wto規(guī)則下國際農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的發(fā)展趨勢-資料下載頁
2025-01-05 04:26本頁面
【正文】 活性。 ? ②關(guān)稅配額和關(guān)稅配額管理。認(rèn)為關(guān)稅配額制對增加市場準(zhǔn)入機(jī)會具有積極作用，應(yīng)保留關(guān)稅配額制度，反對將關(guān)稅配額作為強(qiáng)制性進(jìn)口義務(wù)，對目前關(guān)稅配額管理中存在的問題可以通過建立約束紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范。歐盟建議列一個各種關(guān)稅配額管理辦法的明細(xì)表，標(biāo)明特點(diǎn)，供各成員選擇使用。 ? ③特殊保障措施條款。歐盟認(rèn)為此條款與關(guān)稅化密不可分，對確保關(guān)稅化產(chǎn)品免遭進(jìn)口劇增沖擊具有重要作用，因此，主張保留原條款。 ? ④進(jìn)口國營貿(mào)易。日本、韓國不認(rèn)為進(jìn)口國營貿(mào)易對貿(mào)易有嚴(yán)重扭曲作用，不同意美國提出的應(yīng)答機(jī)制，認(rèn)為會違反商業(yè)機(jī)密。注意到進(jìn)口國營貿(mào)易和出口國營貿(mào)易對貿(mào)易的扭曲作用不同，建議區(qū)別對待。 （ 2）國內(nèi)支持 ? 特別強(qiáng)調(diào)非貿(mào)易關(guān)注的重要性和改革進(jìn)程的連續(xù)性，認(rèn)為藍(lán)箱政策是改革國內(nèi)支持政策的有效工具，主張保留目前“三箱”基本框架； ? 綠箱政策的標(biāo)準(zhǔn)要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以包括實(shí)現(xiàn)糧食安全、環(huán)境保護(hù)、動物福利等非貿(mào)易關(guān)注所需要的政策措施。 （ 3）出口競爭 ? 應(yīng)就如何進(jìn)一步減讓達(dá)成可行模式，歐盟建議，繼續(xù)按年度平均削減，不主張取消出口補(bǔ)貼。 ? ②出口信貸。歐盟認(rèn)為出口信貸是規(guī)避出口補(bǔ)貼減讓承諾的主要手段，應(yīng)納入出口補(bǔ)貼政策范圍，并以和出口補(bǔ)貼相同的減讓模式，對其進(jìn)行數(shù)量削減。 ? ③糧食援助。認(rèn)為糧食援助必須符合 WFP《糧食援助公約》的有關(guān)規(guī)定 。 ? ④出口國營貿(mào)易。歐盟（針對小麥和奶產(chǎn)品）特別反對獨(dú)家壟斷的出口企業(yè)，要求取締壟斷行為。 ? ⑤出口限制和出口稅。 日本、瑞士等成員主張，要對出口限制加以限制，直至取消。 （ 4）其他議題 ? 把非貿(mào)易關(guān)注作為其保護(hù)農(nóng)業(yè)、延遲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的理由，主張?jiān)谑袌鰷?zhǔn)入、國內(nèi)支持減讓談判中應(yīng)充分考慮非貿(mào)易關(guān)注問題，提出應(yīng)在市場準(zhǔn)入議題下討論食品安全、標(biāo)簽、地理標(biāo)識等非貿(mào)易關(guān)注問題。 4． G20集團(tuán) （ 1）市場準(zhǔn)入 ? 發(fā)展中成員要求消除發(fā)達(dá)成員關(guān)稅峰值和關(guān)稅升級現(xiàn)象，主張確定一種削減方式，將發(fā)達(dá)成員的高關(guān)稅削減至合理水平，要求發(fā)達(dá)成員的關(guān)稅結(jié)構(gòu)更加透明、簡化，并且全部轉(zhuǎn)化從價稅。 （ 2）國內(nèi)支持 ? 應(yīng)大幅度實(shí)質(zhì)性削減扭曲貿(mào)易的國內(nèi)支持，包括總量上和單個產(chǎn)品兩個方面，削減扭曲貿(mào)易的所有要素。 （ 3）出口競爭 ? 強(qiáng)調(diào)取消所有形式、所有產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，并確定取消期限，平行削減其他出口補(bǔ)貼措施。 5．中國 （ 1）市場準(zhǔn)入 ? 對于市場準(zhǔn)入方面，中國的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅形式單一、稅率不高，也就要求我們要在此基礎(chǔ)上積極打開其他成員國的農(nóng)產(chǎn)品市場，同時，針對中國的敏感產(chǎn)品，進(jìn)行適度的保護(hù)。 ? ①關(guān)稅減讓 ? ②關(guān)稅稅制的簡化 ? ③關(guān)稅配額及其管理 ? ④特殊保障措施 （ 2）國內(nèi)支持 ? ①“綠箱”政策。應(yīng)對“綠箱”政策進(jìn)行全面審議，明確政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“綠箱”政策的使用，對“綠箱”政策的支持量作一定程度的限制。 ? ②“黃箱”政策。發(fā)達(dá)成員的“黃箱”支持既要實(shí)行總量減讓，還要按單項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行減讓，發(fā)達(dá)成員在最終達(dá)成協(xié)議第一年內(nèi)支持水平削減一半，剩余的部分分兩年內(nèi)全部削減；發(fā)展中成員實(shí)行總量減讓。 ? ③“藍(lán)箱”政策。應(yīng)將“藍(lán)箱”劃入“黃箱”，計(jì)入 AMS，進(jìn)行削減。 （ 3）出口競爭 ? ①出口補(bǔ)貼。建議實(shí)施期內(nèi)第一年將各成員減讓表中的預(yù)算支持和數(shù)量承諾由最終約束水平削減 50%；隨后發(fā)達(dá)成員在三年內(nèi)，發(fā)展中成員在六年內(nèi)，每年以相同比例繼續(xù)削減，直至最終取消和禁止出口補(bǔ)貼。 ? ②出口信貸。為了避免成員運(yùn)用出口信貸的形式規(guī)避出口補(bǔ)貼減讓承諾，應(yīng)將其納入出口補(bǔ)貼范圍，一并削減。 ? ③糧食援助。防止其成為出口補(bǔ)貼減讓承諾的規(guī)避手段，有必要完善有關(guān)糧食援助的規(guī)則。 （ 4）其他議題 ? ①非貿(mào)易關(guān)注。中國應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中成員有關(guān)糧食安全、農(nóng)村發(fā)展、消除貧困等非貿(mào)易關(guān)注問題給予充分考慮，同時應(yīng)防止將非貿(mào)易關(guān)注作為實(shí)施貿(mào)易的理由。 ? ② SPS和技術(shù)性貿(mào)易措施。中國主張發(fā)達(dá)成員不得濫用技術(shù)貿(mào)易壁壘（ TBT）措施和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生（ SPS）措施，作為進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，限制從發(fā)展中成員進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的手段；農(nóng)業(yè)談判應(yīng)充分考慮發(fā)展中成員面臨日益嚴(yán)格的技術(shù)壁壘和綠色壁壘的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)與這兩個領(lǐng)域的談判相協(xié)調(diào)。 ? ③新成員待遇。新一輪談判應(yīng)充分考慮包括中國在內(nèi)的所有新加入成員的政府和產(chǎn)業(yè)，特別是某些脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正面臨巨大壓力；要承認(rèn)新成員已經(jīng)做出的重要貢獻(xiàn) 三、 WTO規(guī)則下中國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與完善 （ 一 ） 中國農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)向與績效評價 ? 中國在加入 WTO之前所采取的是負(fù)保護(hù)農(nóng)業(yè)政策 ， 即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)政策 ， 但這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)移是一種逐漸減少的趨勢 。 ? 如果說中國加入 WTO有關(guān)農(nóng)業(yè)方面所達(dá)成的一系列協(xié)議是斗爭 、 妥協(xié)或被動采取的農(nóng)業(yè)政策 ， 那么在加入 WTO前后所采取的一系列惠農(nóng)措施卻是中國政府主動采取的農(nóng)業(yè)政策 。 （二） WTO規(guī)則下中國農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系的建立與完善 1． 將成熟的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策法律化 2． 加強(qiáng)政府一般性服務(wù) 3． 提高農(nóng)民的組織化程度 4． 完善農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場體系 5． 合理設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu) 6． 建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生和質(zhì)量等級認(rèn)證及監(jiān)控體系 7． 深化農(nóng)業(yè)科研 、 推廣體制改革 ， 抓緊建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系 8． 調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策體系 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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