【正文】 dment Advice)其內(nèi)容為，變更日期(Date)；商品名稱(Commodity)；更改項目(Items to be amended)；原文(Original Word—ing)；現(xiàn)改為(Amended To read)。此通知單應(yīng)一式兩份或多份．雙方各執(zhí)一份，以備查考。 第三節(jié)合同的終止 一、什么是合同的終止 依《涉外經(jīng)濟合同法》第3l條的規(guī)定： 1．合同約定的條件已經(jīng)得到履行，合同因而自然終止； 2．仲裁機構(gòu)裁決或法院判決終止合同。 對自然終止合同和仲裁或訴訟終止合同，自然容易理解。但是，協(xié)議終止合同是否有效?如何判定其效力?這往往是實踐中比較困惑的問題。 案例： 香港一茶樓(原告)與我國某縣文化宮(被告)為經(jīng)營一個快餐部而訂立協(xié)議，時間是1986年3月10日。合同規(guī)定被告提供600平方米場地和40名工人。并組織旌工。原告提供無息資金50萬港幣，其中15萬用于購買設(shè)備工具，35萬用于基建。另提供20萬港幣用于流動資金(無息)，協(xié)議有效期為5年。3月20日經(jīng)縣外經(jīng)委根據(jù)省人民政府文件，禁止機關(guān)團體經(jīng)營商事，而決定終止合同。原告不同意，繼續(xù)向被告匯款3萬元港幣，被告在國內(nèi)準備經(jīng)營事宜，由于資金不夠用，也墊付一部分錢。因雙方合同無法履行，原告起訴，要求賠償。 評析： 雙方合同一經(jīng)訂立并經(jīng)批準即發(fā)生法律效力，本著重合同，守信用的總原則．中央、省級等地方政府頒布于后的法律，一般情況 256下，不應(yīng)當對此前已訂立的合同具有追溯力。亦即新法不適用于此前已生效的合同。這應(yīng)當是而且已經(jīng)是我國涉外立法、司法工作中的一項原則了。比較切實可行的做法應(yīng)當是，由我合作方與對方協(xié)商更換合同的主體或協(xié)商終止合同。若行不通，則應(yīng)繼續(xù)履行合同．其它機關(guān)無權(quán)終止合同。 合同的終止與合同的變更不同．合同經(jīng)過變更，權(quán)利義務(wù)還存在．合同還需要繼續(xù)履行。而合同的終止就是合同雙方的權(quán)利與義務(wù)的結(jié)束。 二、大陸法中的合同終止 清償(Payment)也就是合同規(guī)定的全部義務(wù)(雙方的義務(wù))均得到了履行．因此可以終止合同，自然無疑義。抵銷(Set—off)也可以終止合同也不難理解。因為在抵銷的情況下．往往是雙方互相負有債務(wù)。而且這種債務(wù)因其種類相同．清償期也都屆滿了．于是二者相互抵銷，就等于履行了合同。抵銷的方式一般可分為兩種：_種是法定抵銷．互有債務(wù)的雙方“雖均無所知，依法仍然可以發(fā)生抵銷’’(法國民法典1290條)。另一種是約定抵銷．即合同雙方依合同約定將債務(wù)抵銷。然而?；焱?merger)卻是一個稍為復雜的問題。如果一個人既是債權(quán)人，又是債務(wù)人。那么這就是債的混同。例如：公司合并時，兩個公司的債權(quán)債務(wù)就成為內(nèi)部核算的問題r。又如，匯票經(jīng)出票人簽發(fā)，幾經(jīng)背書轉(zhuǎn)讓，竟然又由出票人作為付款人時，匯票又到期了．該匯票的權(quán)利義務(wù)就混為一體而歸于終結(jié)。 三、英美法關(guān)于合同的終止 與大陸法一樣，英美法也把合同的履行看作是合同終止的主要原因之一。因此，對此不必重述。 合同中終止合同的條款或餌除合同的條款一旦成立，合同也會因此而終止。另外，英美法還承認協(xié)商終止合同的效力。如果當事人在履行其合同(或在此之前)時．出現(xiàn)了某種不能繼續(xù)履行臺 257同的情況，雙方因此而協(xié)商一致，制定了終止合同的文件，合同也就由此終止了。 四、涉外經(jīng)濟合同終止后的賠償責任 合同終止固然意味著雙方權(quán)利義務(wù)的結(jié)束。但由此而產(chǎn)生的損失賠償問題可能會依然存在。因此，我國《涉外經(jīng)濟合同法》第3336條都對此作了明確的規(guī)定：合同的終止不影響當事人的賠償請求或賠償責任的追究。換言之，合同的終止并不等于合同中原有的有關(guān)爭議解決、結(jié)算、清理等條款的效力也終止了。第四節(jié)合同的解除 合同的解除，指合同在其有效期限屆滿和按和約約定的條件得到履行以前，經(jīng)當事人一方向另一方發(fā)出通知，提前結(jié)束合同的效力，從而解除合同規(guī)定的雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 對合同解除權(quán)的行使。各國分別采取的辦法有兩種：(1)規(guī)定當事人須向法院起訴，申請仲裁或雙方一致同意解除。(2)一方當事人在法律或合同規(guī)定的情形發(fā)生后，向另一方發(fā)出解除合同的通知，合同即可解除，無須法院判決、仲裁裁決或雙方協(xié)商；另一方當事人對解除合同有異議的，可以起訴或申請仲裁。 我國《涉外經(jīng)濟合同法》規(guī)定，有下列情形之一的。當事人有權(quán)解除合同： 1．另一方違反合同，以致嚴重影響訂立合同所期望的經(jīng)濟利益； 2．另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行； 3．發(fā)生不可抗力事件，致使合同的義務(wù)不能履行； 4．合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)。 該法還規(guī)定：對于包含幾個相互獨立部分的合同，可以依據(jù)前條的規(guī)定，解除其中的一部分而保留其余部分的效力。 258 解除合同的通知或協(xié)議。應(yīng)當采用書面形式。合同的解除，不影響當事人要求賠償損失的權(quán)利。合同約定的解決爭議的條款、結(jié) 。算和清理條款，不因合同的解除而失去效力。 一方解除合同不符合法律規(guī)定的條件和程序的，合同不失去其效力。另一方當事人可以要求非法解除合同的一方承擔違反合同的責任。259政府援助項目工程承包合同 目 錄第1條 定義第2條本合同的條件第3條 工程的范圍第4條 工程期限第5條 合同金額第6條 付款條件第7條 聯(lián)絡(luò)員第8條規(guī)范及認可第9條 竣工資料第1 0條發(fā)包者的義務(wù)第11條工程承包者的義務(wù)第12條 材料、設(shè)備及勞務(wù)第13條 通知、指示及要求第1 4條 通訊第15條 賦稅及港口收費第16條 合同的生效及用語第17條合同的解除第18條 人力不可抗拒的事故第19條 仲裁第20條其他事項第2l條聯(lián)絡(luò)地址附件一：付款條件260政府援助項目工程承包合同 A國政府指定的執(zhí)行單位代表地方政府(以下簡稱“發(fā)包者”)與依據(jù)B國法律設(shè)立的法人株式會社(以下簡稱“工程承包者”)根據(jù)下列條款．于年月日締結(jié)本合同。前 言 B國政府根據(jù)年月日B國政府和A國政府之間簽訂的換文中規(guī)定的項目，向A國政府提供有關(guān)建設(shè)工程(以下簡稱“本項目”)的無償資金援助。 發(fā)包者愿意接受工程承包者為本工程提供的業(yè)務(wù)。工程承包者愿意在本合同所規(guī)定的條件下．向發(fā)包者提供工程方面的業(yè)務(wù)，因此，上述當事人雙方同意締結(jié)本合同條款如下： 第1條 本合同用語的定義 為適用于本合同書，下列用語除其在上下文中有不同意思者外，所述定義如下； 0l 換文，是指A國政府與B國政府間于年x月日所交換的有關(guān)B國政府向本建設(shè)項目提供無償資金援助的公文。 02 “本項目”是指根據(jù)換文在A國實施的項目。 03 “發(fā)包者”是指A國地方政府。 l、04 咨詢團”是指c，由該單位實施本項目的設(shè)計監(jiān)理業(yè)務(wù)，另外，包括由c任命的有關(guān)人員。 05 t工程承包者”是指同發(fā)包者定好合同的B國籍的個人或法人包括其代表者，接替者和代理人。 06 “工程承包合同”是指發(fā)包者與工程承包者之間簽訂的合同。 07 “合同文件，是指在工程承包合同履行前由咨詢團所發(fā)的發(fā)包者和工程承包者之間的合同書，合同條款．圖紙規(guī)格書、補充事項和咨詢團提出的修改事項，同時還包括招標書、投標重要事項書和投標書。 08 工程，是指按照合同文件圓滿完成本項目所需要的全部勞務(wù)、材料、設(shè)備和其他雜項及履行合同文件所規(guī)定之一切義務(wù)和職責。 261 第2條本合同的條件 本合同根據(jù)換文所規(guī)定的條件為項目實施而編制，并以A國和B國兩國政府確實履行換文的規(guī)定為前提。 第3條 工程范圍 01本工程根據(jù)咨詢團提供的設(shè)計項目規(guī)定，承擔如下項目： (A)教學樓 (B)禮堂兼室內(nèi)體育館 (c)兒童福利院 (D)其它附屬設(shè)施 02 工程包括如下項目 (A)建筑工程 (B)給排水、衛(wèi)生工程 (c)電氣工程 (D)通風暖氣工程 第4條工程期限 01 工程承包者應(yīng)在接到咨詢團開工命令書后三十天(日歷)內(nèi)開始旌工。 02 工程承包者應(yīng)于年月日以前完成本合同第3條中所規(guī)定的工程。工程完成是指全部工程已經(jīng)完畢，咨詢團頒發(fā)了經(jīng)發(fā)包者承認的完工證明書．并已辦理完畢交接手續(xù)。 第5條 合同金額 發(fā)包者向工程承包者支付總額為捌億肆拾萬日元(800，400，000)的工程承包費用。 第6條 付款條件 付款條件見附件一 第7條 聯(lián)絡(luò)員 為使工程承包者能根據(jù)本合同迅速而順利地履行工作，發(fā)包者應(yīng)在合同執(zhí)行期間內(nèi)指定聯(lián)絡(luò)員。工程承包者應(yīng)協(xié)助發(fā)包者的聯(lián)絡(luò)員了解工程承包者的工程進展情況和執(zhí)行聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)。 第8條規(guī)范及認可 01 發(fā)包者和工程承包者同意在城市規(guī)劃上遵照中華人民共和國政 262府以及有關(guān)機關(guān)制定的法律、法規(guī)和法令；同時在安全、衛(wèi)生、抗震、防火及其．他建筑標準和要求上，參照本合同締結(jié)時日本國的有關(guān)法律和法規(guī)。同時要遵重中華人民共和國的實際情況，開展與本計劃有關(guān)的業(yè)務(wù)。 … 02 工程承包者向咨詢團提出的旋工圖書的用語、度量衡制按下列規(guī)定辦理： (A)用語 ‘ 施工圖書的原文，原則上用日文制成，但施工圖用中文制成，其它施工圖書根據(jù)需要用日文或中文制成。需要時譯成中文供發(fā)包者參考，但在制作上述施工圖時，如情況允許，可以使用日本國通用的外來語。 (B)度量衡制 施工圖書的度量衡制，原則上均采用公制。 03 工程承包者應(yīng)在施工前向咨詢團提交施工圖各三份，以便取得咨詢團的認可，為了使咨詢團全面了解圖紙，通常需進行必要的說明，在雙方取得一致意見的基礎(chǔ)上，咨詢團應(yīng)立即在其提供的圖紙上簽字，以此作為認可 、的依據(jù)，同時向工程承包者頒發(fā)施工圖得到認可的證明書。 第9條 竣工圖書 在工程竣工交接時，工程承包者應(yīng)制做為該工程所建的設(shè)施，在保養(yǎng)維修上所需的竣工圖和其他必要的資料文件，并經(jīng)發(fā)包者及咨詢團認可后向發(fā)包者提供復印本各三份。 第lO第發(fā)包者的義務(wù) 枯甸．者應(yīng)為工程承包者提供下列各種方便： 01 發(fā)包者應(yīng)確保施工所需的道路，在開工前進行整備，使之不妨礙施工。此外，應(yīng)協(xié)助工程承包者解決貯放施工所需的建筑物資的場地等。 1 0、02 發(fā)包者應(yīng)提供引至建筑用地的電力、工程用水以及鋪設(shè)上下水道附屬設(shè)施等一切必要的方便。 10．03 發(fā)包者應(yīng)協(xié)助從日本(及第三國)運進使用于本工程的所有物 資，并在港口迅速卸貨、入關(guān)以及陸地運輸?shù)确矫娼o予方便。 ．．。． 04 發(fā)包者應(yīng)對為執(zhí)行施工到中華人民共和國的工程承包者及與本 工程有關(guān)的工作人員給予入境和逗留的一切必要的方便，并使業(yè)務(wù)不致發(fā)生 障礙和不便，費用自理。 l 0、05 發(fā)包者應(yīng)在工程承包者因本工程而需要從中華人民共和國和國獲得建筑材料、設(shè)備和勞務(wù)時，給予必要的方便。 06 發(fā)包者在工程承包者提出要求，并認為必要情況下，可從有關(guān)部門取得與本工程有關(guān)的情報并在工程承包者認為對業(yè)務(wù)進展需要時向其提供。 07 發(fā)包者在工程承包者提出要求時．對其提供與發(fā)包者或其他有關(guān)單位進行商談的方便，以及訪問建筑場地及其他必要場所的方便。 08 發(fā)包者應(yīng)協(xié)助工程承包者為執(zhí)行本合同的有關(guān)業(yè)務(wù)．從中華人民共和國有關(guān)部門取得中華人民共和國政府國內(nèi)法律所要求的必要的許可證、執(zhí)照及其他行政手續(xù)。 09 發(fā)包者應(yīng)在工程承包者要求的時期內(nèi)，認為必要的情況下，對其提供與本工程有關(guān)的中華人民共和國政府的法律、法令、規(guī)定、規(guī)則、命令以及其他政策性細則等情況。 10 發(fā)包者在接到有關(guān)部門對于本工程的要求時，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國的法律和團體或其他合法機關(guān)的規(guī)章、條例的規(guī)定給予答復。 ll 發(fā)包者指定為承包合作者(以下簡稱合作者)，并應(yīng)協(xié)助咨詢團和工程承包者對合作進行指導使其遵守下列事項： (A)遵守所承擔的施工工期。 (B)32程質(zhì)量應(yīng)滿足發(fā)包者、咨詢團及工程承包者的要求。 (c)在施工期內(nèi)和保修期內(nèi)．同工程承包者簽訂的承包合作費用應(yīng)固定．不得改變，并按照合同規(guī)定提供設(shè)備、材料及勞務(wù)。 (D)所承擔的工程在保修期內(nèi)需要修補時．修補工作須在咨詢團和工程承包者的指導下進行，其費用應(yīng)由合作者負擔。 第1l條工程承包者的義務(wù) 101 工程承包者應(yīng)遵守本合同的各條規(guī)定．仔細地勤奮地進行工程施工。 ll、02 工程承包者應(yīng)對一切現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的妥善性、穩(wěn)定性、安全性以及質(zhì)量負全面責任。 1l、03 由于工程承包者及其工作人員的過失，造成本項目及第三者的損失時，應(yīng)通過當事者雙方友好協(xié)商解決，由工程承包者負責賠償。 104 工程承包者對除上述過失造成的直接損失以外的損失，不論對發(fā)自者或?qū)Φ谌呔怀芯柝熑巍? 264 ll、05 工程承包者的責任期限