【正文】 同約定，將貸款（融資）*萬(wàn)元用于**。上述做法不符合中國(guó)人民銀行《貸款通則》（1996年中國(guó)人民銀行第2號(hào)令）第十九條“ 借款人的義務(wù)：……三、應(yīng)當(dāng)按借款合同約定用途使用貸款”的規(guī)定。**省**市政府應(yīng)加強(qiáng)土地抵押融資管理，追究相關(guān)人員責(zé)任，杜絕類似情況再次發(fā)生。 例：截至2013年末，*縣在第二次土地調(diào)查結(jié)束后，未及時(shí)根據(jù)二調(diào)結(jié)果對(duì)土地利用總體規(guī)劃中耕地保有量規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。二調(diào)的耕地面積比土地利用總體規(guī)劃中耕地保有量多出耕地*公頃，占全縣二調(diào)前耕地面積的*%。 *省人民政府應(yīng)責(zé)成*縣人民政府根據(jù)該縣耕地的實(shí)際數(shù)量，在修訂土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)規(guī)劃耕地保有量目標(biāo)調(diào)整，進(jìn)一步明確和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。 例：截至2013年末，*（省、市、縣）耕地面積比目標(biāo)責(zé)任書確定的耕地?cái)?shù)量考核指標(biāo)少*公頃，未完成耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。 上述做法不符合國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）“ 二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)，省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng)為第一責(zé)任人...... 四、……考核的標(biāo)準(zhǔn)是：（一）省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于國(guó)務(wù)院下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)”的規(guī)定。 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）“八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為省級(jí)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的地區(qū)，由監(jiān)察部、國(guó)土資源部對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?省人民政府應(yīng)責(zé)成**（市、縣）人民政府加大土地整治力度，盡快劃補(bǔ)相應(yīng)的耕地，使耕地保有的數(shù)量達(dá)到上級(jí)政府的考核目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。 、采礦、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田 例：截至2013年末，**（市、縣）將**公頃的工業(yè)、采礦、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田。 上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第二條“國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”和國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào)）“第三章 基本農(nóng)田調(diào)整和布局要求 …… 二、調(diào)整要求（一）”的規(guī)定。*省人民政府應(yīng)責(zé)成**（市、縣）人民政府停止和糾正將工業(yè)、采礦、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田的行為，重新補(bǔ)劃相等數(shù)量的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 例：截至2013年末，**（市、縣）將**公頃的公園與綠地等建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田。 上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第二條“國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”和國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào)）“第三章 基本農(nóng)田調(diào)整和布局要求 …… 二、調(diào)整要求 （一）調(diào)入的基本農(nóng)田 ”的規(guī)定。*省人民政府應(yīng)責(zé)成*（市、縣）人民政府停止和糾正將公園與綠地等建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田的行為，重新補(bǔ)劃相等數(shù)量的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 、未利用地劃為基本農(nóng)田 例：截至2013年末，**（市縣）將**公頃的其他現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地劃為基本農(nóng)田。 上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第二條“國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”和國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào)）“第三章 基本農(nóng)田調(diào)整和布局要求 …… 二、調(diào)整要求（一）調(diào)入的基本農(nóng)田 ”的規(guī)定。*省人民政府應(yīng)責(zé)成**（市、縣）人民政府停止和糾正將其他現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地劃為基本農(nóng)田的行為，重新補(bǔ)劃相等數(shù)量的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 例：截至2013年末，**（市縣）將已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的**公頃土地劃為基本農(nóng)田劃為基本農(nóng)田。 上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第二條“國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的“不得占用的耕地”和國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào)）“第三章 基本農(nóng)田調(diào)整和布局要求 …… 二、調(diào)整要求 （一）調(diào)入的基本農(nóng)田 ”的規(guī)定， *省人民政府應(yīng)責(zé)成**（市、縣）人民政府停止和糾正將已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地劃為基本農(nóng)田的行為，重新補(bǔ)劃相等數(shù)量的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 、達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地劃為基本農(nóng)田 例：截至2013年末，**（市、縣）將**公頃不可調(diào)整的、達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地劃為基本農(nóng)田。 上述做法不符合國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕218號(hào)）“三、工作要求。（二）確保地類符合要求。新劃定為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地。應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程要求，將現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的建設(shè)用地、未利用地、不可調(diào)整的、達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地劃出”的規(guī)定。*省人民政府應(yīng)責(zé)成*（市、縣）人民政府糾正將不可調(diào)整的、達(dá)不到耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地劃為基本農(nóng)田的行為，重新補(bǔ)劃相等數(shù)量的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 例：截至2013年末，**（市、縣）非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目共占用基本農(nóng)田**公頃，未及時(shí)補(bǔ)劃。 上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第十六條“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田”和國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委財(cái)政部建設(shè)部水利部國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕196號(hào)）“二、加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)用地審查，嚴(yán)禁違法占用基本農(nóng)田…… 規(guī)范基本農(nóng)田補(bǔ)劃行為。符合法律規(guī)定確需占用基本農(nóng)田的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，要先補(bǔ)劃后報(bào)批。省級(jí)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門要對(duì)補(bǔ)劃的基本農(nóng)田進(jìn)行驗(yàn)收，保證補(bǔ)劃的基本農(nóng)田落到地塊，確?；巨r(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量的平衡，防止占優(yōu)補(bǔ)劣”的規(guī)定。*省人民政府應(yīng)責(zé)成**（市、縣）人民政府嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田先補(bǔ)劃后報(bào)批的要求，盡快補(bǔ)劃相等數(shù)量已占用未補(bǔ)充的基本農(nóng)田，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 （基本農(nóng)田）使用方面、荒蕪基本農(nóng)田 例：截至2013年底，*縣共有*畝基本農(nóng)田處于閑置、荒蕪狀態(tài)，其中閑置、荒蕪2年以上*畝。上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第十八條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田”的規(guī)定。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第十八條“承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田”的規(guī)定，*縣人民政府應(yīng)當(dāng)終止承包合同并收回發(fā)包的閑置、荒蕪2年以上的基本農(nóng)田。、種植林果、建綠色通道等例：截至2013年底，*市存在以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種植林果業(yè)，共計(jì)占用基本農(nóng)田*畝；截至2013年底，*市在基本農(nóng)田上建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶，占用基本農(nóng)田*畝。截至2013年底，*市在基本農(nóng)田上種植桉樹(shù)*畝。上述做法不符合《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第257號(hào)）第十七條“......禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”和國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào)）“一、堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為......切實(shí)做好保護(hù)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；不準(zhǔn)以限耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田”的規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào)）“一、堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為......凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹(shù)造林（包括種植速生豐產(chǎn)林）、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正”。*市人民政府應(yīng)停止和糾正占用占用基本農(nóng)田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道行為，采取措施恢復(fù)被占用基本農(nóng)田至適宜耕種狀態(tài)，并杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。 例：截至2013年底，*市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū)占用耕地*畝后，未能在規(guī)定的3年期限內(nèi)在拆舊地塊整理復(fù)墾歸還耕地*畝。 上述做法不符合國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）第十五條“......掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還的期限一般不超過(guò)三年”的規(guī)定。根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2008〕138號(hào)）“第二十二條 國(guó)土資源部定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)未能按計(jì)劃及時(shí)歸還指標(biāo)的省(區(qū)、市)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)暫停*市掛鉤試點(diǎn)工作。 例：截至2013年底，*縣建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田*畝。上述做法不符合國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）“一、進(jìn)一步界定設(shè)施農(nóng)用地范圍......（四）引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址......設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田”的規(guī)定，根據(jù)國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）“四、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理......（四）嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為......不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)定的，要恢復(fù)土地原狀”的規(guī)定。*縣人民政府應(yīng)責(zé)成國(guó)土部門采取措施，恢復(fù)被占用基本農(nóng)田原狀。 例：截至2013年，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)情況顯示，*?。ㄊ小⒖h）共有土壤酸化面積*公頃，土壤鹽堿化面積*公頃，土壤沙漠化面積*公頃，土壤石漠化面積*公頃，土壤有效土層下降明顯面積*公頃，土壤富營(yíng)養(yǎng)化面積*公頃，另外有*公頃土壤受到不同程度污染。上述做法不符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十五條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地”、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第五十八條“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)”和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降……現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展”的規(guī)定。**省（市、縣）人民政府應(yīng)責(zé)成國(guó)土、農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)等主管部門專門研究有關(guān)情況，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)遏制土壤質(zhì)量下降趨勢(shì)。 例：*年*月至*年*月，*市（縣）全轄共計(jì)立項(xiàng)實(shí)施了*個(gè)土地整治項(xiàng)目，計(jì)劃整治土地*公頃，新增耕地*公頃，投資概算為*萬(wàn)元。審計(jì)抽查了*個(gè)項(xiàng)目、涉及土地整治面積*公頃，新增耕地*公頃，有*個(gè)項(xiàng)目在整治實(shí)施前已經(jīng)耕種糧食或者其他農(nóng)作物，這些項(xiàng)目涉及整治面積*公頃、新增耕地*公頃，實(shí)際投入財(cái)政資金*萬(wàn)元。上述做法不符合國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕363號(hào)）“（三）土地開(kāi)發(fā)整理目的。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及土地資源的適宜性，增加農(nóng)用地面積，重點(diǎn)增加耕地面積”和《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)切實(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕217號(hào)）“三、嚴(yán)格管理，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。在項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)階段，要確保項(xiàng)目的合理性和真實(shí)性......未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的項(xiàng)目不能入庫(kù)，未經(jīng)實(shí)測(cè)的設(shè)計(jì)不能通過(guò)審查......”的規(guī)定。根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)切實(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕217號(hào)）“四、健全機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)管工作落實(shí)到位......對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，造成項(xiàng)目可行性研究虛假、設(shè)計(jì)與預(yù)算變更較大、資金損失浪費(fèi)、施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可規(guī)定時(shí)限不得從事土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目相關(guān)工作，并建議有關(guān)方面按規(guī)定給予相應(yīng)處罰”的規(guī)定，*省人民政府應(yīng)責(zé)成*市（縣）人民政府國(guó)土部門加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處土地整治在立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的弄虛作假行為，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。 例：*年*月至*年*月，*市（縣）全轄驗(yàn)收入庫(kù)*個(gè)土地整治項(xiàng)目，新增耕地*公頃。審計(jì)抽查了*個(gè)項(xiàng)目，涉及新增耕地*公頃，其中有*個(gè)項(xiàng)目虛增耕地*公頃。 上述做法不符合國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕168號(hào)）“三、嚴(yán)格把好關(guān)口，搞好占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收工作……國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，按照補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理和驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，依據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)、工程建設(shè)質(zhì)量、補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)、耕地等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果等，綜合評(píng)價(jià)補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量，形成驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收不合格的，要提出具體整改意見(jiàn)”的規(guī)定。 根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)切實(shí)搞好土地開(kāi)發(fā)整理有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕217號(hào))“四、健全機(jī)制......對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，造成項(xiàng)目可行性研究虛假、設(shè)計(jì)與預(yù)算變更較大、資金損失