【導讀】烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社。烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄3萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目環(huán)境影響報告書。項目區(qū)以東項目區(qū)以南。項目區(qū)以西項目區(qū)以北。項目區(qū)道路項目區(qū)植被

　　

【正文】 目產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃符合性分析 規(guī)?；酿B(yǎng)殖場可使生豬養(yǎng)殖由分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模、集中養(yǎng)殖轉變，由粗放養(yǎng)殖向集約化養(yǎng)殖轉變，由兼業(yè)經(jīng)營向專業(yè)化經(jīng)營轉變，提高勞動生產(chǎn)率，提高環(huán)境質量，加速我國生豬飼養(yǎng)的規(guī)范化進程。 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》，本項目屬于 “ 第一類、鼓勵類；一、農林業(yè)、第 4 條 “ 畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖 技術開 發(fā)與應用 ” 項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 根據(jù)烏魯木齊市 米東區(qū) 農牧局出具的《證明》， 本項目 選址 不在 米東區(qū) 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū) 規(guī)劃圖上 。 根據(jù)《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》（ 20202020）、《烏魯木齊市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，本項目的建設符合上述規(guī)劃要求。根據(jù)《烏魯木齊市建設項目環(huán)境準入分區(qū)管理辦法》，本項目位于一般控制區(qū)，屬于允許建設項目。 主要關注環(huán)境問題 本項目屬于畜禽養(yǎng)殖業(yè)，施工期主要環(huán)境問題為施工揚塵、施工廢水、施工噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物，但是施工期時間較短，對環(huán)境影響較小。運營期主 要污染物為豬舍臭氣、生產(chǎn)污水、豬糞等。因此，主要關注的環(huán)境問題是如何有效降低豬舍臭氣、合理處置和利用污水和豬糞、做好養(yǎng)殖場防疫工作，以及制定完善風險防范措施和應急預案，降低本項目對周圍環(huán)境的不利影響。本項目環(huán)境影響評價也相應地以工程分析、運營期環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術論證、環(huán)境風險評價等作為評價重點。 環(huán)境影響報告書主要結論 項目符合國家 現(xiàn)行的 產(chǎn)業(yè)政策要求，符合地方規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求 ， 選址合理，周圍環(huán)境不敏感，項目建設符合相關規(guī)劃和準入條件要求。項目的養(yǎng)殖工藝烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 6 符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求，污染防治措施先進可行，各項污染物達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響可以接受，公眾普遍認同。在 認真落實環(huán)境保護 “ 三同時 ” 制度，確保 本報告書提出的各項環(huán)保措施和環(huán)境管理要求 落實 的前提下，從環(huán)境保護的角度出發(fā)，項目建設是可行的。 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 7 總則 編制依據(jù) 法律、法規(guī)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 2020 年 1 月 1 日修訂）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境 影響評價法》（ 2020 年 12 月 29 日修訂）； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2020 年 10 月 26 日修訂）； （ 4）《中華人民共和國水污染防治法》（ 2020 年 1 月 1 日）； （ 5）《中華人民共和國畜牧法》（ 2020 年 4 月 24 日修訂）； （ 6）《中華人民共和國動物防疫法》（ 2020 年 6 月 29 日修訂）； （ 7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ 2020 年 12 月 29 日修訂）； （ 8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 29 日）； （ 9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（ 2020 年 7 月 1 日）； （ 10）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（ 2020 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 修訂）； （ 12）《中華人民共和國水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 修訂）； （ 13）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》生態(tài)環(huán)境部令第 1 號 （ 2020年 4 月 28 日修訂 ） ； （ 14）《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院第 682 號令（ 2020 年 10 月 1日）； （ 15）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物防治條例》（國務院第 643 號令， 2020 年 1月 1 日）； 部門規(guī)章 （ 1）《國家危險廢物名錄》 （ 中華人民共和國環(huán)境保護部 ， 2020 年 8 月 1日 ）； （ 2）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 4 號）。 （ 3）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2020〕 17 號）； （ 4）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā) 〔 2020〕 37 號）； （ 5）《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2020〕 31 號）； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 8 （ 6）《環(huán)境保護部農業(yè)部關于進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（環(huán)水體 〔 2020〕 144 號）； （ 7）《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā) 〔 2020〕 48 號 ） ； （ 8）《畜禽糞污資源化利用行動方案》（ 20202020）； （ 9）《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（ 2020 年本）》； （ 10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第 9 號）； （ 11）《工業(yè)和信息化部關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（工信部節(jié)〔 2020〕 218 號）； （ 12）《病死動物無害化處理技術規(guī)范》（農醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 34 號）； （ 13） 《排污許可管理辦法（試行）》 （ 環(huán)境保護令第 48 號 ， 2020 年 1 月1 日 ） ； （ 14） 《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》 （ 環(huán)環(huán)評〔 2020〕 150 號 ） ； （ 15） 《高致病性禽流感疫情處置技術 規(guī)范》 （ 16）《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕10 號）； （ 17） 《關于進一步加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （ 工信部節(jié) 〔 2020〕 218 號 ） ； （ 18） 《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》 （ 環(huán)發(fā)〔 2020〕 77 號 ， 2020 年 7 月 1 日 ） ； （ 19）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕98 號 ， 2020 年 8 月 7 日 ） ； （ 20）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評 〔 2020〕 4 號）； （ 21） 《國土資源部、農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā) 〔 2020〕 127 號）； （ 22） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號）； （ 23）《 關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見 》（ 國辦發(fā) 〔 2020〕48 號 ）； （ 24） 《關于做好畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》 ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 9 （ 25） 《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 ； （ 26） 《關于印發(fā)自治區(qū)加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案的通知》 ； （ 27）《新疆生產(chǎn)建設兵團畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案（ 2020—2020年）》 ； （ 28） 《畜禽糞便農田利用環(huán)境影響評價準則》 ； （ 29） 《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》 ； （ 30） 《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 —畜禽養(yǎng)殖業(yè)》 。 地方法規(guī)和規(guī)章 （ 1）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（ 2020 年）； （ 2）《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)劃》 （ 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會， 2002年 10 月）； （ 3）《中國新疆水環(huán)境功能區(qū)劃》（新疆自治區(qū)環(huán)保局， 2002 年 11 月）； （ 4）《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》（自治區(qū)人民政府， 2020 年 8 月）； （ 5）《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（ 20202020）》（新政發(fā) 〔 2020〕66 號）； （ 6）《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（試行）》 （ 新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳 ， 2020 年 1 月）； （ 7）《關于進一步加強我區(qū)建設項目環(huán)境管理的通知》 （ 新環(huán)評價發(fā)〔 2020〕363 號 ） （ 8）《自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》 （ 新環(huán)發(fā)〔 2020〕77 號 ） ； （ 9）《 新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法》（ 2020 年 7 月 1 日起施行）； （ 10）《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（ 新政發(fā) 〔 2020〕 35 號 ， 2020 年 4 月 17 日 ）； 相關技術規(guī)范及技術導則 （ 1） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ ）； （ 2） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ ）； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 10 （ 3） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（ HJ6102020）； （ 4） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》 （ HJ/） ； （ 5） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ ）； （ 6） 《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》（ HJ192020）； （ 7） 《環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境》（ HJ9642020）； （ 8） 《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ1692020）； （ 9） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（ HJ/T812001）； （ 10） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范》（ HJ4972020）； （ 11） 《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（ NY/T11682020）； （ 12） 《畜禽飲用水水質標準》（ NY50312001）； （ 13） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（ GB185962001）； （ 14） 《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》（ HJ5682020）； （ 15） 《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（ GB165491996）； （ 16） 《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（ GB165481996）； （ 17） 《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（ GB/）； （ 18） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術政策》環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法導則》； （ 20）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行性技術指南》（ HJBAT10）； （ 21） 《農村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設與投資指南》（ 2020 年 11 月11 日）； （ 22）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》（環(huán)辦水體 〔 2020〕 99 號）； （ 23）《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》（農醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 25 號）； （ 24） 農業(yè)部印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動方案（ 20202020 年）》的通知（農牧發(fā) 〔 2020〕 11 號）； （ 25） 《市場準入負面清單》（試點版）； （ 26）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設規(guī)范（試行）》（農辦牧〔 2020〕 2 號）； （ 27）《危險化學品重大危險源辨識》 （ GB182182020） ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 11 （ 28）《固體廢物申報登記工作指南》； （ 29）《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（ HJ/T298—2020）； （ 30）《排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》（ HJ9422020）； （ 31） 《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（ HJ10292020） ； （ 32）《排污單位環(huán)境管理臺賬及排許可證報告技術規(guī)范總則》（試行） ； （ 33）《 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術指南（試行） 》（ HJBAT10）； （ 34） 《 規(guī)模豬場建設 》（ GB/）； （ 35） 《 規(guī)模豬場生產(chǎn)技術規(guī)程 》（ GB/）； （ 36）《 規(guī)模豬場環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理 》（ GB/） 。 項目有關文件資料 （ 1） 原環(huán)境影響評價登記表 ； （ 2）環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測資料； （ 3） 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響評價工作委托書； （ 4）《烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告》 。 評價目的、內容、方法和工作原則 評價目的 （ 1） 通過現(xiàn)場調查、資料收集及環(huán)境監(jiān)測，了解項目所在地自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境、環(huán)境質量現(xiàn)狀以及存在的主要環(huán)境問題。 （ 2） 從工藝著手，分析生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及原輔材料的消耗，掌握主要污染源及排放狀況。 （ 3） 通過分析和計算，預測污染物排放對周圍環(huán)境的影響程度，判斷其是否滿足環(huán)境質量標準和總量控制要求。 （ 4） 從技術、經(jīng)濟角度分析擬采取的環(huán)保措施的可行性，為工程環(huán)保措施的設計和環(huán)境管理提供依據(jù)。 （ 5） 從環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境特點、污染防治等方面進行綜合分析，對本項目的環(huán)境可行性做出明確結論。 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設項目 環(huán)境影響報告書 12 評價方法 （ 1）環(huán)境質量現(xiàn)狀評價采用現(xiàn)狀監(jiān)測與資料調查法； （ 2）工程分析采用物料平衡法