和紅軍成員，不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)厲的紀(jì)律。（ 1937） “你還記得我怎樣對待黃克功吧？”林伯渠說：“忘不了！”毛澤東接著說：“那么，這次和那次一樣，我完全擁護(hù)法院判決?！? （ 1940） 治國就是治吏！“禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國。” （ 1951年） 鄧小平同意槍斃二野某副連長的故事 黨的領(lǐng)導(dǎo)人對反腐敗的思考 ? 毛澤東用民主的辦法跳出“周期率”； ? 鄧小平講，對于反腐敗“這個(gè)關(guān)我們必須過，要兌現(xiàn)。是一就是一，是二就是二。該怎么處理就怎么處理，一定要取信于民。腐敗、貪污、受賄，抓個(gè)一二十件，有的是省里的，有的全國范圍的。要雷厲風(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。”“對我們來說，要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。” 黨的領(lǐng)導(dǎo)人對反腐敗的思考 ? 1993年，江澤民同志中紀(jì)委第二次全體會議上講話指出：“共產(chǎn)黨和社會主義制度，是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的。”“我們既要看到反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，又要有現(xiàn)實(shí)的緊迫感，采取有力措施，堅(jiān)決制止腐敗蔓延的勢頭，把突出的問題解決好?！?2023年，江澤民同志在中紀(jì)委第五次全體會議上指出：“不解決好反腐倡廉的問題，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，黨和政府就會嚴(yán)重脫離群眾，就有亡黨亡國的危險(xiǎn)。全黨同志一定要從黨和國家長治久安的高度，充分認(rèn)識腐敗現(xiàn)象的極端危害性和危險(xiǎn)性”。 ? 2023年 2月 19日，胡錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會議上的講話上指出：“每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。評價(jià)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作情況，而且要看黨內(nèi)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的情況。” 十七屆四中全會提出的要求 ? 提出加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的新要求新舉措。 強(qiáng)調(diào)在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為。 ? 提出加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度的新要求新舉措。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。 十七屆四中全會提出的要求 ? 提出健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的新要求新舉措。 強(qiáng)調(diào)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報(bào)告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。 ? 提出完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平的新要求新舉措。 強(qiáng)調(diào)深化行政管理體制改革，司法體制和工作機(jī)制改革，深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制、薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查 。 黨的建設(shè)發(fā)展與中國特色事業(yè)發(fā)展的展望 ? 兩位美國的中國政治專家對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國的預(yù)測 : ? 我們的判斷 奧森伯格關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)人的“五種選擇”的判斷 ? 一是，堅(jiān)持主導(dǎo)型、動(dòng)員型的黨政軍合一模式，但面臨政治衰敗和政治、社會不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)； ? 二是，回到全能主義和階級斗爭的模式，但會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、國際孤立和國內(nèi)反抗； ? 三是，變成一個(gè)民族主義色彩很濃并對外自信的政黨，這將更加依賴軍隊(duì)的力量，同時(shí)把缺陷暴露給世界和國際社會； ? 四是，對政黨進(jìn)行改革并推進(jìn)某種程度的民主化，但有可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定以及黨的領(lǐng)導(dǎo)人在改革時(shí)期分化； ? 五是推遲上述選擇方案，會導(dǎo)致執(zhí)政黨缺少目標(biāo)，政策隨意、非連貫性以及對問題作隨機(jī)性回應(yīng)。 李侃如關(guān)于 2023年前中國共產(chǎn)黨 “成功的領(lǐng)導(dǎo)模式”的四種判斷 ? 一是精英威權(quán)型的民族主義體制（ Elite Authoritarian Nationalist System）。這種體制中，執(zhí)政黨將大量依賴國內(nèi)企業(yè)及各個(gè)行業(yè)的精英，而通過宣揚(yáng)民族主義使社會底層保持沉默。這種體制出現(xiàn)在國內(nèi)或國際、周邊安全出現(xiàn)問題的時(shí)候； ? 二是柔性腐敗的威權(quán)主義體制（ Soft and Corrupt Authoritarian System）。這種體制的前提條件是不能有效地控制腐敗源頭以及建立強(qiáng)有力的法律制度，政黨雖然能控制權(quán)力，但需要滿足官員以及商業(yè)家族的物質(zhì)需求。腐敗最終會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，損害中國的國際形象，降低影響力； ? 三是弱勢民主體制（ Weak Democratic System）。中國的國情與政治文化、歷史決定了其發(fā)展多黨制的可能性非常小。如果中國在 2023年前建立了民主體制，那肯定是由于無序的民眾要求導(dǎo)致了政治體系的破裂，出現(xiàn)了一個(gè)制度化水平低、高度腐敗、地方勢力強(qiáng)大的民主體制。這種體制就像 2023年前印尼的體制，難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定、國家安全等目標(biāo)； ? 四是“長期不穩(wěn)定狀態(tài)”（ Prolonged Fundamental Instability）。這是最糟糕的，這種狀況的出現(xiàn)是因?yàn)椴荒苡行У靥幚韲H、國內(nèi)出現(xiàn)的各種危機(jī)，黨的領(lǐng)導(dǎo)失效。這時(shí)，中國只是一個(gè)名義上的國家，國內(nèi)派系勢力控制了地方格局。 結(jié)語 ： ? 中國共產(chǎn)黨是中國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。只有把黨建設(shè)好，中國各項(xiàng)事業(yè)才有希望。 ? 我們的旗幟是中國特色社會主義理論體系；我們的道路是中國特色社會主義道路；我們的制度是中國特色社會主義制度。 ? 把尊重人民的首創(chuàng)精神與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，在充分發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史作用中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 ? “歷史啟示我們，前進(jìn)道路從來不是一帆風(fēng)順的，但掌握了自己命運(yùn)、團(tuán)結(jié)起來的人民必將戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！? 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