【正文】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)臁? 招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 89 2023/1/23 投標(biāo)的標(biāo)底 標(biāo)底： 是指招標(biāo)人或中介編制的一種預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)標(biāo)的的期望值。 招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 90 2023/1/23 標(biāo)底編制程序： 確定編制標(biāo)底的人員； 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查； 編制和確定標(biāo)底； 密封標(biāo)底并送受托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)保存 招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 91 2023/1/23 標(biāo)底的編制依據(jù) ?正常交易時(shí)以市場(chǎng)價(jià)格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù)； ?依法管制價(jià)格時(shí)以管制價(jià)格為標(biāo)底； ?無(wú)法確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，參考交易實(shí)例價(jià)格編制標(biāo)底； ?因新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、特殊規(guī)格產(chǎn)品等特殊物品以及勞務(wù)的特殊性，無(wú)市場(chǎng)價(jià)格和適當(dāng)?shù)慕灰讓?shí)例價(jià)格時(shí)，可以以成本加利潤(rùn)的方法來(lái)確定標(biāo)底。 招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 92 2023/1/23 圍標(biāo)的治理 ，節(jié)約投資效果顯著 ?國(guó)際上通行的做法是 “ 在招標(biāo)中實(shí)施最低價(jià)中標(biāo) ” 。 選擇最低價(jià)中標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)： ，防腐倡廉效果顯著； ，招標(biāo)工件效率顯著。 招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 93 2023/1/23 案例 ? 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積 5000m2 ，預(yù)算投資 400萬(wàn)元，建設(shè)工期為 10個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》和 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門(mén)提出了招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 ? 由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。 94 2023/1/23 案例 ? 擬參加此次投標(biāo)的五家單位中 A、 B、 D 為二級(jí)資質(zhì)， C 單位為三級(jí)資質(zhì)， E 單位為一 級(jí)資質(zhì)，而 C 單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)， C 單位提出準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng) C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓 C 與 A 聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。 A 為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與 C聯(lián)合承包該工程，并同意將停車(chē)樓交給 C 單位施工。于是 A 和 C 聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。 A與建設(shè)單位簽訂了 《 建設(shè)工程施工合同 》 ， A 與 C 也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。 95 2023/1/23 【 問(wèn)題 】 ? 。 ? ，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？原因何在？ ? ， A和 C組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？ ? ，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 96 2023/1/23 參考答案 ? 1 ．施工公開(kāi)招標(biāo)的程序一般如下： ? ( l ) 由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。 ? ( 2 ) 由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子。 ? ( 3 )編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。 ? ( 4 )發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 ? ( 5 )投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。 ? ( 6 )對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。 ? ( 7 )向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)資料等。 ? ( 8 )組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。 ? ( 9 )接收投標(biāo)文件。 ? ( 10)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)。 ? ( 11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。 ? ( l2)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 ? ( 13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。 97 2023/1/23 參考答案 ? 2．作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。理由：作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使 A 和 C 強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了 B、 D、E 三家單位可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。 98 2023/1/23 參考答案 ? 3. A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。 ? 原因：根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本案例中，A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無(wú)效的。 99 2023/1/23 參考答案 ? 4 ．招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)（ 1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。（ 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。 (3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。 (4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。 (5）其他串通投標(biāo)行為。 100 2023/1/23 什么是招標(biāo)采購(gòu)？類(lèi)型及適用條件有哪些？基本程序是什么？ 招標(biāo)準(zhǔn)備的主要工作有哪些？招標(biāo)文件主要內(nèi)容是什么？ 投標(biāo)方在投標(biāo)過(guò)程中，需要做哪幾項(xiàng)工作？ 作業(yè)： 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 03:21:4903:21:4903:211/23/2023 3:21:49 AM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :21:4903:21Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 03:21:5003:21:5003:21Monday, January 23, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :21:5003:21:50January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時(shí) 21分 50秒 03:21: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 1月 上午 3時(shí) 21分 :21January 23, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 1月 23日星期一 3時(shí) 21分 50秒 03:21:5023 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 上午 3時(shí) 21分 50秒 上午 3時(shí) 21分 03:21: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , January 23, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 03:21:5003:21:5003:211/23/2023 3:21:50 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :21:5003:21Jan2323Jan23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 03:21:5003:21:5003:21Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :21:5003:21:50January 23, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時(shí) 21分 50秒 03:21: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 1月 上午 3時(shí) 21分 :21January 23, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 1月 23日星期一 3時(shí) 21分 50秒 03:21:5023 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 上午 3時(shí) 21分 50秒 上午 3時(shí) 21分 03:21: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , January 23, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 03:21:5003:21:5003:211/23/2023 3:21:50 AM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :21:5003:21Jan2323Jan23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 03:21:5003:21:5003:21Monday, January 23, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :21:5003:21:50January 23, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 23日星期一 上午 3時(shí) 21分 50秒 03:21: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 1月 上午 3時(shí) 21分 :21January 23, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 1月 23日星期一 3時(shí) 21分 50秒 03:21:5023 January 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 3時(shí) 21分 50秒 上午 3時(shí) 21分 03:21: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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