【正文】 準(zhǔn)化主管部門(mén)共同制定。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的需要，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充性的部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。但是，部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。依法明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)及其相互之間的關(guān)系，有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。第四節(jié) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)　　統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)意見(jiàn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！　　督y(tǒng)計(jì)法》第十九條第一款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！　∷^財(cái)政預(yù)算，是指政府對(duì)于未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃安排。依照我國(guó)預(yù)算法的規(guī)定，財(cái)政預(yù)算由政府編制，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，非經(jīng)法定程序，不得改變?！　≈卮髧?guó)情國(guó)力普查一般是指全國(guó)性的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等，與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同，重大國(guó)情國(guó)力普查不需要每年進(jìn)行，而是按照國(guó)家規(guī)定的周期如5年或10年進(jìn)行一次。全國(guó)性普查涉及面廣，工作量大，時(shí)間性強(qiáng)，需要大量的人力物力和財(cái)力支持，需要社會(huì)各方面的積極參與配合。所以對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查，國(guó)務(wù)院都制定和頒布了相關(guān)的行政法規(guī)，對(duì)全國(guó)性普查工作做出全面部署，并對(duì)所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)做出具體安排。　　如第五次人口普查辦法規(guī)定，人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例規(guī)定，普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。為了保證重大國(guó)情國(guó)力普查工作進(jìn)行，《統(tǒng)計(jì)法》第十九條第二款在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。一是明確重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算；二是要求重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)要按時(shí)撥付，確保到位。第八章　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法制度　　“徙法不足以自行”。法的完善并不同時(shí)意味著管理狀態(tài)的完善，有了完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，并不意味著可以做到或者已經(jīng)做到了依法統(tǒng)計(jì)。有了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度，還必須切實(shí)執(zhí)行這些法律、法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的約束之下，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序，要依法執(zhí)法；制度化是指通過(guò)建章立制對(duì)具體的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行約束，保障依法執(zhí)法。它包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化?！　∽?983年《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來(lái)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開(kāi)展起來(lái)?！督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實(shí)施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作在實(shí)體法和程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》專(zhuān)門(mén)增設(shè)監(jiān)督檢查一章，進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的力度?！　〉谝还?jié)　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱(chēng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段?！　〗y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征：　　一、　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的　　《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。”　　可見(jiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。但是，根據(jù)該條第三款的規(guī)定，法律，行政法規(guī)對(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法行為的部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　《⒔y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性　　一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)要忠于職守，正確地履行職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不得隨意放棄對(duì)各種統(tǒng)計(jì)違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級(jí)統(tǒng)計(jì)律法檢查機(jī)關(guān)在行使檢查職權(quán)時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查?！　∪⒔y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的　　首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對(duì)象的合法權(quán)益，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進(jìn)行的。《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條第二款對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)違法行為的權(quán)限上作了如下劃分：縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處?！　∑浯危骷?jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，不能自行其是。　　四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性　　統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完成《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，需要通過(guò)執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有序的進(jìn)行。這就決定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)該是積極的、主動(dòng)的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，還要主動(dòng)做好防患于未然的工作，通過(guò)積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。第二節(jié)　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員　　建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員，是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證?！　∫?、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)（政策法規(guī)司），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。　 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第九條的要求，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；具備相關(guān)法律知識(shí)，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證?！　∪?、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)　　根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為：　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹統(tǒng)計(jì)方法；　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件；　?。ㄈ┦芾斫y(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)，查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件；　?。ㄋ模┺k理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)；　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)?！　〈送猓骷?jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。　　根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)是：　?。ㄒ唬┬麄髫瀼亟y(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢(xún)服務(wù)；　?。ǘz查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況，對(duì)揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的材料和線(xiàn)索，依法進(jìn)行調(diào)查了解，并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)；　　（三）對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和人員，提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，并根據(jù)受權(quán)承擔(dān)本部門(mén)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作；　?。ㄎ澹┩瓿缮霞?jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)?！　∷摹⒔y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)　　《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：　?。ㄒ唬┌l(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)，向檢查對(duì)象查詢(xún)有關(guān)事項(xiàng)；　?。ǘ┮髾z查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；　　（三）就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員；　?。ㄋ模┻M(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)；　?。ㄎ澹┙?jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；　?。?duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。第三節(jié)　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象　　按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象主要有以下三類(lèi)：　　一、有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象《統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料?！边@是《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對(duì)調(diào)查對(duì)象不履行如上法律義務(wù)所要承擔(dān)的法律后果作了明確規(guī)定。依據(jù)這些規(guī)定，有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象，有義務(wù)接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)所進(jìn)行的執(zhí)法檢查。　　二、依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)　　根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況，實(shí)施監(jiān)督；上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！　∪?、從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)　　2004年10月13日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《涉外調(diào)查管理辦法》對(duì)在我國(guó)境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和管理、涉外調(diào)查項(xiàng)目的管理，以及違反法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行涉外調(diào)查所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第十款的規(guī)定，是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的檢查事項(xiàng)之一。因此，在我國(guó)境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對(duì)象之一。第四節(jié)　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容主要包括以下十一個(gè)方面：　　一、是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為；　　二、是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為；　　三、是否存在虛報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；　　四、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員；　　五、是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；　　六、統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格；　　七、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批，是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)；　　八、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查，有無(wú)隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查時(shí)間等問(wèn)題；　　九、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)泄露國(guó)家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為；　　十、是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查；　　十一、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第五節(jié)　統(tǒng)計(jì)違法案件的查處　　一、統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)及基本要求　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)　　《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十八條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處機(jī)關(guān)作了明確規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。其中，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法案件，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件?！　∪绻麑?duì)具體案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)指定管轄?！　。ǘ┗疽蟆　〔樘幗y(tǒng)計(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。上述要求在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十四條中作出明確規(guī)定?！　∫皇鞘聦?shí)清楚?！缎姓幜P法》第三十條規(guī)定，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰?！　《亲C據(jù)確鑿。證據(jù)是查明案件事實(shí)、證明案件真實(shí)情況的一切客觀事實(shí)依據(jù)。確鑿的證據(jù)必須符合下列要求：證據(jù)必須真實(shí)，即認(rèn)定案件所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀情況；證據(jù)必須充分，要足以把案件中認(rèn)定的事實(shí)證明清楚；證據(jù)必須與案件在內(nèi)在的聯(lián)系，證據(jù)之間不能有矛盾?！　∪嵌ㄐ詼?zhǔn)確。定性準(zhǔn)確就是在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)。它是正確處理案件的重要前提，要做到定性準(zhǔn)確，必須以案件事實(shí)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章為判斷標(biāo)準(zhǔn)，具體問(wèn)題具體分析，切不可主觀臆斷地確定案件的性質(zhì)?！　∷氖翘幚砬‘?dāng)。處理恰當(dāng)已經(jīng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予統(tǒng)計(jì)違法者以輕重適度、恰如其分的裁定處理。處理是否得當(dāng)，主要看是否符合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否是在對(duì)案件的性質(zhì)、危害程度、違法情節(jié)輕重、責(zé)任大小進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上所做的處理?！　∥迨浅绦蚝戏?。程序合法就是查處統(tǒng)計(jì)違法案件必須按照法定的方法和步驟辦理。查處統(tǒng)計(jì)違法案件既要做到實(shí)體合法，還要做到程序合法?！缎姓幜P法》實(shí)施后，對(duì)案件查處程序有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。最基本的要求是，立案要符合法定條件，證據(jù)的收集要符合法定程序，案件的處理執(zhí)行要按照法定步驟，要有法定依據(jù)等?！　∈聦?shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中，事實(shí)清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是辦案的結(jié)果和目的，程序合法是處理恰當(dāng)?shù)那疤岜ＷC?！　《?、統(tǒng)計(jì)違法案件查處的一般程序　?。ㄒ唬┝浮　×甘侵附y(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)違法行為人的有關(guān)材料進(jìn)行審查、分析和研究，認(rèn)為確有違法事實(shí)存在并依法需要追究法律責(zé)任的，決定進(jìn)行調(diào)查處理，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種工作程序?！　。ǘ┱{(diào)查　　調(diào)查是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實(shí)，依法進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)和收集證據(jù)的活動(dòng)。在這一階段中，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)要通過(guò)調(diào)查、取證工作，掌握大量證據(jù)，查清統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)，進(jìn)而確定