【正文】 監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在 3省市設(shè)立各級 監(jiān)察委員會 ，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。 ? 2023年 12月 25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，設(shè)立監(jiān)察委員會， 行使監(jiān)察職權(quán) 。試點地區(qū)監(jiān)察委員會 由本級人民代表大會產(chǎn)生 。監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會 負責(zé)，并接受監(jiān)督 。 ? 新的監(jiān)察機關(guān)為“監(jiān)察委員會”，定位是“反腐敗機構(gòu)”。不再是單純的“行政監(jiān)察”，而是“國家監(jiān)察”，將政府系統(tǒng)的行政監(jiān)察，與檢察院系統(tǒng)的查處貪污賄賂、失職瀆職和預(yù)防職務(wù)犯罪等職能，有機整合。監(jiān)察委員會將 獨立于行政、司法系統(tǒng)之外，是平行的關(guān)系 ，提高了獨立性，實現(xiàn) 對所有公職人員監(jiān)督全覆蓋 。 成立監(jiān)察委員會 推進監(jiān)察體制改革 ? （ 1）區(qū)別：黨紀與國法 ? ①黨紀 —— 黨章是黨的根本大法（不是國家法律），是全黨必須遵守的總規(guī)矩；黨內(nèi)法規(guī)；黨的政治紀律、組織紀律；黨的準則、條例等 ? ②國法 —— 國家的憲法和法律，是全國公民（包括黨員和普通群眾）都必須遵守的 ? （ 2）區(qū)別：黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督 ? ①黨內(nèi)監(jiān)督：建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的 黨內(nèi)監(jiān)督體系 ? ②黨的外部監(jiān)督：各級黨委應(yīng)當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認真對待、自覺接受社會監(jiān)督。 【角度分析】 （ 3）成立監(jiān)察委員會 推進監(jiān)察體制改革 ? ①性質(zhì)、職權(quán)： ? ②監(jiān)察對象： ? ③與人大的關(guān)系： ? ④背景和意義：是在全面從嚴治黨的背景下成立的，實施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，履行反腐敗職責(zé)。有利于推進監(jiān)察體制改革，完善國家監(jiān)督體系，有利于強化監(jiān)察職能的獨立性，增強監(jiān)督效力。 獨立的國家機關(guān)，既不是黨內(nèi)機關(guān)，也不是行政機關(guān)；行使監(jiān)察職權(quán) 行使公權(quán)力的全體公職人員 由本級人大產(chǎn)生，對其負責(zé)，受其監(jiān)督 【典題示例】 ? 25次會議決定，在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革 試點工作。整合試點地區(qū)政府和檢察機關(guān)相關(guān)部門的反腐敗職能，由本級人民代 表大會產(chǎn)生的監(jiān)察委員會，作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)。這意味著監(jiān)察委員會 ? A．獨立行使職權(quán)，不受其他國家機關(guān)的制約 ? B．與其他國家機關(guān)之間是分權(quán)與制衡的關(guān)系 ? C．對本級人民代表大會負責(zé)，并接受其監(jiān)督 ? D．行使國家行政權(quán)，是政府的重要組成部門 ? 2．從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，到《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，中國共產(chǎn)黨不斷完善制度，加強自身建設(shè)。下列對黨紀與國法的關(guān)系理解正確的是 ? A．黨紀是制定國法的依據(jù)，其法律效力高于國法 ? B．違背黨紀只受黨內(nèi)處分，違背國法則受到法律制裁 ? C．黨紀是對黨員提出的要求，國法是對群眾提出的要求 ? D．國法是公民的行為底線，黨紀在此基礎(chǔ)上對黨員提出更高要求 C D ? ，完成下面要求。 ? 中國共產(chǎn)黨成立 95年來，從嚴治黨理念一直與我們黨的建設(shè)征途相伴始終。黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，指出要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。重視并發(fā)動群眾監(jiān)督，才能保證我們的黨心與民心始終同頻共振，保證我們的黨始終不忘初心，繼續(xù)前進。 ? 結(jié)合材料和所學(xué)政治生活知識，說明從嚴治黨為什么離不開群眾監(jiān)督。 解讀： ①對黨干什么 ②從嚴治黨要接受誰的監(jiān)督 監(jiān)督 為什么要監(jiān)督 人民群眾 注意：黨與人民群眾的關(guān)系；黨接受群眾的監(jiān)督的積極意義 明確原理（模塊）范圍 明確主體：黨 明確題型：原因類 參考答案 ? 監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國人民的正確選擇，理應(yīng)接受群眾監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的；有利于密切黨群關(guān)系，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。 【限時訓(xùn)練】 ? 【參考答案】 ? （ 1）①完善產(chǎn)權(quán)保護制度，有利于社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。（ 2分）對公私產(chǎn)權(quán)平等保護有利于鞏固我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。（ 3分）②平等保護各類產(chǎn)權(quán)，有利于激發(fā)各類市場主體的積極性，鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，維護社會公平正義。（ 4分）③完善產(chǎn)權(quán)保護制度，有利于矯正并穩(wěn)定社會預(yù)期，給社會提供“定盤星”，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，擴大中等收入群體。（ 5分） ? （ 2）①加強政治領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的會議和決定，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確立國家監(jiān)察體制改革的方案和目標，對國家監(jiān)察體制改革作出全面部署。（ 4分）②科學(xué)執(zhí)政，遵循社會發(fā)展規(guī)律，加強體制機制、制度建設(shè)，進行頂層設(shè)計，完善上層建筑；（ 3分）依法執(zhí)政，支持全國人大常委會依法履行職能，支持和保證監(jiān)察機關(guān)依法行使監(jiān)察職權(quán)。（ 3分）③貫徹群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，先進行改革試點，探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗（ 2分）。