7中國古代的選官監(jiān)察和諫議制度-資料下載頁
2025-01-25 20:36本頁面
【正文】 4. 秦末：楚漢相爭，劉邦重用張良、蕭何、韓信，由弱變強(qiáng)，最終打敗項(xiàng)羽。 東漢末年：曹操重視用人，三次發(fā)布惟才是舉的 “求賢令 ” 。 唐朝：唐太宗知人善任，虛懷納諫。他認(rèn)為 “ 為政之要，惟在得人 ” ，令臣下 “ 廣開耳目，求 訪賢哲 ” 。他用人不避仇怨，不拘門第、民族，兼收并用， “ 量才授職 ” ，因此貞觀一朝，人才濟(jì)濟(jì)，有房玄齡、杜如晦、李靖、魏征等，出現(xiàn) “ 貞觀之治 ” 。武則 天創(chuàng)立了 “ 自薦 ” 求官的制度，廣攬人才。唐玄宗前期注重選賢任能，選拔德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的人擔(dān)任宰相，如姚崇、宋璟等，出現(xiàn) “ 開元盛世 ” ，開元以后用人 失當(dāng)，任李林甫、楊國忠為相，釀成 “ 安史之亂 ” 。 （三）對中國古代選拔人才制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 相同的歷史作用 ：對維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治地位，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展有著巨大作用； 科舉制西傳歐美并影響世界，是我國對世界文明的一大貢獻(xiàn)； 人才是國家的寶貴財(cái)富，完善考試制度，有利于選拔人才，任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國興，任人唯親，姑息養(yǎng)奸則國衰。我們應(yīng)樹立正確的人才觀，尊重知識(shí)和人才。 二、監(jiān)察和諫議制度 絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐?。? 權(quán)力不能為公，則常為私！ 現(xiàn)代公共管理理論將政府也當(dāng)作 理性經(jīng)濟(jì)人 ，它在作為公共部門以外，還有為自己理性謀利的一面。 監(jiān)察諫議制度 ——保證官僚隊(duì)伍的廉潔，減少政策的失誤，提高行政的效率和質(zhì)量。 有關(guān)監(jiān)察的問題 監(jiān)察 ——針對 百官 諫議 ——針對 皇帝 看監(jiān)察權(quán)和諍諫權(quán)由誰控制，最重要的是看諫官和言官由誰任免 ， 對誰負(fù)責(zé) 。 一個(gè)完善的監(jiān)察制度是可以對政治系統(tǒng)里 所有的人 都可以監(jiān)察，對 所有失誤 都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。 (百官易監(jiān)察，但 皇帝 誰監(jiān)察？ 百官之首 誰監(jiān)察？ 監(jiān)察官誰監(jiān)察？理論上能監(jiān)察，但實(shí)際能否有效？ ) 監(jiān)察與諫議制度 ? 漢制 ， 御史大夫 的監(jiān)察范圍，外面是中央地方內(nèi)外百官，內(nèi)面是王室和宮廷，全屬其職權(quán)所及。而諫議大夫則屬九卿之光祿勛，隸屬于宰相。 唐朝，臺(tái)官 ，是天子的耳目，而 諫官 則是宰相的唇舌。御史監(jiān)察權(quán)已獨(dú)立于相權(quán)，但諫官仍屬門下省，諍諫權(quán)仍在宰相手中。 宋制，諫院獨(dú)立 ，諫官不準(zhǔn)由宰相任用，于是臺(tái)官和諫官都由皇帝親擢。 明制， 1）都察院，都御史職專糾劾百司，辯明冤枉，提督各道，為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。 2）全國分成十三道，十三道各設(shè)監(jiān)察御史，主察糾內(nèi)外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。 十三道各協(xié)管兩京、直隸衙門；而都察院衙門分屬河南道，獨(dú)專諸內(nèi)外考察。 3）六部分設(shè)給事中，六科給事中從 專門業(yè)務(wù) 上進(jìn)行監(jiān)察 4）廠衛(wèi)特務(wù)組織，作為皇帝的耳目和鷹犬。 唐： 臺(tái)諫官進(jìn)退從違， 多由宰相擬定 ，致使臺(tái)官不能有效的監(jiān)督大臣，臺(tái)官若有依違，宰相可以將其“遷以美官而奪之權(quán)”或“詭計(jì)而出之外州” 宋： 臺(tái)諫官的任命“ 皆由中旨 ”臺(tái)諫官脫離相權(quán)，成為皇帝耳目。臺(tái)諫官可以“風(fēng)聞奏彈”而不必負(fù)責(zé)，而且每月必須奏事一次，否則罷黜或罰“辱臺(tái)錢”，這樣一來，就替政府設(shè)立了一個(gè)只空發(fā)議論而不負(fù)實(shí)責(zé)的反對機(jī)關(guān)。結(jié)果“仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已” 思考：監(jiān)察的前路何在？ 監(jiān)察和諫議制度的作用 監(jiān)察和諫議制度并不能從根本上約束君主的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。 它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治、打擊地方割據(jù)勢力、維護(hù)中央集權(quán)、諫正皇帝過失、防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要的作用。 演講完畢，謝謝觀看！
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