【導(dǎo)讀】烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄3萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。項(xiàng)目區(qū)以東項(xiàng)目區(qū)以南。項(xiàng)目區(qū)以西項(xiàng)目區(qū)以北。項(xiàng)目區(qū)道路項(xiàng)目區(qū)植被

　　

【正文】 目產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性分析 規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)可使生豬養(yǎng)殖由分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模、集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由粗放養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高環(huán)境質(zhì)量，加速我國(guó)生豬飼養(yǎng)的規(guī)范化進(jìn)程。 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，本項(xiàng)目屬于 “ 第一類(lèi)、鼓勵(lì)類(lèi)；一、農(nóng)林業(yè)、第 4 條 “ 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 技術(shù)開(kāi) 發(fā)與應(yīng)用 ” 項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 根據(jù)烏魯木齊市 米東區(qū) 農(nóng)牧局出具的《證明》， 本項(xiàng)目 選址 不在 米東區(qū) 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) 規(guī)劃圖上 。 根據(jù)《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》（ 20202020）、《烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，本項(xiàng)目的建設(shè)符合上述規(guī)劃要求。根據(jù)《烏魯木齊市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入分區(qū)管理辦法》，本項(xiàng)目位于一般控制區(qū)，屬于允許建設(shè)項(xiàng)目。 主要關(guān)注環(huán)境問(wèn)題 本項(xiàng)目屬于畜禽養(yǎng)殖業(yè)，施工期主要環(huán)境問(wèn)題為施工揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物，但是施工期時(shí)間較短，對(duì)環(huán)境影響較小。運(yùn)營(yíng)期主 要污染物為豬舍臭氣、生產(chǎn)污水、豬糞等。因此，主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題是如何有效降低豬舍臭氣、合理處置和利用污水和豬糞、做好養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作，以及制定完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，降低本項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的不利影響。本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)也相應(yīng)地以工程分析、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論 項(xiàng)目符合國(guó)家 現(xiàn)行的 產(chǎn)業(yè)政策要求，符合地方規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求 ， 選址合理，周?chē)h(huán)境不敏感，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)入條件要求。項(xiàng)目的養(yǎng)殖工藝烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 6 符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，污染防治措施先進(jìn)可行，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響可以接受，公眾普遍認(rèn)同。在 認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù) “ 三同時(shí) ” 制度，確保 本報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和環(huán)境管理要求 落實(shí) 的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 7 總則 編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 2020 年 1 月 1 日修訂）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境 影響評(píng)價(jià)法》（ 2020 年 12 月 29 日修訂）； （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020 年 10 月 26 日修訂）； （ 4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ 2020 年 1 月 1 日）； （ 5）《中華人民共和國(guó)畜牧法》（ 2020 年 4 月 24 日修訂）； （ 6）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（ 2020 年 6 月 29 日修訂）； （ 7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ 2020 年 12 月 29 日修訂）； （ 8）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 29 日）； （ 9）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 7 月 1 日）； （ 10）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 修訂）； （ 12）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 修訂）； （ 13）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》生態(tài)環(huán)境部令第 1 號(hào) （ 2020年 4 月 28 日修訂 ） ； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第 682 號(hào)令（ 2020 年 10 月 1日）； （ 15）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物防治條例》（國(guó)務(wù)院第 643 號(hào)令， 2020 年 1月 1 日）； 部門(mén)規(guī)章 （ 1）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （ 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部 ， 2020 年 8 月 1日 ）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 4 號(hào)）。 （ 3）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 17 號(hào)）； （ 4）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā) 〔 2020〕 37 號(hào)）； （ 5）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 31 號(hào)）； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 8 （ 6）《環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（環(huán)水體 〔 2020〕 144 號(hào)）； （ 7）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 〔 2020〕 48 號(hào) ） ； （ 8）《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案》（ 20202020）； （ 9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》； （ 10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第 9 號(hào)）； （ 11）《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》（工信部節(jié)〔 2020〕 218 號(hào)）； （ 12）《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 34 號(hào)）； （ 13） 《排污許可管理辦法（試行）》 （ 環(huán)境保護(hù)令第 48 號(hào) ， 2020 年 1 月1 日 ） ； （ 14） 《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 （ 環(huán)環(huán)評(píng)〔 2020〕 150 號(hào) ） ； （ 15） 《高致病性禽流感疫情處置技術(shù) 規(guī)范》 （ 16）《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕10 號(hào)）； （ 17） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》 （ 工信部節(jié) 〔 2020〕 218 號(hào) ） ； （ 18） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》 （ 環(huán)發(fā)〔 2020〕 77 號(hào) ， 2020 年 7 月 1 日 ） ； （ 19）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕98 號(hào) ， 2020 年 8 月 7 日 ） ； （ 20）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng) 〔 2020〕 4 號(hào)）； （ 21） 《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā) 〔 2020〕 127 號(hào)）； （ 22） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號(hào)）； （ 23）《 關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn) 》（ 國(guó)辦發(fā) 〔 2020〕48 號(hào) ）； （ 24） 《關(guān)于做好畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》 ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 9 （ 25） 《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 ； （ 26） 《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》 ； （ 27）《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案（ 2020—2020年）》 ； （ 28） 《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》 ； （ 29） 《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》 ； （ 30） 《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 —畜禽養(yǎng)殖業(yè)》 。 地方法規(guī)和規(guī)章 （ 1）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年）； （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)劃》 （ 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)， 2002年 10 月）； （ 3）《中國(guó)新疆水環(huán)境功能區(qū)劃》（新疆自治區(qū)環(huán)保局， 2002 年 11 月）； （ 4）《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》（自治區(qū)人民政府， 2020 年 8 月）； （ 5）《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 20202020）》（新政發(fā) 〔 2020〕66 號(hào)）； （ 6）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》 （ 新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳 ， 2020 年 1 月）； （ 7）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知》 （ 新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔 2020〕363 號(hào) ） （ 8）《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》 （ 新環(huán)發(fā)〔 2020〕77 號(hào) ） ； （ 9）《 新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法》（ 2020 年 7 月 1 日起施行）； （ 10）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（ 新政發(fā) 〔 2020〕 35 號(hào) ， 2020 年 4 月 17 日 ）； 相關(guān)技術(shù)規(guī)范及技術(shù)導(dǎo)則 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ ）； （ 2） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（ ）； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 10 （ 3） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（ HJ6102020）； （ 4） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 （ HJ/） ； （ 5） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ）； （ 6） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（ HJ192020）； （ 7） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境》（ HJ9642020）； （ 8） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ1692020）； （ 9） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T812001）； （ 10） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（ HJ4972020）； （ 11） 《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（ NY/T11682020）； （ 12） 《畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ NY50312001）； （ 13） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962001）； （ 14） 《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（ HJ5682020）； （ 15） 《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（ GB165491996）； （ 16） 《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》（ GB165481996）； （ 17） 《無(wú)公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（ GB/）； （ 18） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號(hào)； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)境守法導(dǎo)則》； （ 20）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行性技術(shù)指南》（ HJBAT10）； （ 21） 《農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》（ 2020 年 11 月11 日）； （ 22）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體 〔 2020〕 99 號(hào)）； （ 23）《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 25 號(hào)）； （ 24） 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（ 20202020 年）》的通知（農(nóng)牧發(fā) 〔 2020〕 11 號(hào)）； （ 25） 《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（試點(diǎn)版）； （ 26）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧〔 2020〕 2 號(hào)）； （ 27）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （ GB182182020） ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 11 （ 28）《固體廢物申報(bào)登記工作指南》； （ 29）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T298—2020）； （ 30）《排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（ HJ9422020）； （ 31） 《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（ HJ10292020） ； （ 32）《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排許可證報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則》（試行） ； （ 33）《 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行） 》（ HJBAT10）； （ 34） 《 規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè) 》（ GB/）； （ 35） 《 規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》（ GB/）； （ 36）《 規(guī)模豬場(chǎng)環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理 》（ GB/） 。 項(xiàng)目有關(guān)文件資料 （ 1） 原環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表 ； （ 2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料； （ 3） 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作委托書(shū)； （ 4）《烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 。 評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、方法和工作原則 評(píng)價(jià)目的 （ 1） 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集及環(huán)境監(jiān)測(cè)，了解項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及存在的主要環(huán)境問(wèn)題。 （ 2） 從工藝著手，分析生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料的消耗，掌握主要污染源及排放狀況。 （ 3） 通過(guò)分析和計(jì)算，預(yù)測(cè)污染物排放對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度，判斷其是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 （ 4） 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度分析擬采取的環(huán)保措施的可行性，為工程環(huán)保措施的設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供依據(jù)。 （ 5） 從環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境特點(diǎn)、污染防治等方面進(jìn)行綜合分析，對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境可行性做出明確結(jié)論。 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社年出欄 3 萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 12 評(píng)價(jià)方法 （ 1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與資料調(diào)查法； （ 2）工程分析采用物料平衡法