上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新與實(shí)踐講義-資料下載頁
2025-01-24 03:55本頁面
【正文】 1． 已陸續(xù)在全國(guó)或部分地區(qū)復(fù)制推廣 21項(xiàng)改革事項(xiàng) 事項(xiàng) 可推廣基礎(chǔ)的改革事項(xiàng) 33項(xiàng) 3． 需要進(jìn)一步深化完善的改革事項(xiàng) 以改革促發(fā)展 . Page （ 55） 四 .上海 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 （一）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)關(guān)注點(diǎn) （二）負(fù)面清單模式給我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體系帶來的影響 （三）負(fù)面清單模式給政府行政管理體制帶來的變化 （四）政府職能轉(zhuǎn)變需要我們確立哪些新的管理理念 （五） 有關(guān)建議 以改革促發(fā)展 . Page （ 56） 四 .上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 （一）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)關(guān)注點(diǎn) 1． 戰(zhàn)略取向：以開放倒逼改革而非單純擴(kuò)大開放 3． 實(shí)際內(nèi)涵：是試驗(yàn)園區(qū)而非傳統(tǒng)意義上的自由貿(mào)易園區(qū) 4． 體制轉(zhuǎn)型：探索投資體制放寬管控與事中事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)性而非管理弱化 2． 發(fā)展模式：重視制度創(chuàng)新而非靠特殊政策 5． 開放投資：引進(jìn)來與走出去雙向投資并重而非單純引進(jìn)來 6． 產(chǎn)業(yè)取向：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而非擴(kuò)大加工制造業(yè) 7． 風(fēng)險(xiǎn)防范：維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和保護(hù)對(duì)外投資而非單純強(qiáng)調(diào)開放度 以改革促發(fā)展 . Page （ 57） （二） 負(fù)面清單模式 給我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體系 帶來的影響 1． 立法方式： 由地方立法、部門立法向國(guó)家立法轉(zhuǎn)變；由單領(lǐng)域向?qū)掝I(lǐng)域轉(zhuǎn)變 4． 國(guó)民待遇： 需要盡早放開對(duì)民營(yíng)資本的限制 、國(guó)有企業(yè)改革 5． 強(qiáng)化監(jiān)管：亟需完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè) 2． 法制保障： 需梳理、修改、健全法律 6． 產(chǎn)業(yè)保護(hù)：國(guó)家安全審查、反壟斷審查 3． 放寬準(zhǔn)入：投資管理體制改革 四 .上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 以改革促發(fā)展 . Page （ 58） 四 .上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 （三）負(fù)面清單模式給政府行政管理體制帶來的變化 1． 大部制與管辦分離 3． 行政審批制度改革 準(zhǔn)入公平開放、 政府權(quán)力法定、規(guī)則公開透明、監(jiān)管科學(xué)有效 2． 精兵簡(jiǎn)政，簡(jiǎn)政放權(quán) 以改革促發(fā)展 . Page （ 59） 四 .上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 （四）政府職能轉(zhuǎn)變需要我們確立哪些新的管理理念 1． 正確使用負(fù)面清單管理和正面清單管理模式 只要涉及到管制的領(lǐng)域，就存在著正面清單或負(fù)面清單的管制方式。采取正面清單方式，“法無明文授權(quán)不可為”，是基于有罪假設(shè)，往往意味著嚴(yán)格管制，表現(xiàn)在重視審批、事前管制及針對(duì)“行為”進(jìn)行監(jiān)管；采取負(fù)面清單方式，“法無明文禁止即可為”，是基于無罪假設(shè)，意味著放開管制，表現(xiàn)為重視監(jiān)測(cè)、事后管理及針對(duì)“主體”進(jìn)行監(jiān)管。 2． 從管控向監(jiān)管轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)監(jiān)管 （ 1）完善法律 有法依法，無法依規(guī)，無法無規(guī)，地方自治。 （ 2）改善體制 監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合，綜合執(zhí)法。 （ 3）構(gòu)建機(jī)制 建立信息共享機(jī)制，專業(yè)化監(jiān)管。 3． 學(xué)會(huì)使用利益相關(guān)方協(xié)商機(jī)制 加快發(fā)展非政府組織 以改革促發(fā)展 . Page （ 60） （五）有關(guān)建議 法無禁止即可為 外商投資者負(fù)面清單 法無授權(quán)不可為 政府權(quán)力清單 法定職責(zé)必須為 政府責(zé)任清單 四 .上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐的影響與意義 ， 超越對(duì)臺(tái) 。 5 重點(diǎn)發(fā)展具有地方稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè) 以改革促發(fā)展 . Page （ 61） 以改革促發(fā)展 . Page （ 62） 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 11, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 08:48:3208:48:3208:482/11/2023 8:48:32 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :48:3208:48Feb2311Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 08:48:3208:48:3208:48Saturday, February 11, 2023 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :48:3208:48:32February 11, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023年 2月 11日星期六 上午 8時(shí) 48分 32秒 08:48: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 上午 8時(shí) 48分 :48February 11, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 11日星期六 8時(shí) 48分 32秒 08:48:3211 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 8時(shí) 48分 32秒 上午 8時(shí) 48分 08:48: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 11, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 08:48:3208:48:3208:482/11/2023 8:48:32 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :48:3208:48Feb2311Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 08:48:3208:48:3208:48Saturday, February 11, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :48:3208:48:32February 11, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 11日星期六 上午 8時(shí) 48分 32秒 08:48: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 上午 8時(shí) 48分 :48February 11, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 11日星期六 8時(shí) 48分 32秒 08:48:3211 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 8時(shí) 48分 32秒 上午 8時(shí) 48分 08:48: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 11, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 08:48:3208:48:3208:482/11/2023 8:48:32 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :48:3208:48Feb2311Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 08:48:3208:48:3208:48Saturday, February 11, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :48:3208:48:32February 11, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 11日星期六 上午 8時(shí) 48分 32秒 08:48: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 上午 8時(shí) 48分 :48February 11, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 11日星期六 8時(shí) 48分 32秒 08:48:3211 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 8時(shí) 48分 32秒 上午 8時(shí) 48分 08:48: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴
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