【正文】 準(zhǔn)化主管部門共同制定。國務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計工作的需要，在國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，報國家統(tǒng)計局審批。但是，部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。依法明確統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的制定機關(guān)及其相互之間的關(guān)系，有利于維護統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。第四節(jié) 統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費　　統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督?！　　督y(tǒng)計法》第十九條第一款規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?！　∷^財政預(yù)算，是指政府對于未來一定時期內(nèi)的收入和支出的計劃安排。依照我國預(yù)算法的規(guī)定，財政預(yù)算由政府編制，報本級人民代表大會審查批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。財政預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，非經(jīng)法定程序，不得改變。　　重大國情國力普查一般是指全國性的人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等，與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查不同，重大國情國力普查不需要每年進行，而是按照國家規(guī)定的周期如5年或10年進行一次。全國性普查涉及面廣，工作量大，時間性強，需要大量的人力物力和財力支持，需要社會各方面的積極參與配合。所以對重大國情國力普查，國務(wù)院都制定和頒布了相關(guān)的行政法規(guī)，對全國性普查工作做出全面部署，并對所需經(jīng)費的落實做出具體安排?！　∪绲谖宕稳丝谄詹檗k法規(guī)定，人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央財政和地方財政共同負擔(dān)。全國經(jīng)濟普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例規(guī)定，普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。為了保證重大國情國力普查工作進行，《統(tǒng)計法》第十九條第二款在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對重大國情國力普查經(jīng)費的保障問題作了專門規(guī)定。一是明確重大國情國力普查所需經(jīng)費由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算；二是要求重大國情國力普查經(jīng)費要按時撥付，確保到位。第八章　　統(tǒng)計執(zhí)法制度　　“徙法不足以自行”。法的完善并不同時意味著管理狀態(tài)的完善，有了完備的統(tǒng)計法律制度，并不意味著可以做到或者已經(jīng)做到了依法統(tǒng)計。有了比較完備的統(tǒng)計法律制度，還必須切實執(zhí)行這些法律、法規(guī)。加強執(zhí)法工作，必須實現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計執(zhí)法活動的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的約束之下，要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序，要依法執(zhí)法；制度化是指通過建章立制對具體的執(zhí)法活動進行約束，保障依法執(zhí)法。它包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化?！　∽?983年《統(tǒng)計法》頒布以來，統(tǒng)計執(zhí)法工作也逐步開展起來?！督y(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實施，規(guī)范了執(zhí)法工作程序，使執(zhí)法工作在實體法和程序法方面均做到了有法可依，為統(tǒng)計執(zhí)法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計法》專門增設(shè)監(jiān)督檢查一章，進一步加大了統(tǒng)計監(jiān)督檢查的力度?！　〉谝还?jié)　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查的基本含義　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。統(tǒng)計執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度得以實現(xiàn)的重要保證，是實現(xiàn)依法統(tǒng)計、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段?！　〗y(tǒng)計執(zhí)法檢查具有四個基本特征：　　一、　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查是國家依法授權(quán)的機關(guān)進行的　　《統(tǒng)計法》第三十三條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為?？h級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責(zé)查處?！薄　】梢姡瑖医y(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)，依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)。但是，根據(jù)該條第三款的規(guī)定，法律，行政法規(guī)對查處統(tǒng)計違法行為的部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強制性　　一方面，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)要忠于職守，正確地履行職責(zé)，認真做好對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不得隨意放棄對各種統(tǒng)計違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級統(tǒng)計律法檢查機關(guān)在行使檢查職權(quán)時，被檢查單位和個人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查?！　∪?、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進行的　　首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對象的合法權(quán)益，統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進行的?！督y(tǒng)計法》第三十三條第二款對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊在統(tǒng)計違法行為的權(quán)限上作了如下劃分：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計違法行為。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責(zé)查處。　　其次，各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進行執(zhí)法檢查，不能自行其是?！　∷?、統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性　　統(tǒng)計機構(gòu)要通過開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析以及統(tǒng)計監(jiān)督，完成《統(tǒng)計法》所規(guī)定的各項任務(wù)，需要通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障統(tǒng)計工作科學(xué)有序的進行。這就決定了統(tǒng)計執(zhí)法檢查應(yīng)該是積極的、主動的活動。統(tǒng)計執(zhí)法檢查，不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行業(yè)進行嚴(yán)肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，通過積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，預(yù)防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。第二節(jié)　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查員　　建立健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)，充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員，是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計法制建設(shè)的組織保證?！　∫弧⒔y(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)是指國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》要求，國家統(tǒng)計局設(shè)立法制工作機構(gòu)（政策法規(guī)司），負責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。省及地市級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)、配備專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查員?？h級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)可以根據(jù)工作需要，設(shè)置專門的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)。未設(shè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計執(zhí)法檢查員?！? 統(tǒng)計執(zhí)法檢查員。統(tǒng)計執(zhí)法檢查員是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第九條的要求，統(tǒng)計執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：堅持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法；具有大專以上學(xué)歷；具備相關(guān)法律知識，熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)；參加統(tǒng)計執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證?！　∪⒔y(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)　　根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)的主要職責(zé)為：　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹統(tǒng)計方法；　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計違法案件；　　（三）受理統(tǒng)計違法舉報，查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計違法案件；　　（四）辦理統(tǒng)計行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項；　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)?！　〈送猓骷壗y(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎懲制度。　　根據(jù)我國統(tǒng)計執(zhí)法檢查的實踐，統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)是：　　（一）宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計法律咨詢服務(wù)；　?。ǘz查統(tǒng)計法的實施情況，對揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)計違法行為的材料和線索，依法進行調(diào)查了解，并向統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)提出處理意見；　　（三）對在統(tǒng)計工作中做出顯著成績或者在統(tǒng)計法制建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和人員，提出表揚和獎勵意見；　?。ㄋ模┴撠?zé)本部門的統(tǒng)計行政復(fù)議案件的復(fù)議工作，并根據(jù)受權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計行政訴訟案件的應(yīng)訴工作；　?。ㄎ澹┩瓿缮霞墮C關(guān)下達的其他任務(wù)?！　∷?、統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)　　《統(tǒng)計法》第三十五條規(guī)定縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，有權(quán)采取下列措施：　　（一）發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書，向檢查對象查詢有關(guān)事項；　?。ǘ┮髾z查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；　　（三）就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員；　?。ㄋ模┻M入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；　?。ㄎ澹┙?jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料；　　（六）對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。第三節(jié)　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象　　按照現(xiàn)行統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象主要有以下三類：　　一、有上報統(tǒng)計資料義務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象《統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：“國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料?！边@是《統(tǒng)計法》對各類統(tǒng)計調(diào)查對象上報義務(wù)的規(guī)定，同時《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對調(diào)查對象不履行如上法律義務(wù)所要承擔(dān)的法律后果作了明確規(guī)定。依據(jù)這些規(guī)定，有上報統(tǒng)計資料義務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象是統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象，有義務(wù)接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)所進行的執(zhí)法檢查?！　《?、依法組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查和管理公布統(tǒng)計資料的人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府有關(guān)部門　　根據(jù)《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況，實施監(jiān)督；上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)有權(quán)對下級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、同級政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查?！　∪?、從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構(gòu)　　2004年10月13日國家統(tǒng)計局公布的《涉外調(diào)查管理辦法》對在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構(gòu)的資格認定和管理、涉外調(diào)查項目的管理，以及違反法律法規(guī)規(guī)章進行涉外調(diào)查所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了詳細規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第十款的規(guī)定，是否依法進行涉外調(diào)查是統(tǒng)計執(zhí)法檢查的檢查事項之一。因此，在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構(gòu)也是統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象之一。第四節(jié)　統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內(nèi)容　　統(tǒng)計執(zhí)法檢查是對現(xiàn)行統(tǒng)計法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。根據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條的規(guī)定，統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容主要包括以下十一個方面：　　一、是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為；　　二、是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為；　　三、是否存在虛報、虛報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為；　　四、是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員；　　五、是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬；　　六、統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格；　　七、統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批，是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識；　　八、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題；　　九、統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為；　　十、是否依法進行涉外調(diào)查；　　十一、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第五節(jié)　統(tǒng)計違法案件的查處　　一、統(tǒng)計違法案件的查處機關(guān)及基本要求　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計違法案件的查處機關(guān)　　《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十八條對統(tǒng)計違法案件的查處機關(guān)作了明確規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。其中，在國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法案件，由國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊管轄。國家統(tǒng)計局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計違法案件。　　如果對具體案件的管轄發(fā)生爭議的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，報請共同的上一級統(tǒng)計行政機關(guān)指定管轄。　?。ǘ┗疽蟆　〔樘幗y(tǒng)計違法案件，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。上述要求在《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十四條中作出明確規(guī)定?！　∫皇鞘聦嵡宄??！缎姓幜P法》第三十條規(guī)定，違法事實不清的，不得給予行政處罰?！　《亲C據(jù)確鑿。證據(jù)是查明案件事實、證明案件真實情況的一切客觀事實依據(jù)。確鑿的證據(jù)必須符合下列要求：證據(jù)必須真實，即認定案件所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀情況；證據(jù)必須充分，要足以把案件中認定的事實證明清楚；證據(jù)必須與案件在內(nèi)在的聯(lián)系，證據(jù)之間不能有矛盾?！　∪嵌ㄐ詼?zhǔn)確。定性準(zhǔn)確就是在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地認定案件事實的性質(zhì)。它是正確處理案件的重要前提，要做到定性準(zhǔn)確，必須以案件事實為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章為判斷標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，切不可主觀臆斷地確定案件的性質(zhì)。　　四是處理恰當(dāng)。處理恰當(dāng)已經(jīng)依照統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予統(tǒng)計違法者以輕重適度、恰如其分的裁定處理。處理是否得當(dāng)，主要看是否符合統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否是在對案件的性質(zhì)、危害程度、違法情節(jié)輕重、責(zé)任大小進行全面分析的基礎(chǔ)上所做的處理?！　∥迨浅绦蚝戏ā３绦蚝戏ň褪遣樘幗y(tǒng)計違法案件必須按照法定的方法和步驟辦理。查處統(tǒng)計違法案件既要做到實體合法，還要做到程序合法。《行政處罰法》實施后，對案件查處程序有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。最基本的要求是，立案要符合法定條件，證據(jù)的收集要符合法定程序，案件的處理執(zhí)行要按照法定步驟，要有法定依據(jù)等?！　∈聦嵡宄⒆C據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中，事實清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認定案件事實的依據(jù)，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是辦案的結(jié)果和目的，程序合法是處理恰當(dāng)?shù)那疤岜ＷC?！　《?、統(tǒng)計違法案件查處的一般程序　?。ㄒ唬┝浮　×甘侵附y(tǒng)計行政機關(guān)對涉及統(tǒng)計違法行為人的有關(guān)材料進行審查、分析和研究，認為確有違法事實存在并依法需要追究法律責(zé)任的，決定進行調(diào)查處理，并辦理批準(zhǔn)手續(xù)的一種工作程序?！　。ǘ┱{(diào)查　　調(diào)查是指統(tǒng)計行政機關(guān)為了查明案件事實，依法進行調(diào)查詢問和收集證據(jù)的活動。在這一階段中，統(tǒng)計行政機關(guān)要通過調(diào)查、取證工作，掌握大量證據(jù)，查清統(tǒng)計違法行為的事實，進而確定