【正文】 所 觀 察的不安全行 為 ? 即刻的 糾 正行 動(dòng) ? 預(yù) 防再 發(fā) 生的行 動(dòng) 機(jī)械技工穿過(guò)需戴安全帽的區(qū)域，但并未戴安全帽。 觀 察 員簽 名 區(qū) 域 / 部 門 日期 3/8/xx （ 5） STOP的成果 ——集檢查、培訓(xùn)、訓(xùn)練與一體的安全督導(dǎo)方法； ——能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源； ——能夠采取及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ——實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)控制； ——培養(yǎng)員工良好的安全行為習(xí)慣； ——適時(shí)管理自身的風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。 警示標(biāo)志 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照 GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 實(shí)施要求 制度： 應(yīng)建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。 應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)置符合 《 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 》 （ GB2894）和 《 安全色 》 （ GB2893）規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。 應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄等。 設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)或快速移動(dòng)部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠的安全防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板。 提示標(biāo)志 指令標(biāo)志 警告標(biāo)志 禁止標(biāo)志 相關(guān)方管理 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 三個(gè)重要的相關(guān)方： 供應(yīng)商 承包商 員工的家屬 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。 變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。 變更管理（ Management of Change）管理的是變更對(duì)安全的可能影響。 變更管理相當(dāng)于企業(yè)傳統(tǒng)安全管理方法中的安全確認(rèn)要求。 隱患排查和治理 隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)： ——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求； ——設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 （總局 16號(hào)令，自2023年 2月 1日起施行 排查范圍與方法 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 隱患排查的最有效途徑是企業(yè)制定正向激勵(lì)措施和隱患排查機(jī)制。發(fā)動(dòng)全員參與，交給一線班組長(zhǎng)乃至操作人員方法。 隱患在現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)在一線。 制定 《 安全信息自愿報(bào)告制度 》 ，組成公司安全信息價(jià)值評(píng)估小組，規(guī)范化地開(kāi)展隱患管理工作。 蓋板起伏 不許放物 柜子過(guò)高 雜亂 合理方式搬運(yùn)物品 破損 滅火器移位 全員參與 —— 是排查隱患最好的方法 隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括： 工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施 。 治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： a) 消除； b) 替代； c)工程控制； d)標(biāo)識(shí) /警告和 /或行政控制； e)個(gè)人防護(hù)器具。 拓展 ——隱患整改（風(fēng)險(xiǎn)控制）措施制定 美國(guó)應(yīng)用的 JHA（工作危害分析）提供的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施（ . Department of Labor） ? (1)工程控制（ Engineering controls） ? ↓ ? (2)管理（行政）控制（ Administrative controls） ? ↓ ? (3)個(gè)體防護(hù)控制 （ Personal protective equipment） ? ↓ ? (4)應(yīng)急控制（ Emergency controls ） （ 1）工程控制 （ 1）消除或減弱危害 ——通過(guò)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施； ↓ （ 2）密閉 ——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉； ↓ （ 3）隔離 ——通過(guò)隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開(kāi)； ↓ （ 4） 移開(kāi)或改變方向 ——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。 （ 2） 管理（行政）控制 （ 1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等； （ 2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）； （ 3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）； （ 4）警報(bào)和警示信號(hào)； （ 5）安全互助體系； （ 6）培訓(xùn)； （ 7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。 （ 3） 個(gè)體防護(hù) （ 1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽(tīng)力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等； （ 2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施； （ 3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品； （ 4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒(méi)有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。 （ 4） 應(yīng)急控制 （ 1）應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制屬于 “ 現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn) ” 控制，是風(fēng)險(xiǎn)控制中難度最大的一類，關(guān)鍵原因在于 “ 急 ” ， “ 急 ” 到無(wú)法進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析， “ 急 ”到人容易判斷和決策失誤； （ 2）做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制，重要的是對(duì)自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備； （ 3）編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在 “ 防 ” 。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在崗位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。 英國(guó)應(yīng)用的 TRA（作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析）提供的風(fēng)險(xiǎn)控制措施 基本步驟 劃分作業(yè)活動(dòng) 辨識(shí)危害 量化風(fēng)險(xiǎn) 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施 (如必要 ) 評(píng)審措施的充分性 拓展 ——風(fēng)險(xiǎn)管理 預(yù)測(cè)預(yù)警 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 預(yù)測(cè)預(yù)警內(nèi)容包括： 工藝安全連鎖 高低液位報(bào)警 有毒有害氣體含量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 特種設(shè)備失效性分析等等。 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。 依據(jù) : 《 安全生產(chǎn)法 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB182182023） 《 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［２００４］５６號(hào)）等等。 登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。 監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 實(shí)施要求： 監(jiān)控：應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等）。 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 》 （AQ30352023） 警示標(biāo)識(shí)：應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等）。 檢查：相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢查記錄本上簽字。 補(bǔ)充：危險(xiǎn)（源）的識(shí)別方法 —工作危害分析法 (JHA) 工作危害分析的起源 工作分析 （ Job Analysis） 的觀念很早就已出現(xiàn)在工業(yè)及工程界?？茖W(xué)管理之父泰勒 (Frederick W Taylor)提倡工場(chǎng)科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)滯后，更有系統(tǒng)地對(duì)各項(xiàng)工作予以科學(xué)分析。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，工作分析已在美國(guó)企業(yè)萌芽，到 40年代，大部分企業(yè)均已實(shí)施了工作分析。實(shí)施工作分析是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，需要扎實(shí)有效地開(kāi)展，做好工作分析會(huì)使得管理措施更有針對(duì)性。 工作危害分析（ Job Hazard Analysis， JHA） 又稱作業(yè)安全分析（ Job Hazard Analysis， JSA）、作業(yè)危害分解（ Job Hazard BreaKdown），是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。 JHA方法是美國(guó)葛理瑪教授 ( J o h n D G r i m a l d i ) 于 1947年提出的一套防范事故方法。美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)將工作危害分析定義為將工作方法或程序分為各個(gè)細(xì)項(xiàng)，以了解可能潛在的危害，并定出安全作業(yè)的要求。 工作危害分析表 職業(yè)健康 總局令第 47號(hào) 《 工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 》 總局令第 48號(hào) 《 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法 》 (實(shí)施日期： 20230601) 從河南新密市張海超“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件 談我國(guó)的職業(yè)病防治現(xiàn)狀 英雄 斗士 亞洲最大硅（ 鬼 ）廠 —— 貴州省恒盛公司工人 集體塵肺病調(diào)查 ? “天見(jiàn)恒盛，日月丌明； ? 地見(jiàn)恒盛，草木丌生； ? 人見(jiàn)恒盛，九死一生。” ? 2023年 3月，恒盛 1200多位工人中，檢查出肺部異常的“潛在塵肺”工人達(dá)到了數(shù)百人。 ? 工業(yè)硅每公斤出口的價(jià)格大約是 1美元，而經(jīng)國(guó)外企業(yè)加工后再賣到中國(guó)的多晶硅，每公斤價(jià)格最高可達(dá) 300500美元。 職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。 企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照 GBZ158