制定我國(guó)動(dòng)物福利法的思考-資料下載頁(yè)
2024-12-31 22:52本頁(yè)面
【正文】 2023年 1月 15日，在北京市政協(xié)會(huì)議上，那倉(cāng)委員的提案建議立法反對(duì)虐待動(dòng)物。他建議在立法保護(hù)動(dòng)物不受虐待的進(jìn)程中，可以首先考慮著重解決危害較重以及較易解決的問(wèn)題。如禁止在皮草生意中活剝動(dòng)物皮毛，對(duì)遺棄和殘害寵物的行為進(jìn)行約束。 ?海南省全國(guó)政協(xié)委員、三亞南山寺監(jiān)院明生法師向全國(guó)政協(xié)第十四次會(huì)議提交了《關(guān)于立法反對(duì)虐待動(dòng)物的提案》，建議出臺(tái)反對(duì)虐待動(dòng)物法。 Company Logo ?四、探討性建議 ?（一）基本原則 ?1．動(dòng)物福利保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則 2．動(dòng)物福利保護(hù)的公眾參與原則 （二）基本法律制度 ?全過(guò)程的動(dòng)物福利保護(hù)由動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、貿(mào)易和利用許可證制度、從業(yè)人員的資格認(rèn)證與培訓(xùn)制度、禁止虐待動(dòng)物制度、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的替代減少和優(yōu)化制度、資金與技術(shù)援助制度、動(dòng)物福利保護(hù)信息的交流保密、司法審查制度等多項(xiàng)制度所組成。 Company Logo ? （三）監(jiān)督管理體制 ? 我國(guó)動(dòng)物保護(hù)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)包括： ? 國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)分別主管全國(guó)陸生野生動(dòng)物管理工作和水生野生動(dòng)物管理工作，省級(jí)、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物管理工作。 ? 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作； ? 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的畜牧監(jiān)督管理工作； ? 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主管全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作，省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主管本地的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作； ? 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作，縣級(jí)以上地方政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。 ? 鑒于交叉管理容易造成部門(mén)之間責(zé)任推諉的內(nèi)在缺陷性，我國(guó)適宜設(shè)立專(zhuān)門(mén)的動(dòng)物福利保護(hù)機(jī)構(gòu)以履行動(dòng)物福利保護(hù)的職責(zé)。 Company Logo ?（四）法律責(zé)任 在民事責(zé)任方面，虐待動(dòng)物的違法行為人應(yīng)對(duì)他人（動(dòng)物的管領(lǐng)人）的合理?yè)p失給予賠償。 ?在行政責(zé)任方面，建議綜合多種處罰措施。除罰款、責(zé)令改正、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證、沒(méi)收等措施外，還可采取公布黑名單、信用污點(diǎn)記錄等措施。 ?在刑事責(zé)任方面，建議刑法適時(shí)增設(shè)虐待動(dòng)物罪，對(duì)虐待動(dòng)物后果惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行為人以犯罪論處。 （立法技術(shù)面考慮，可在刑法第三百四十一條 設(shè)立第三款 ） Company Logo Company Logo
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