【正文】 狀態(tài)。. 有權(quán)對承包人施工作業(yè)的安全情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。. 發(fā)生事故后，有權(quán)參與事故的調(diào)查及按照發(fā)包人針對該項(xiàng)目所制定的《健康、安全和環(huán)保(HSE)管理獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。. 有權(quán)要求承包人對其分包商(如果有)的健康安全環(huán)保資質(zhì)業(yè)績進(jìn)行評價(jià)并報(bào)告發(fā)包人。. 有權(quán)要求承包人與其分包商之間制訂HSE條款并明確責(zé)任劃分。. 有權(quán)對承包人進(jìn)行安全業(yè)績及資質(zhì)檢查，有權(quán)根據(jù)承包項(xiàng)目危險(xiǎn)性的不同，要求承包人制定專門的安全環(huán)保方案并對其進(jìn)行審查。. 監(jiān)督HSE專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，如未按合同實(shí)施HSE專項(xiàng)工作，發(fā)包人有權(quán)組織實(shí)施，費(fèi)用從支付承包人工程款中扣除。. 發(fā)包人義務(wù). 向承包人明確施工作業(yè)區(qū)的范圍、危險(xiǎn)源及安全管理要求，為承包人提供合同中規(guī)定的安全條件。. 發(fā)生事故后，積極組織搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，并按照發(fā)包人有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。. 應(yīng)承包人要求，向承包人提供相關(guān)的安全資料。. 向承包人支付合同約定的HSE專項(xiàng)費(fèi)用。. 發(fā)包人有義務(wù)對于風(fēng)險(xiǎn)性突出的施工作業(yè)提出特別說明，明確健康安全環(huán)保要求，并對承包人的相應(yīng)措施進(jìn)行審核。. 其他根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求應(yīng)盡的義務(wù)。. 承包人權(quán)力. 有權(quán)對發(fā)包人的健康安全環(huán)保工作提出建議和改進(jìn)意見。. 對發(fā)包人違章指揮、強(qiáng)令承包人冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。. 對于屬于發(fā)包人的作業(yè)場所，有權(quán)按規(guī)定要求發(fā)包人提供符合安全施工作業(yè)的條件和環(huán)境。. 發(fā)生嚴(yán)重危及承包人生命安全的緊急情況時(shí)，承包人有權(quán)采取合理必要的避險(xiǎn)措施。. 承包人有權(quán)要求發(fā)包人提供相關(guān)的健康安全環(huán)保資料。. 承包人義務(wù). 必須健全安全管理機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專職人員，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂施工HSE管理規(guī)定，并報(bào)發(fā)包人備案。如承包人的施工HSE管理規(guī)定的要求低于發(fā)包人的施工HSE管理規(guī)定的，則執(zhí)行發(fā)包人的施工HSE管理規(guī)定。. 按規(guī)定組織好安全檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中的不安全隱患時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行消除，對于重大危險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)通報(bào)發(fā)包人。. 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極搶險(xiǎn)，服從統(tǒng)一指揮，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。. 應(yīng)按規(guī)定維護(hù)并保持發(fā)包人或承包人的設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)。. 應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)安全意識(shí)和安全技能；特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。從事特種作業(yè)的人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)資格證書。. 承包人應(yīng)向工作人員提供必備的勞動(dòng)保護(hù)用品，并有切實(shí)可行的措施保證員工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。. 不得使用不符合發(fā)包人要求或不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、安全檢測儀器等。. 承包人招用分包商，應(yīng)對分包商的健康安全環(huán)保業(yè)績及資質(zhì)進(jìn)行評估，并報(bào)告發(fā)包人。. 承包人有責(zé)任和義務(wù)在HSE條款中明確對發(fā)包人利益的維護(hù)。. 承包人有義務(wù)雇用身心健康的人員從事承包服務(wù)合同的執(zhí)行，并負(fù)責(zé)對其雇用人員的HSE培訓(xùn)。. 承包人施工作業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)由其自行承擔(dān)。. 其他根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求應(yīng)盡的義務(wù)。. 有關(guān)責(zé)任劃分的要點(diǎn). 發(fā)包人或承包人違反合同要求，未造成事故時(shí)，按照發(fā)包人針對該項(xiàng)目所制定的《健康、安全和環(huán)保(HSE)管理獎(jiǎng)懲制度》處罰。. 發(fā)生事故時(shí)，雙方有搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。. 應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查后確認(rèn)責(zé)任；事故報(bào)告和調(diào)查應(yīng)按照本附件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。. 發(fā)包人違約造成的事故，發(fā)包人承擔(dān)全部責(zé)任，并按合同約定賠償損失。承包人違約造成的事故，承包人承擔(dān)全部責(zé)任，并按合同約定賠償損失。. 雙方共同違約造成的事故，按雙方責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照合同約定進(jìn)行處罰。. 對承包人發(fā)生事故后弄虛作假、隱瞞不報(bào)、遲報(bào)或謊報(bào)，按照本附件中的罰則條款對承包人進(jìn)行處罰。. 由于不可抗力造成合同項(xiàng)目發(fā)生事故及損失，雙方承擔(dān)各自相應(yīng)的損失。. 對于承包人承包的項(xiàng)目，承包人對項(xiàng)目的健康安全環(huán)保負(fù)全部責(zé)任。3. 安全管理體系. 承包人應(yīng)具備完善的健康安全環(huán)保理念與政策，并應(yīng)制定相應(yīng)的健康安全環(huán)保管理體系。. 承包人應(yīng)遵循有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，有關(guān)的健康安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；理解和接受發(fā)包人的健康安全環(huán)保理念、政策；遵守發(fā)包人的健康安全環(huán)保管理體系中的有關(guān)規(guī)定；接受發(fā)包人的監(jiān)督管理。. 發(fā)包人要求承包人在該項(xiàng)目運(yùn)作過程中應(yīng)用適當(dāng)?shù)陌踩芾眢w系并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：. 突發(fā)事故為零. 人員傷亡為零. 環(huán)境污染事件為零. 承包人和分包商遵循的工作標(biāo)準(zhǔn)不能低于中華人民共和國的國家法規(guī)要求。4. 規(guī)定. 承包人應(yīng)采取必要的措施確保其雇員遵循所有相關(guān)的HSE法規(guī)制度。. 所有雇員應(yīng)充分熟悉工作場地的環(huán)境、與工作相關(guān)的危險(xiǎn)條件、和環(huán)境相關(guān)的規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)包括如何處理廢品和危險(xiǎn)材料等。工作開始前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估。. 所有雇員須充分明白一旦發(fā)生事故和事故隱患應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)包人代表報(bào)告，以至事故能得到及時(shí)正確的處理及采取有效措施防止事故擴(kuò)大或隱患變成事故。. 承包人應(yīng)非常明確任何人員傷、亡事件必須立即報(bào)告和對事故原因進(jìn)行調(diào)查，并在四十八(48)小時(shí)內(nèi)提出預(yù)防糾正措施。. 所有雇員應(yīng)明白有權(quán)將認(rèn)為未得到適當(dāng)控制的健康、安全和環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告上級，以便采取措施預(yù)防潛在的傷害或損失，并提供安全和健康的工作環(huán)境。. 所有雇員都應(yīng)熟悉工作場地的一切安全和工作要求，特別是承包人的工作批準(zhǔn)制度和類似動(dòng)工、動(dòng)火批準(zhǔn)程序。這些程序經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后作為HSE計(jì)劃的一部分。. 在工作啟動(dòng)之前，所有人員都應(yīng)接受現(xiàn)場安全指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。承包人提供這種培訓(xùn)必須包括相關(guān)知識(shí)及工作期望，現(xiàn)場安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及即刻報(bào)告受傷事件的要求等內(nèi)容。5. 能力. 承包人的工作人員須具有合適的資格、技能、經(jīng)驗(yàn)和能力向發(fā)包人項(xiàng)目提供服務(wù)。. 發(fā)包人可能要求承包人提供其工作人員的能力證明。6. HSE匯報(bào). 應(yīng)發(fā)包人的要求，承包人應(yīng)根據(jù)工作中風(fēng)險(xiǎn)程度的評估按月或更短的間隔期內(nèi)向指定的發(fā)包人代表提交正式報(bào)告。其報(bào)告的格式由發(fā)包人提供，報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。該報(bào)告應(yīng)概括承包人在報(bào)告期內(nèi)的HSE執(zhí)行情況，還應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)描述：. HSE計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。 . 所有會(huì)造成潛在的、或重大傷害的、或?qū)υO(shè)備財(cái)產(chǎn)造成損失的、或其他應(yīng)該向管理部門報(bào)告的事故、溢油和計(jì)劃外排放。 . 所有未遂的但具有潛在傷害、損失的事故。 . 改進(jìn)措施、禁令發(fā)布及法律訴訟通告等。 . 其它須向管理部門匯報(bào)的事項(xiàng)。. 承包人應(yīng)每月向發(fā)包人提供為發(fā)包人項(xiàng)目工作的所有人員總的工作時(shí)數(shù)。7. 醫(yī)療和責(zé)任保險(xiǎn). 承包人的所有工作人員應(yīng)具備以下條件：. 身體健康。. 提供自我保險(xiǎn)或具有承包人提供的責(zé)任保險(xiǎn)，根據(jù)和發(fā)包人簽訂的合同，這些保險(xiǎn)須在開始工作之前辦妥。. 有權(quán)使用承包人在工作場所提供的醫(yī)療設(shè)施，這些設(shè)施的供給是根據(jù)人員數(shù)量和相關(guān)的危險(xiǎn)確定的。其醫(yī)療用品的種類與數(shù)量應(yīng)由承包人在與發(fā)包人的合同中詳細(xì)列明.8. 個(gè)人保護(hù)設(shè)備. 承包人應(yīng)自費(fèi)給工作人員提供所有必需的勞保用品和設(shè)施(PPE)，特殊勞保用品應(yīng)在HSE計(jì)劃中詳細(xì)列明并獲得認(rèn)可。. 承包人須根據(jù)工作中的危險(xiǎn)選擇合適的PPE，并應(yīng)認(rèn)識(shí)到PPE是最后的保護(hù)措施，任何詳細(xì)的工作計(jì)劃、措施和管理均不能取而代之。. 在所有施工場地，PPE的最低要求如下：a. 安全帽b. 鋼頭工鞋. 另外還應(yīng)保證以下用品的使用：a. 安全眼鏡b. 手套c. 工作服d. 保護(hù)聽力的用品e. 超過2米高工作時(shí)的防墜落設(shè)施及安全帶f. 高風(fēng)險(xiǎn)工作時(shí)的專用保護(hù)設(shè)施. 承包人在評估PPE要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)對危險(xiǎn)的預(yù)測確定實(shí)際需要的用品設(shè)施， 而不能只滿足最低的勞保要求。9. 工作環(huán)境. 承包人應(yīng)將身體狀況不良而可能影響人員自身或他人健康和安全的工作人員名單正式通報(bào)發(fā)包人代表。. 承包人應(yīng)促使所有人員保持施工現(xiàn)場的清潔和整齊，從而將人員受傷、設(shè)備受損及工作被拖后的風(fēng)險(xiǎn)減至最小。. 承包人應(yīng)確保提供足夠并能勝任的施工安全監(jiān)督。 . 承包人應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和平共處，若有任何沖突、矛盾或?qū)€(gè)人財(cái)產(chǎn)的破壞應(yīng)立即上報(bào)和處理。. 承包人應(yīng)報(bào)告包括盜竊在內(nèi)的一切治安事件。. 承包人應(yīng)確保任何來訪者進(jìn)入施工現(xiàn)場前接受安全教育，使其了解 施工場地的安全要求，并有人全程現(xiàn)場陪同。來訪者進(jìn)入施工現(xiàn)場須經(jīng)高級管理人員的同意。. 承包人應(yīng)禁止吸毒、飲酒人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。一旦發(fā)包人要求或必要情況下，應(yīng)進(jìn)行抽查。10. 設(shè)備安全. 承包人有責(zé)任確保所提供的設(shè)備都處于完好安全的狀態(tài)，滿足使用要求。一旦發(fā)包人要求，承包人必須隨時(shí)提供設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄。 . 承包人有責(zé)任確保所有的設(shè)備都是按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。. 腳手架應(yīng)是鋼結(jié)構(gòu)的，不允許用竹子或其它材料搭建腳手架。在使用期間，應(yīng)作常規(guī)檢查，確保處于良好使用狀態(tài)。11. 健康、安全和環(huán)保計(jì)劃. 發(fā)包人要求承包人編制一份全面的工作管理計(jì)劃，即健康安全環(huán)保計(jì)劃，簡稱“HSE計(jì)劃”。該計(jì)劃應(yīng)滿足本附件所規(guī)定的要求。. 制定HSE計(jì)劃時(shí)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：. 組織結(jié)構(gòu). 工作范圍. 工作方法. 使用的主要設(shè)備. 起重設(shè)備的鑒定和控制. 工作中的風(fēng)險(xiǎn)評估. 安全管理的安排. 人員的資格能力. 勞動(dòng)保護(hù)裝備要求的確定. 培訓(xùn)計(jì)劃. 工作許可制度. 應(yīng)急安排(火警、人員傷亡、重大事故). 承包人應(yīng)與發(fā)包人代表充分協(xié)調(diào)，采取必要的措施確保HSE計(jì)劃得到具體的執(zhí)行。 . HSE計(jì)劃是合同的組成部分，至少每半年審核一次，并在工作或合同更改時(shí)進(jìn)行更新。12. 廢品處理和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn). 在工作過程中，承包人應(yīng)始終堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：. 遵守有關(guān)廢棄物(氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài))生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和處理等方面的所有法律和規(guī)定。. 應(yīng)使廢品的數(shù)量最小化。. 確保所有廢棄物(包括建筑垃圾)都得到有效的處理并符合相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。確保所有參加施工的機(jī)械設(shè)施和設(shè)備均符合國家和地方環(huán)保政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。. 具備突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急反應(yīng)程序以及適當(dāng)?shù)膽?yīng)急響應(yīng)設(shè)備。13. 罰則. 發(fā)包人對承包人在整個(gè)施工期內(nèi)的HSE行為進(jìn)行管理，如有違反按發(fā)包人有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款。. 承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場后必須嚴(yán)格履行自身的HSE職責(zé)、嚴(yán)格遵守本附件各條款及發(fā)包人針對本工程項(xiàng)目制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)包人安全監(jiān)督人員將隨機(jī)對承包人的HSE表現(xiàn)進(jìn)行檢查評分，對其違規(guī)行為及事故情況進(jìn)行扣分記錄(評分標(biāo)準(zhǔn)見發(fā)包人針對該項(xiàng)目所制定的《健康、安全和環(huán)保(HSE)管理獎(jiǎng)懲制度》)，根據(jù)月累計(jì)的扣分?jǐn)?shù)而扣罰相應(yīng)的金額。若在開工后一個(gè)月內(nèi)即被扣完100分，則該承包人將被認(rèn)為是極度不安全作業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)包人即可單方面終止與該承包人的工程合同。14. 附則. 承包人應(yīng)在合同簽字后10日內(nèi)向發(fā)包人提供HSE組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)圖以及相應(yīng)的人員職責(zé)，同時(shí)提交承包人的HSE計(jì)劃和針對可能發(fā)生的事故應(yīng)采取的應(yīng)急計(jì)劃。承包人在項(xiàng)目開工后，應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的要求，于每周向發(fā)包人填報(bào)周報(bào)表若發(fā)生事故還需按要求填報(bào)事故報(bào)表。第 38 頁 共 38 頁