【正文】 建設(shè)。省財政從 2023年起，設(shè)立海南省科技園區(qū)建設(shè)專項資金，預算經(jīng)費 500萬元。 資金支持的條件和范圍 一、申報條件 海口高新技術(shù)園區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、靈獅海南國際創(chuàng)意港、定安塔嶺工業(yè)園和儋州、三亞國家農(nóng)業(yè)科技園等科技園區(qū)的管理委員會和在園區(qū)注冊的企業(yè)均可申報。 二、支持范圍 重點支持上述科技園區(qū)的公共創(chuàng)新平臺、科技孵化器的建設(shè)和省高新技術(shù)項目的實施等。 2023年，專項經(jīng)費共 650萬元。 二、省級科技計劃 省科學事業(yè)費專項資金 為促進科研單位的改革與發(fā)展，提高科研單位的自主創(chuàng)新能力， 2023年機構(gòu)改革以來，我省設(shè)立了 “省科學事業(yè)費專項資金 ”，并制定了《海南省科學事業(yè)費項目經(jīng)費使用管理暫行辦法》。 專項資金支持的對象為：省屬科研院所。 2023年，專項資金共 3329萬元。 二、省級科技計劃 大型儀器共享平臺專項資金 為進一步有效整合我省大型科學儀器設(shè)備資源，提高大型科學儀器設(shè)備利用率，減少重復購置，促進大型科學儀器設(shè)備資源優(yōu)化配置，為我省科學技術(shù)創(chuàng)新提供儀器設(shè)備保障， 2023年以來，我省啟動了 “大型儀器共享平臺 ”建設(shè)計劃，建立了海南省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)和工作機制，并制定了《海南省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用管理辦法（試行）》和《海南省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用專項資金管理暫行辦法》。 2023年，省財政首次設(shè)立 “大型儀器共享平臺專項資金 ”， 2023年經(jīng)費為 170萬元。 專項資金支持的范圍 （ 一）門戶網(wǎng)站建設(shè)、維護和相關(guān)信息化功能軟件及數(shù)據(jù)庫建設(shè)經(jīng)費。 （二）大儀辦的日常工作開支。 （三）協(xié)作共用宣傳推介、學術(shù)交流、專家評議和咨詢等費用。 （四）入網(wǎng)儀器服務(wù)所發(fā)生的測試優(yōu)惠收費差額補貼（以下簡稱入網(wǎng)儀器測試服務(wù)補貼）。 （五）對上年度共用網(wǎng)成員單位績效考核年終獎勵。 （六）資助入網(wǎng)儀器設(shè)備的大修和升級改造。 二、省級科技計劃 知識產(chǎn)權(quán)專項資金 為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，全面提升我省自主創(chuàng)新能力，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展， 2023年，省財政首次設(shè)立 “知識產(chǎn)權(quán)專項資金 ”， 2023年經(jīng)費為 500萬元。 2023年 4月 26日，省政府印發(fā)了《海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定》（瓊府〔 2023〕31號），提出： “從 2023年起設(shè)立省知識產(chǎn)權(quán)專項資金，省財政每年安排 500萬元。主要用于專利、商標申請費用資助，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、擔保貸款補貼，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的獎勵，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，扶持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展等方面。 ” 二、省級科技計劃 三、項目申報與立項 省重點科技計劃項目申報與立項流程圖 （“三審一決策”程序） 業(yè)務(wù)處匯總 受理（初審） 發(fā)布通知 （指南） 組織專家評審 業(yè)務(wù)處編制立項和經(jīng)費分配建議方案，并上報分管領(lǐng)導 廳務(wù)會審議 上報省政府審批 報省財政廳審核 下達經(jīng)費 省科技廳下達立項 通知并與項目承擔 單位簽訂任務(wù)書 *省重點科技計劃項目經(jīng)過初審、專家評審、廳務(wù)會議審議、最后報省政府決策，故為“三審一決策”；其他省級科技計劃項目無須上報省政府審批外，其他環(huán)節(jié)與省重點科技計劃項目相同，一般為“二審一決策”。 科技計劃項目申報注意要點 要注重申報項目的設(shè)計 ? 圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。 ? 突出行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)。 ? 對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響或具有帶動作用。 ? 研究開發(fā)的創(chuàng)新點明確。 ? 面向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或具有產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。 ? 重視項目可行性研究報告和經(jīng)費概算。 ? 要做好項目的儲備。 三、 項目申報與立項 科技計劃項目申報注意要點 可行性報告要求 （一）立項的背景和意義。 （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 （三）項目主要研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及主要創(chuàng)新點。 （四）項目預期目標（主要技術(shù)經(jīng)濟指標、社會效益、技術(shù) 應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及獲取自主知識產(chǎn)權(quán)的情況）。 （五）項目實施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解。 （六）計劃進度安排。 （七）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件。 三、 項目申報與立項 科技計劃項目申報注意要點 項目評估主要內(nèi)容： （一）技術(shù)材料的完整性和可靠性。 （二）項目的科學性、先進性，強調(diào)創(chuàng)新，突出特色。 （三）技術(shù)路線、工藝流程的可行性。 （四）實施方案的可操作性。 （五）項目負責人技術(shù)水平及項目組人員結(jié)構(gòu)的合理性。 （六）研究經(jīng)費安排的合理性及承擔單位財務(wù)狀況分析。 （七）驗收指標的準確性。 （八）投入與產(chǎn)出的可比性，產(chǎn)業(yè)化的可能性。 三、 項目申報與立項 科技計劃項目申報注意要點 項目申報中常見的問題： （一）項目報錯了計劃類別。 （二）不符合專項支持范圍。 （三）不注重項目名稱。項目名稱不嚴謹、表達不準確，特別是項目名稱涵蓋范圍過大。項目名稱應(yīng)準確反映研究內(nèi)容和范圍，最多不超過 40個漢字（含標點符號）。 例 1: 資源開發(fā)利用研究 ╳ 海南定安地區(qū)富曬土壤資源開發(fā)利用研究 √ 例 2: 紡織工業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究 ╳ 印染廢水大通量膜處理及回用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化 √ （四）不注重項目簡介的填寫。主要的問題是把項目意義當成了項目簡介。項目簡介要用 200字左右文字說清楚項目的主要研究內(nèi)容。 （五）申報書內(nèi)容填寫過于簡單，沒有清晰的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、方法不明確，沒有技術(shù)經(jīng)濟指標。 （六）缺少項目可行性報告或太簡單。 （七）項目經(jīng)費預算、資金計劃不合理，申請經(jīng)費太高或不合理（要了解所申報專項的資助額度，提出適度的經(jīng)費申請；同時，要了解科研項目的特點，主要是研發(fā)活動和解決技術(shù)問題以及科技成果的示范應(yīng)用，有的項目預算為工業(yè)項目或基建項目，不是科技項目。），自籌資金安排不明確或不符合企業(yè)實際。 三、 項目申報與立項 科技計劃項目申報注意要點 項目申報中常見的問題： （八）項目承擔單位技術(shù)力量不夠強，缺乏自主研究開發(fā)能力和經(jīng)驗，項目組成員結(jié)構(gòu)不合理，甚至不真實。 （九）驗收指標不明確或缺乏挑戰(zhàn)性，缺少量化標準，難于執(zhí)行。 （十）項目承擔單位與參加單位之間合作分工不明確，或知識產(chǎn)權(quán)狀況不清晰。 （十一）同一年度每個項目負責人限報一個項目，可以作為課題組成員參加另外一個項目的申報。課題組成員最多只能同時參加兩個項目的申請。 （十二）所提供的材料不全面，不系統(tǒng)，不能互相印證，甚至互相矛盾，說服力不強。 （十三）申報材料不按要求裝訂，或裝訂馬虎，不夠美觀。 （十四）申報書簽名不全，或漏了蓋公章，兩個以上單位共同申報，要蓋齊申報單位公章。 三、 項目申報與立項 進一步加強科技經(jīng)費使用的管理 ? 單獨建賬，獨立核算。 ? 合理預算，規(guī)范支出。 ? 注重績效，力求節(jié)約。 科技經(jīng)費使用和管理的具體要求詳見 2023年 5月，科技部條財司和財政部教科文司聯(lián)合發(fā)布的 《國家科技計劃項目（課題）預算管理問答》 。 2023年，科技部、財政部共同修訂了國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（ 973計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（ 863計劃）和國家科技支撐計劃管理辦法，并聯(lián)合印發(fā)了 《 關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)專項經(jīng)費管理辦法和若干規(guī)定的通知 》 2023年 6月 4日，省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)了 《 海南省科技計劃專項經(jīng)費管理辦法 》 ； 2023年 7月 2日，省科技廳印發(fā)了 《 海南省科技計劃項目管理辦法 》 。 以上管理辦法，網(wǎng)上都有。 四、 科技經(jīng)費管理 科技項目經(jīng)費預算 ——經(jīng)費開支科目 四、 科技經(jīng)費管理 項目經(jīng)費開支分為直接費用和間接費用。 直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版 /文獻 /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。 間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括項目承擔單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗等。 科技經(jīng)費管理使用中存在的主要問題 四、 科技經(jīng)費管理 （ 1）未按規(guī)定建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，帳務(wù)管理混亂。 （ 2）項目經(jīng)費（含自籌經(jīng)費）未按項目實行單獨核算、單獨建帳。 （ 3）項目經(jīng)費未納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。 （ 4）不按要求或不及時編報財務(wù)決算。 （ 5）截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費。 （ 6）財務(wù)數(shù)據(jù)不準確、帳證不符、帳實不符、帳表不一致。 （ 7）其他違反財經(jīng)制度行為。 謝謝！