創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策(ppt41頁(yè))-資料下載頁(yè)
2025-01-14 19:57本頁(yè)面
【正文】 策的科學(xué)化民主化 （一）創(chuàng)新決策的制度化 1，決策制度化，以創(chuàng)新決策（成功）為原點(diǎn)，是在創(chuàng)新決策基礎(chǔ)上逐漸形成的。這就是民主集中制的形成和確立。需要注意的是，一個(gè)好的民主集中制必然意味著一個(gè)既善于民主又善于集中的領(lǐng)導(dǎo)人的存在。 2，創(chuàng)新決策，首先而且經(jīng)常的，是領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新。制度化，就其發(fā)展過(guò)程來(lái)看，有一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)人的決策創(chuàng)新到制度性決策創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策（二）決策的科學(xué)化民主化要求1，決策的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題。決策的科學(xué)化，需要決策的專業(yè)技術(shù)考慮（專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）。決策的民主化、公眾參與，提出了政治關(guān)注、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，提出了決策的政治考慮、社會(huì)考慮（政治和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）的問(wèn)題。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，往往是不統(tǒng)一的。2，決策的規(guī)則程序問(wèn)題。決策的科學(xué)化民主化要求，是關(guān)于決策規(guī)則與程序的引起。它是一個(gè)形式和規(guī)范的要求。兩個(gè)要求，往往是不統(tǒng)一的。 創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策（三）決策科學(xué)化民主化面臨的問(wèn)題 決策科學(xué)化民主化的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新決策的制度化。一方面，制度化不能扼殺了領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新決策（靈感）。另一方面，創(chuàng)新決策也不能滿足于只是傳統(tǒng)的 “ 神秘靈感 ” ；當(dāng)然，也不能是魅力型創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人的 “ 胡來(lái) ” 。需要在二者之間確立一個(gè)均衡點(diǎn)。這個(gè)均衡點(diǎn)，已經(jīng)不只是決策內(nèi)容上的，而是決策標(biāo)準(zhǔn)、決策程序上的。這是制度化的真正要求。創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策■ 從領(lǐng)導(dǎo)決策到公共政策制定 －－從圓明園事件看決策轉(zhuǎn)型（一）需要決策的事項(xiàng)，越來(lái)越具有社會(huì)性? 圓明園事件之所以引起廣泛關(guān)注，并不在于它有多么重大的政治經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而在于它廣泛的社會(huì)價(jià)值。（二）參與決策的主體，越來(lái)越廣泛和分化（多樣化）1，決策主體的廣泛性? 圓明園事件的決策主體，首先，變得很模糊。? 圓明園事件的決策主體，其行為不規(guī)范。? 圓明園事件的決策主體，有政治經(jīng)濟(jì)考慮。? 圓明園事件的根本是在于，它是 “ 人民公園 ” ！創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策? 誰(shuí)是圓明園事件真正的決策主體？圓明園管理處、海淀區(qū)、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家文物局、聯(lián)合國(guó)教科文組織，專家，媒體，聽(tīng)政會(huì)， “ 人民 ”…… 。2，決策主體（ “ 利益 ” 相關(guān)者）的分化。 無(wú)論是不是產(chǎn)生 “ 利益集團(tuán) ” 、 “ 利益群體 ”，官方，都不再是唯一的、單方面的決策主體，這一點(diǎn)，才是圓明園事件的關(guān)鍵。創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策（三）決策的價(jià)值目標(biāo)，越來(lái)越從效率優(yōu)先到注重公平公正? 圓明園事件不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策事件? 圓明園事件不僅僅是一個(gè)環(huán)境保護(hù)事件? 圓明園事件不僅僅是一個(gè)部門(mén)利益事件? 圓明園事件不僅僅是一個(gè)和諧社會(huì)事件? 圓明園事件之所以敏感，是因?yàn)?，它觸怒了廣大人民群眾的愛(ài)國(guó)主義情感！創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策（四）重大決策的規(guī)則和程序越來(lái)越重要圓明園事件之所以重要：? 不僅僅在于決策事項(xiàng)具有社會(huì)性；? 不僅僅在于決策主體具有廣泛性；? 不僅僅在于決策思想具有價(jià)值性；? 所有這些都是決策內(nèi)容的重要性。創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策圓明園事件之所以重要還是因?yàn)?，決策規(guī)則和程序比決策內(nèi)容更重要：? 誰(shuí)有權(quán)組織聽(tīng)政會(huì)？什么人參加聽(tīng)政會(huì)？? 聽(tīng)政會(huì)在公共決策中發(fā)揮什么作用？? 環(huán)保總局的介入是否合法？? 環(huán)保 “ 風(fēng)暴 ” 好不好？ ……當(dāng)決策的規(guī)則和程序重于、大于其內(nèi)容時(shí)，也就是決策走向它的制度化的時(shí)候；制度化，還包括從領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)新決策到制度創(chuàng)新決策的轉(zhuǎn)型。演講完畢，謝謝觀看！
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