【正文】 158 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 ................................................................................. 158 環(huán)境影響分析結(jié)論 ................................................................................. 159 環(huán)境風(fēng)險評價 ........................................................................................ 159 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì) ............................................................................. 160 總量控制 ............................................................................................... 160 公眾參與結(jié)論 ........................................................................................ 160 評價結(jié)論 ............................................................................................... 160 ................................................................................................................ 161 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 1 概述 建設(shè)項目背景及其特點 工程建設(shè)內(nèi)容 本項目項目區(qū) 分為 育肥區(qū)、保育區(qū)、糞污處理區(qū) 和辦公生活區(qū)， 總占地面積為113200m2， 總建筑面積為 42100m2，具體建設(shè)內(nèi)容如下： 育肥區(qū) 包括 ： 13 棟 900m2育成育肥舍， 1 棟 900m2 鍋爐配電室 ， 1 棟 1500m2飼料倉庫 ； 育種區(qū)包括 ： 1 棟 1500m2配種舍 （包括獸醫(yī)室） ， 2 棟 1500m2哺乳 母豬 舍， 2棟 1500m2保育豬 舍， 1棟 1500m2種 公豬舍， 4棟 1500m2空杯妊娠 母豬 舍， 1棟 1500m2后備 種 豬舍 ， 1 棟 1500m2隔離舍 ； 糞污處理區(qū) 包括 ： 1 座 1500m2堆糞場 ， 4 座 1500m2有機(jī)液態(tài)肥氧化塘 ； 辦公生活區(qū)包括： 1 棟 2000m2辦公樓 及 其他配套附屬設(shè)施 （ 門衛(wèi)室、 消毒室 、裝豬臺 、 消毒平臺 等 ） 共計 1000m2。 本項目環(huán)保設(shè)施 建設(shè)內(nèi)容主要為：油煙凈化器器、 4 座單口容積為 40m3 的安全填埋井、 10m3集糞池和 20m3調(diào)節(jié)池。 （ 2） 項目建設(shè)情況 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社 生豬養(yǎng)殖項目在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng) 獲得 備案號 后， 目前 已 完成 12 棟 900m2 標(biāo)準(zhǔn)化 豬 舍和 4 棟 1500m2標(biāo)準(zhǔn)化 豬舍的建設(shè) 。 （ 3） 項目建設(shè)內(nèi)容變更情況 變更前， 新建 豬舍 16 棟，總建筑面積 為 19600m2，包括 1 棟 900m2種 公 豬 舍，烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 2 1 棟 900m2種 母 豬 舍， 1 棟 900m2配種舍， 4 棟 900m2妊娠舍 ， 4 棟 900m2育成育肥舍 ， 1 棟 900m2獸醫(yī)隔離舍， 1 棟 1500m2分娩 豬 舍 ， 2 棟 1500m2 保育 豬 舍 ， 1 棟1500m2飼料倉庫 ， 1 棟 800m2辦公樓 ， 1 座 500m2堆糞場 ， 1 座 1500m2有機(jī)液態(tài)肥氧化塘 等，建成后年出欄 4500 頭生豬。 項目重新報批 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。經(jīng)評審和批準(zhǔn)后，本報告將作為該項目建設(shè)和運營期環(huán)境管理的依據(jù)。 本次環(huán)境影響評價工作分三個階段完成，即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響文件編制階段。環(huán)境影響報告書編制工作程序如圖 所示。 圖 烏昌石城市群大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū) 區(qū)域環(huán)境敏感性分析 ① 本項目 養(yǎng)殖 廢水經(jīng)廠內(nèi) 污水處理設(shè)施 處理后全部用 于 廠區(qū)綠化和 周邊農(nóng)田灌溉 ，不與地表水體產(chǎn)生水力聯(lián)系，且項目選址未選在水環(huán)境敏感區(qū)。 ③ 養(yǎng)殖場 距離環(huán)境敏感目標(biāo)距離符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求。 綜上所述，按國家環(huán)境保護(hù)部制定的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中關(guān)于環(huán)境敏感因素的界定原則，經(jīng)調(diào)查建設(shè)項目選址地區(qū)不屬于特殊保護(hù)地區(qū)、社會關(guān)注區(qū)和特殊地貌景觀區(qū)，也無重點保護(hù)生態(tài)品種及瀕危生物物種，文物古跡等，區(qū)域環(huán)境敏感因素較少。因此，項目從環(huán)境容量角度分析可行。 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》，本項目屬于 “ 第一類、鼓勵類；一、農(nóng)林業(yè)、第 4 條 “ 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 技術(shù)開 發(fā)與應(yīng)用 ” 項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 根據(jù)《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃》（ 20202020）、《烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，本項目的建設(shè)符合上述規(guī)劃要求。 主要關(guān)注環(huán)境問題 本項目屬于畜禽養(yǎng)殖業(yè)，施工期主要環(huán)境問題為施工揚塵、施工廢水、施工噪聲、施工產(chǎn)生的固體廢物，但是施工期時間較短，對環(huán)境影響較小。因此，主要關(guān)注的環(huán)境問題是如何有效降低豬舍臭氣、合理處置和利用污水和豬糞、做好養(yǎng)殖場防疫工作，以及制定完善風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，降低本項目對周圍環(huán)境的不利影響。 環(huán)境影響報告書主要結(jié)論 項目符合國家 現(xiàn)行的 產(chǎn)業(yè)政策要求，符合地方規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求 ， 選址合理，周圍環(huán)境不敏感，項目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃和準(zhǔn)入條件要求。在 認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù) “ 三同時 ” 制度，確保 本報告書提出的各項環(huán)保措施和環(huán)境管理要求 落實 的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，項目建設(shè)是可行的。 （ 3）《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2020〕 17 號）； （ 4）《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā) 〔 2020〕 37 號）； （ 5）《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔 2020〕 31 號）； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 8 （ 6）《環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（環(huán)水體 〔 2020〕 144 號）； （ 7）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā) 〔 2020〕 48 號 ） ； （ 8）《畜禽糞污資源化利用行動方案》（ 20202020）； （ 9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》； （ 10）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第 9 號）； （ 11）《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》（工信部節(jié)〔 2020〕 218 號）； （ 12）《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 34 號）； （ 13） 《排污許可管理辦法（試行）》 （ 環(huán)境保護(hù)令第 48 號 ， 2020 年 1 月1 日 ） ； （ 14） 《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》 （ 環(huán)環(huán)評〔 2020〕 150 號 ） ； （ 15） 《高致病性禽流感疫情處置技術(shù) 規(guī)范》 （ 16）《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕10 號）； （ 17） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （ 工信部節(jié) 〔 2020〕 218 號 ） ； （ 18） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》 （ 環(huán)發(fā)〔 2020〕 77 號 ， 2020 年 7 月 1 日 ） ； （ 19）《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕98 號 ， 2020 年 8 月 7 日 ） ； （ 20）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評 〔 2020〕 4 號）； （ 21） 《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā) 〔 2020〕 127 號）； （ 22） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號）； （ 23）《 關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見 》（ 國辦發(fā) 〔 2020〕48 號 ）； （ 24） 《關(guān)于做好畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》 ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 9 （ 25） 《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020 年）》 ； （ 26） 《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案的通知》 ； （ 27）《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案（ 2020—2020年）》 ； （ 28） 《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準(zhǔn)則》 ； （ 29） 《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》 ； （ 30） 《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 —畜禽養(yǎng)殖業(yè)》 。 總綱》（ ）； （ 2） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（ HJ6102020）； （ 4） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（ ）； （ 6） 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境》（ HJ9642020）； （ 8） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ1692020）； （ 9） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T812001）； （ 10） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（ HJ4972020）； （ 11） 《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（ NY/T11682020）； （ 12） 《畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ NY50312001）； （ 13） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185962001）； （ 14） 《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價規(guī)范》（ HJ5682020）； （ 15） 《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》（ GB165491996）； （ 16） 《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（ GB165481996）； （ 17） 《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（ GB/）； （ 18） 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》環(huán)發(fā) 〔 2020〕 151 號； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》； （ 19）《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法導(dǎo)則》； （ 20）《規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行性技術(shù)指南》（ HJBAT10）； （ 21） 《農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設(shè)與投資指南》（ 2020 年 11 月11 日）； （ 22）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體 〔 2020〕 99 號）； （ 23）《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔 2020〕 25 號）； （ 24） 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動方案（ 20202020 年）》的通知（農(nóng)牧發(fā) 〔 2020〕 11 號）； （ 25） 《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（試點版）； （ 26）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧〔 2020〕 2 號）； （ 27）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 （ GB182182020） ； 烏魯木齊綠德園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 3 萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 11 （ 28）《固體廢物申報登記工作指南》； （ 29）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T298—2020）； （ 30）《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》（ HJ9422020）； （ 31） 《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（ HJ10292020） ； （ 32）《排污單位環(huán)境管理臺賬及排許可證報告技術(shù)規(guī)范總則》（試行） ； （ 33）《 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行） 》（ HJBAT10）； （ 34） 《 規(guī)模豬場建設(shè) 》（ GB/）； （ 35） 《 規(guī)模豬場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 》（ GB/）； （ 36）《 規(guī)模豬場環(huán)境參數(shù)及環(huán)境管理 》（ GB/） 。 評價目的、內(nèi)容、方法和工作原則 評價目的 （ 1） 通過現(xiàn)場調(diào)查、資料收集及環(huán)境監(jiān)測，了解項目所在地自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及存在的主要環(huán)境問題。 （ 3） 通過分析和計算，預(yù)測污染物排放對周圍環(huán)境的影響程度，判斷其是否滿足環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。 （ 5） 從環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境特點、污染防治等方面進(jìn)行綜合分析，對本項目的環(huán)境可行性做出明