【正文】 。 （ 三 ） 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 :包括對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查；停監(jiān)點(diǎn) 、 必監(jiān)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和對(duì)施工作業(yè)面的巡監(jiān)抽查；對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理等 。 其中 ， 停監(jiān)點(diǎn)未經(jīng)檢查 ， 施工單位不得進(jìn)行下道工序施工；必監(jiān)點(diǎn)與停監(jiān)點(diǎn)均選在對(duì)結(jié)構(gòu)安全和使用功能有重要影響的主要分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序上 ， 在必監(jiān)點(diǎn)處 ， 監(jiān)督人員應(yīng)到位進(jìn)行監(jiān)督 。 ： 對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重要工序或關(guān)鍵部位 ， 如材料設(shè)備 、 焊接 、 無(wú)損檢測(cè) 、 防腐 、 工藝安裝等 ， 有計(jì)劃 、 有針對(duì)性地實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查 。 ： 核查相關(guān)技術(shù)文件 、 參加工程質(zhì)量檢查 ， 提出項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)中交的意見(jiàn) 。 ： 參加工程質(zhì)量檢查 ， 提出項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程交接的意見(jiàn) 。 （ 四 ） 施工階段的質(zhì)量監(jiān)督 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 的 監(jiān)督 。 216。 施工前辦理監(jiān)督注冊(cè)、開(kāi)工報(bào)告手續(xù)情況； 216。 按規(guī)定委托監(jiān)理情況； 216。 按規(guī)定發(fā)包工程情況； 216。 組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)變更工作情況； 216。 有無(wú)明示或暗示承包商違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或使用不合格的材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備的行為； 216。 按規(guī)定參加工程質(zhì)量事故處理情況； 216。 組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況； 216。 對(duì)原設(shè)計(jì)有重大修改、變更的工程，施工圖設(shè)計(jì)文件審批情況。 （ 五 ） 質(zhì)量行為監(jiān)督的對(duì)象及內(nèi)容 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為監(jiān)督 。 216。 勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和人員資格，有無(wú)轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的行為； 216。 施工圖設(shè)計(jì)文件中有無(wú)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容； 216。 設(shè)計(jì)交底和簽發(fā)設(shè)計(jì)變更情況，有無(wú)為減輕或轉(zhuǎn)移質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行不正當(dāng)設(shè)計(jì)變更的行為； 216。 參加工程質(zhì)量問(wèn)題處理情況； 216。 有無(wú)非法指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家的行為； 216。 參加工程項(xiàng)目驗(yàn)收（如驗(yàn)槽、中間驗(yàn)收、交工驗(yàn)收、聯(lián)合試運(yùn)、竣工驗(yàn)收等）情況。 。 216。 監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)理單位與施工承包單位或檢測(cè)單位之間是否具有直接利益關(guān)系，有無(wú)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為； 216。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資格、配備及到位情況； 216。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)儀器、設(shè)備配備及到位情況； 216。 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的編制、審批和執(zhí)行情況； 216。 對(duì)分包單位資質(zhì)審核、簽認(rèn)情況； 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 216。 對(duì)設(shè)計(jì)交底記錄、工程變更的審核、簽認(rèn)情況； 216。 對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)審資料的審核、簽發(fā)和報(bào)審情況； 216。 對(duì)施工單位報(bào)送的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系等報(bào)驗(yàn)資料的審核、簽認(rèn)情況； 216。 對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備使用安裝資料審核情況，對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣情況； 216。 對(duì)施工單位報(bào)審的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施資料，隱蔽工程和工序報(bào)驗(yàn)資料的審核、簽認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)抽查情況； 216。 對(duì)施工承包單位試驗(yàn)室考核、簽認(rèn)情況； 216。 對(duì)監(jiān)督計(jì)劃中停（必）監(jiān)點(diǎn)的報(bào)驗(yàn)情況和對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉厩闆r； 216。 質(zhì)量問(wèn)題處理通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改復(fù)查情況； 216。 組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程驗(yàn)收情況； 216。 監(jiān)理資料收集整理情況。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 EPC總承包單位質(zhì)量行為監(jiān)督 。 216。 總承包單位資質(zhì)，是否將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位； 216。 項(xiàng)目管理人員的資格、配備及到位情況； 216。 按合同規(guī)定對(duì)設(shè)備材料實(shí)施監(jiān)造和檢驗(yàn)情況； 216。 施工變更管理程序執(zhí)行情況，在設(shè)計(jì)修改過(guò)程中，有無(wú)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或使用不合格的材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備的行為； 216。 對(duì)分包單位質(zhì)量體系審查和對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與控制情況； 216。 設(shè)計(jì)與采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與試運(yùn)行、采購(gòu)與施工、采購(gòu)與試運(yùn)行、施工與試運(yùn)行接口質(zhì)量控制情況； 216。 試運(yùn)行管理情況； 216。 總承包資料整理情況。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 。 216。 施工單位資質(zhì)，有無(wú)轉(zhuǎn)包或違法分包行為； 216。 項(xiàng)目管理人員的資格、配備及到位情況；主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況； 216。 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審批及執(zhí)行情況； 216。 施工現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作技術(shù)規(guī)程配備情況； 216。 質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況（包括關(guān)鍵特殊工序質(zhì)量控制，材料檢驗(yàn)與試驗(yàn)，工序交接，質(zhì)量三檢，成品保護(hù)，最終檢驗(yàn)，不合格品的控制、預(yù)防和糾正，施工記錄的建立等）； 216。 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件及工藝紀(jì)律執(zhí)行情況，有無(wú)偷工減料、弄虛作假、擅自修改工程設(shè)計(jì)、使用不合格材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備和違反工藝紀(jì)律的行為； 216。 按規(guī)定向監(jiān)理進(jìn)行工程報(bào)驗(yàn)和對(duì)監(jiān)理指令的執(zhí)行情況； 216。 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況； 216。 質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況； 216。 技術(shù)資料的收集整理情況。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 。 216。 檢測(cè)單位資質(zhì)，是否超越核準(zhǔn)的類(lèi)別、業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)； 216。 檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度執(zhí)行情況； 216。 檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度； 216。 檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論和符合性程度； 216。 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)損檢測(cè)單位，除應(yīng)抽查上述質(zhì)量行為外，還應(yīng)對(duì)下列質(zhì)量行為進(jìn)行抽查： A、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，檢測(cè)人員上崗資格、配備及到位情況； B、施工組織設(shè)計(jì)或檢測(cè)方案審批及執(zhí)行情況； C、質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況。 PMC項(xiàng)目管理單位的質(zhì)量行為監(jiān)督內(nèi)容，可參照對(duì)建設(shè)單位和對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督 ， 包括對(duì)工程預(yù)驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督 、 向竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 、 對(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督等 。 、 擴(kuò)建 、 改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目 ， 按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 ， 符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) ， 必須及時(shí)組織驗(yàn)收 。 之后向竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交的評(píng)價(jià)責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的綜合性文件；是竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收審查的重要依據(jù) 。 （ 六 ） 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 施工單位質(zhì)量行為問(wèn)題 ， 主要表現(xiàn)在： 、質(zhì)量檢查員、焊工等特種作業(yè)人員無(wú)證上崗； ，存在未檢驗(yàn)或不報(bào)驗(yàn)就使用的問(wèn)題； ；“三檢制”流于形式，工序質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)； ，普遍存在滯后問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目甚至存在弄虛作假問(wèn)題。 （ 一 ） 施工問(wèn)題 四、監(jiān)督通報(bào) 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)理單位主要存在以下比較突出的質(zhì)量行為問(wèn)題 ， 導(dǎo)致不能有效履行監(jiān)理職責(zé)： 216。 監(jiān)理持證人員嚴(yán)重不足 。 集團(tuán)公司約 ， 擁有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師和集團(tuán)公司監(jiān)理資格的人員不足四分之一 ， 監(jiān)理隊(duì)伍整體發(fā)展滯后于工程建設(shè)的需求 ， 無(wú)證上崗 、 跨項(xiàng)目監(jiān)理 ， 不能切實(shí)履行監(jiān)理工作職責(zé) 。 216。 監(jiān)理管理規(guī)章制度缺失 。 缺少集團(tuán)公司統(tǒng)一的監(jiān)理管理規(guī)定 、 監(jiān)理工作程序和規(guī)程 、 工程項(xiàng)目監(jiān)理人員和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等 ， 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隨意性較大 。 （ 二 ） 監(jiān)理問(wèn)題 四、監(jiān)督通報(bào) 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 （ 三 ） 勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題 勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為存在的主要問(wèn)題是 ， 設(shè)計(jì)周期不足 、 設(shè)計(jì)優(yōu)化不夠 ， 圖紙中錯(cuò)漏碰缺多 、 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更多 ， 設(shè)計(jì)選用過(guò)期作廢標(biāo)準(zhǔn) ，個(gè)別單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)不到位 。 （ 四 ） 無(wú)損檢測(cè)問(wèn)題 無(wú)損檢測(cè)單位質(zhì)量行為存在的主要問(wèn)題是 ， 無(wú)損檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件偏低 ， 造成檢測(cè)單位之間惡性競(jìng)爭(zhēng) ， 特別是在一些中小型項(xiàng)目上 ，檢測(cè)工作質(zhì)量無(wú)法保證 。 四、監(jiān)督通報(bào) 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督