治理善治與治道變-資料下載頁(yè)
2025-01-07 21:35本頁(yè)面
【正文】 上以階級(jí)為基礎(chǔ)的斗爭(zhēng)增加了一個(gè)維度 。 ? ? [英 ]杰拉德 克拉克 – p323 ? 非政府組織與民主化的關(guān)系 （七）治理的局限和風(fēng)險(xiǎn) ? ? 雖然有愈來(lái)愈多的人熱衷于以治理機(jī)制對(duì)付市場(chǎng)和國(guó)家協(xié)調(diào)的失敗 ， 我們?nèi)圆粦?yīng)當(dāng)忽視一種可能：以治理取代市場(chǎng)和等級(jí)統(tǒng)治是會(huì)失敗的 。 ? ? [英 ]鮑勃 ?杰索普 — p71 ? 他關(guān)注的是治理與市場(chǎng)和國(guó)家協(xié)調(diào)的關(guān)系 。 ? ? 由于社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜 ， 透明度日益減少 ，要想對(duì)社會(huì)的多種目標(biāo)在一個(gè)更寬廣的空間和時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)控 —— 不管是通過(guò)市場(chǎng) 、 國(guó)家 、伙伴組織或其他機(jī)制 —— 的大多數(shù)嘗試以失敗告終的可能性最大 ? 。 ? [英 ]鮑勃 杰索普 p81 ? 這說(shuō)明治理不是萬(wàn)能的 ， 治理失敗的可能性不比國(guó)家和市場(chǎng)失敗的可能性??；杰索普顯然不贊成以治理取代國(guó)家和市場(chǎng)的調(diào)節(jié) ， 而傾向?qū)⒅卫硪暈閲?guó)家和市場(chǎng)手段的補(bǔ)充 。 ? 與杰索普的觀點(diǎn)不同 ， 阿里 ?卡贊西吉爾認(rèn)為 ，治理的問(wèn)題不是出在取代市場(chǎng)調(diào)節(jié) ， 而恰恰在于它本身 。 ? ? 要通過(guò)市場(chǎng)式的決策排斥政治來(lái)治理社會(huì) 。 存在著將某些決策領(lǐng)域同常規(guī)政治過(guò)程分離開的傾向 。市場(chǎng)是最有效的信息和交流機(jī)制 ， 它平衡物品和服務(wù)的供需 ， 確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格水平 。 但它當(dāng)然不是整個(gè)社會(huì)資源的有效而公平地分配的機(jī)制 ， 那是政治領(lǐng)域的事情 。 市場(chǎng)面對(duì)的不是公共問(wèn)題和公民 ， 而只是顧客（ 消費(fèi)者 ） 。 民主政治涉及的是普遍利益的代表和中介 ， 而市場(chǎng)則是不同的局部利益間的交流和協(xié)商 ? 。 ? [法 ]阿里 卡贊西吉爾 — p132 （八）編者觀點(diǎn)（欣賞） 治理和善治的本質(zhì)特征是公民社會(huì)組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的獨(dú)立管理或與政府的合作管理 ， 善治需要公民社會(huì)的發(fā)展 ，沒有健全的公民社會(huì) ， 不可能的善治；反之 ， 公民社會(huì)的發(fā)展必然直接地或間接地要影響治理的變遷 。 善治有賴于公民自愿的合作和對(duì)權(quán)威的自覺認(rèn)同 ， 沒有公民的積極參與和合作 ， 至多只有善政 ， 而不會(huì)有善治 。 治理不是民主制度的替代物 ， 而是對(duì)代議制民主的補(bǔ)充和深化 。 治理思想要求國(guó)家承擔(dān)雙重責(zé)任：對(duì)本國(guó)人民負(fù)責(zé) ， 對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé) 。 各國(guó)的內(nèi)部事務(wù)同時(shí)也是國(guó)際大家庭的 ? 家務(wù)事 ? 。 三、簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)此書 ? 從《治理與善治》中，我們可以看出當(dāng)代公共管理研究的新趨向： 多學(xué)科性。傳統(tǒng)的公共行政理論，往往以管理理論和官僚制理論為基礎(chǔ)，在組織、職能和人事為三大支柱，展開自己的研究。 ? 治理、善治以及治道變革的理論，可以說(shuō)是發(fā)達(dá)國(guó)家連續(xù) 20多年持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭的總結(jié)，它突破了單項(xiàng)發(fā)展的局限性，體現(xiàn)了綜合發(fā)展的勢(shì)頭。 ? 如果吹毛求疵的話 ， 這本書有兩個(gè)不足之處 ， ? 一是它所采用的編譯形式難免不使人對(duì)譯文的忠實(shí)性產(chǎn)生疑問(wèn)； ? 三 、 翻譯中理解障礙問(wèn)題 ； ? 二是缺少每篇文章作者的簡(jiǎn)介 。 ? 謝 謝 ? 請(qǐng)老師和同學(xué)們批評(píng)指正！
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